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Rigore e qualità nei nuovi provvedimenti per la PA del ministro Nicolais
Comincia a prendere forma
il "Progetto PA" del Ministro Nicolais che, insieme agli
auguri di Natale, ha fatto trovare alle Amministrazioni pubbliche due
provvedimenti nuovi di zecca: la "Direttiva
per una pubblica amministrazione di qualità"
del 19 dicembre scorso e la Circolare
sul conferimento di incarichi esterni di fine anno. Obiettivi dichiarati: combinare in maniera efficace
la necessaria riduzione della spesa pubblica con effettivi
miglioramenti della qualità dei servizi e delle politiche
pubbliche. In attesa del piano organico di innovazione nella pubblica
amministrazione, annunciato per le prossime settimane, i due
provvedimenti danno comunque un primo segnale della rotta da
prendere: rigore nell'attribuzione di incarichi esterni;
introduzione di obiettivi di miglioramento nella programmazione
dell'attività amministrativa; attenzione rinnovata agli
strumenti di auto-valutazione e, infine, riconoscimento dei
"cittadini" come parte attiva nella valutazione della
qualità dei servizi.
In particolare la
Direttiva segna cinque obblighi per le amministrazioni che da subito
sono chiamate a:
-
Prevedere
nei documenti di programmazione strategica e operativa obiettivi di
miglioramento delle prestazioni;
-
Utilizzare
in questo senso le tecnologie informatiche
-
Inserire
le azioni di miglioramento della qualità nell'ambito
dei sistemi di monitoraggio e controllo interno
-
Collegare
la retribuzione di risultato dei dirigenti agli obiettivi di qualità
raggiunti
-
Coinvolgere
nelle azioni di miglioramento continuo i destinatari di servizi e
politiche pubbliche
La Direttiva raccomanda
inoltre l'utilizzo di strumenti e l'avvio di pratiche
sistematiche di valutazione e auto-valutazione, seguendo gli esempi e
le metodiche già largamente diffuse in Europa come il CAF -
Common Assessment Framework, come primo passo verso più
impegnativi processi di valutazione tra pari (peer evaluation)
o addirittura esterna in base al livello di maturità
organizzativa di ciascuna amministrazione.
Per saperne di più:
Il testo della Direttiva
"Per una Pubblica Amministrazione di qualità"
Il testo della Circolare
sul conferimento di incarichi esterni
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FORUM PA 2007
