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FORUM PA 2007
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CONVEGNI 2007

INNOVARE PER CRESCERE
Calendario convegni del 24 MAGGIO MATTINA
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24/5/2007 09,30
Il Codice dei contratti pubblici alla luce delle modifiche intervenute e in gestazione
cod. A14
(in collaborazione con “neldiritto.it”)

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24/5/2007 09,30
L’internal audit nelle Agenzie Fiscali e negli Enti di Previdenza: esperienze a confronto
cod. A20
(in collaborazione con il MEF - Agenzia delle Entrate) Recentemente si è acceso un vivace dibattito sull’efficienza ed efficacia della Pubblica Amministrazione e sulla possibilità di valutazione del servizio ricevuto da parte dei cittadini. Si chiedono più controlli e si propone di attivare un confronto tra valutazione interna (Internal Auditing) e valutazione esterna (Civic Auditing) per garantire un controllo anche da parte di osservatori qualificati quali Stampa specializzata, Associazioni degli utenti, Ricercatori.

La Pubblica Amministrazione come sta rispondendo a tali aspettative?

Per quanto riguarda la diffusione dell’Internal Auditing, la situazione può essere sinteticamente così rappresentata: Enti che attuano un Sistema dei Controlli esclusivamente “ex-post” con un tradizionale approccio ispettivo, ed Enti che hanno introdotto un Sistema dei Controlli anche preventivo, con un approccio basato sulle tecniche di Risk Management.

Il Convegno si pone l’obiettivo di presentare le esperienze maturate da Agenzie Fiscali e da Enti di Previdenza nell’attuare la norma vigente sui controlli interni (D.lgs 286/99), tramite l’introduzione delle tecniche di revisione aziendale, e di riflettere, in una tavola rotonda, sulle possibili sinergie tra Internal Auditing e Civic Auditing, mettendo a confronto gli Enti che si stanno apprestando ad innovare i propri controlli interni con gli Enti che hanno sperimentato il nuovo modello e che possono trasferire esperienze sui problemi attuativi incontrati, risolti o ancora aperti

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24/5/2007 09,30
ICT, misurazione delle performance e costruzione di indicatori
cod. B04
La capacità di misurazione delle performance è ormai comunemente considerato un fattore indispensabile per il miglioramento dell’efficienza complessiva dell’azione pubblica. La qualità della misurazione si basa sulla disponibilità di indicatori appropriati e di dati corretti e tempestivi che alimentano gli indicatori, in maniera tale da consentire di programmare e mettere in atto le azioni correttive più opportune. Perciò, l’efficienza della misurazione delle performance dipende anche dalla efficienza della filiera dei sistemi ICT che nella P.A. supportano i processi contabili e di controllo (sistemi di controllo strategico e controllo di gestione, di contabilità analitica e contabilità economico-patrimoniale, di gestione dei magazzini etc..) e di quelli che consentono il tracciamento e la trasparenza delle operazioni (protocollo, sistemi di workflow management). E’ indispensabile che tale filiera sia armonizzata in una architettura logica e funzionale coerente e integrata, in grado di evitare duplicazioni e di agevolare i controlli e le analisi dei fenomeni a diversi livelli di sintesi.
Partendo dalle disposizioni del D.Lgs 157/2005 che concerne la razionalizzazione dei sistemi applicativi della P.A., il CNIPA ha recentemente pubblicato un bando di gara per realizzare un primo tassello di una visione integrata dei sistemi di misurazione delle performance nella P.A., mettendo a gara la fornitura di un servizio di controllo di gestione, contabilità analitica e controllo di gestione da erogare in modalità ASP alle P.A.. Questo servizio permetterà di contenere la spesa per l’acquisto e la gestione di tali sistemi e consentirà alle P.A. di poter disporre in tempi brevi di questi strumenti ICT, avviando l’automatizzazione del flusso di dati nella catena dei sistemi contabili della Pubblica Amministrazione.
Il Convegno si propone di mettere a confronto fornitori di strumenti informatici a supporto delle attività di controllo di gestione, pubbliche amministrazioni che hanno già maturato significative esperienze nella definizione del proprio modello di controllo operativo e nella messa in esercizio di tali sistemi, altre amministrazioni pubbliche che sono istituzionalmente interessate a elaborare gli output di tali sistemi e trarrebbero notevole giovamento dall’automazione dei flussi informativi in questo settore.

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24/5/2007 09,30
Riuso delle soluzioni e Alleanze Locali per l'Innovazione: una nuova strategia per la diffusione dei servizi di e-government
cod. B05a
Il convegno intende fornire una occasione per discutere le opportunità offerte dalle iniziative Riuso e ALI avviate dal Governo con il supporto del CNIPA indirizzate a Regioni ed Enti Locali.
Il convegno vede la partecipazione di rappresentanti di amministrazioni attive su tali temi che presenteranno le proprie esperienze e le azioni avviate.
Ampio spazio sarà lasciato alla discussione e al confronto su opportunità e aspetti problematici nell’attuazione delle due iniziative.

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24/5/2007 09,30
Portali del cittadino e delle imprese
cod. B08a
La presenza in rete della pubblica amministrazione è molto ampia e ricca di informazioni; in rapida crescita sono anche i servizi erogati on line. Tutte le amministrazioni ed enti centrali e la maggior parte delle amministrazioni locali hanno realizzato il proprio sito, strutturandolo e popolandolo secondo le modalità ritenute più idonee dallo specifico contesto; l’offerta quindi è molto ricca ma ripropone in rete la complessità istituzionale.
I portali nazionali del cittadino (www.italia.gov.it) e delle imprese (www.impresa.gov.it) nascono con l’obiettivo di ribaltare l’ottica individuando nell’utente finale l’ elemento centrale e il punto di riferimento del processo di erogazione di informazioni e servizi, nella convinzione che la fruibilità è uno degli elementi più qualificanti dell’orientamento al cittadino/impresa. e che essa si realizza in primo luogo attraverso la conoscenza di quanto già disponibile in rete.
Ma per l’utente ed in particolare per l’impresa è altrettanto importante fare on line attraverso punti unitari di accesso che, oltre a fornirgli una visione certa e completa di cosa deve fare per conseguire un suo obiettivo, gli consentano di consegnare virtualmente la richiesta articolata in tutte le istanze che la compongono. In tal senso la scrivania del Portale delle Imprese rende già disponibili oltre 50 servizi integrati in logica di processo, realizzati cioè attraverso la cooperazione tra più amministrazioni, titolari di adempimenti collegati al raggiungimento di una stessa finalità per l’utente.

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24/5/2007 09,30
Per una PA al femminile: presentazione della direttiva per le carriere femminili nella PA
cod. C03
(in collaborazione con Osservatorio donne nella PA e futuro@lfemminile) Le donne avrebbero i numeri. Tuttavia il numero delle presenze femminili nella dirigenza pubblica è basso, molto basso. Nelle amministrazioni pubbliche le donne dirigenti sono una su quattro, e solo una su sei occupa una posizione apicale (direttori generali, capi dipartimento).
Eppure, a fronte dei circa 3,5 milioni di statali, le donne sono quasi il 54%. Sul totale dei dipendenti laureati, le donne sono il 60%. Dunque, esiste una decisa dissonanza tra la densità femminile con elevata preparazione culturale e il limitato avanzamento professionale fino ai vertici. Lo scarto smaschera un divide gender che non è causato né dall’assenza di slancio vocazionale né dalla mancanza di meriti del genere femminile. Né dalla carenza di norme, ma dalla loro scarsa o nulla applicazione.
Contro questo stato di fatto viene presentata una direttiva a firma dei Ministri per le riforme e linnovazione nella PA e delle pari opportunità, che si propone di sollecitare le amministrazioni pubbliche a rispettare le misure esistenti a tutela delle donne. In particolare le norme sulla maternità, ma anche quelle sulla composizione delle commissioni di concorso, sul congedo parentale, sui nuclei di valutazione".
Il Convegno è uno dei contributi di FORUM PA all’anno europeo per le pari opportunità per tutti e si svolge in collaborazione con l’Osservatorio Donne nella PA che è un’iniziativa di FORUM PA e di futuro@lfemminile il progetto per le donne capitanato da Microsoft, con il contributo di Accenture, HP e Assicurazioni generali.
Interviene la Sottosegretaria per le riforme e l’innovazione nella PA, Beatrice Magnolfi.
Al termine del Convegno sarà consegnata la ricerca Donne nella PA realizzata dall’Osservatorio DonnePA e il CD “100 progetti per le pari opportunità” , una raccolta di buoni esempi della amministrazioni centrali e locali.

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24/5/2007 10,30
Politiche giovanili e sport: parole chiave accesso e partecipazione
cod. C06
Un anno di esperienze tra società civile, istituzioni e associazioni. A un anno dalla sua costituzione, il Dipartimento per le politiche giovanili e le attività sportive (POGAS) organizza al Forum P.A. una tavola rotonda con i soggetti coinvolti a vario titolo nelle politiche a favore dei giovani. E’ un’occasione per fare il punto sui risultati raggiunti, sui progetti in cantiere e sulle risorse disponibili, ma soprattutto per ragionare sulle nuove strategie e sulle prospettive che si vanno delineando nelle azioni congiunte a favore delle giovani generazioni.
Il dibattito prende spunto dalle attività svolte e dalle esperienze maturate nelle rispettive competenze per aprire una riflessione partecipata sulla governance e sulle strategie di settore, per individuare i punti di contatto tra i diversi attori e gli snodi istituzionali, per riflettere sulle nuove criticità ed opportunità.
Interviene la Ministro per le politiche giovanili e lo sport, Giovanna Melandri

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24/5/2007 09,30
Competitività dei sistemi produttivi e occupazione.
Esperienze a confronto.
cod. D19
(in collaborazione con Formez) Offrire un luogo di confronto fra le amministrazioni e attori locali per alimentare sinergie utili a promuovere processi più sostenibili di sviluppo del territorio e a costituire nuove forme di governance caratterizzate da relazioni istituzionali durature nel tempo e strutturate, secondo logiche di crescita del tessuto imprenditoriale e di creazione di nuova occupazione: questo lo scopo dell’iniziativa di valorizzazione e diffusione di esperienze organizzata dal Formez nell’ambito del progetto “Reti degli sportelli per lo sviluppo”, gestito su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica.

I progetti presentati, in linea con quanto indicato nell’ambito della Priorità 7 del nuovo Quadro strategico nazionale, esprimono alcuni spunti di replicabilità e trasferibilità alla luce degli standard indicati dalla nuova programmazione 2007/2013.

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24/5/2007 09,30
La riforma dei servizi pubblici locali
cod. E05

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24/5/2007 09,30
Autonomia e responsabilità dell’alta dirigenza: quale governance per le aziende sanitarie e ospedaliere
cod. F06
(9° incontro annuale della dirigenza apicale delle aziende sanitarie ed ospedaliere, a cura di FIASO e Federsanità-ANCI)

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24/5/2007 09,30
Verso una nuova cultura amministrativa? Il caso Mipaaf
cod. L29
(a cura del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali) Il convegno ha lo scopo di presentare una pubblicazione a cura del Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali, edita da Franco Angeli Editore.
Il testo raccoglie riflessioni teoriche sulla cultura, il diritto e l’ organizzazione amministrativa, alla luce della esperienza svolta negli scorsi anni sull’organizzazione del ministero e sul benessere organizzativo del personale, in accordo con il Dipartimento Riforma e innovazione nella pubblica amministrazione.
Il convegno vuole pertanto promuovere un dibattito tra esperti in materia e docenti universitari per commentare le riflessioni del libro e attualizzarle nel contesto attuale.

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24/5/2007 09,30
Produrre salute: I sessione - Anziani e alimentazione. II sessione - Assistenza: la sfida tecnologica.
cod. L38
(a cura di Federsanità) Ageing Society-Osservatorio Terza Età e Federsanità-ANCI affrontano una serie di aspetti che riguardano la produzione di salute. Ciò sarà fatto sia valutando l'utilizzazione di nuovi prodotti alimentari (Novel Food) che incorporano specifiche sostanze in grado di controllare o modificare positivamente alcune alterazioni patologiche proprie della Terza e Quarta età, che attraverso la valutazione di innovativi trattamenti terapeutici, frutto delle più recenti ricerche sulle alterazioni correlate allo stress cronico. Inoltre, verrà trattato il tema dell'abbattimento del rischio delle infezioni ospedaliere, attraverso nuove tecnologie in grado di sanificare più rapidamente e a più basso costo.

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24/5/2007 09,30
Car Sharing: un nuovo servizio ai cittadini e alle imprese per una mobilità intelligente
cod. L39
(a cura di ICS,in collaborazione con il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ) Il convegno fornirà ai pubblici amministratori una visione globale del car sharing quale innovativo servizio di mobilità.
Come funziona, dove è presente, quanto è diffuso. Quali sono i vantaggi ed i costi. Quali bisogni di mobilità soddisfa e quali sono i profili degli utenti tipo. Come una Pubblica Amministrazione o una Azienda di trasporto pubblico possono utilizzare il car sharing per offrire un nuovo e utile servizio di mobilità ai cittadini. Come il car sharing può essere integrato nel sistema del trasporto pubblico. Come una Pubblica Amministrazione può attivare un servizio di car sharing sul proprio territorio.

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24/5/2007 10,00
Innovare per cambiare. L'Inpdap e il cittadino: creazione di valore misura delle prestazioni
cod. L08
(a cura dell'Inpdap)

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24/5/2007 10,00
Google e le nuove opportunità di comunicazione per la Pubblica Amministrazione
cod. L15
(a cura di Google) Oggi milioni di cittadini utilizzano Google per cercare informazioni che riguardano tematiche della Pubblica Amministrazione. Quest'attività rappresenta una grande opportunità per tutti gli ambiti della Pubblica Amministrazione, in quanto possibilità di entrare in contatto diretto con i bisogni dei cittadini.
Google rappresenta infatti una piattaforma aperta sulla quale si incontrano la domanda e l'offerta di informazioni.
Attraverso la discussione di alcuni case studies di successo e la testimonianza diretta di soggetti operanti nella Pubblica Amministrazione che si sono avvalsi di questo strumento, analizzeremo il nuovo paradigma della comunicazione e le notevoli opportunità aperte a chi decide di comunicare attivamente con il proprio interlocutore. Alla base del dibattito i risultati di una ricerca Nielsen//NetRatings sullo scenario media italiano ed internazionale e sul rapporto tra la Pubblica Amministrazione e il cittadino nell'era della comunicazione digitale

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24/5/2007 10,30
Il Mercato Elettronico della P.A.: l’esperienza di Amministrazioni e Imprese
cod. L35
(a cura di Dipartimento Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi del Tesoro e CONSIP SPA) Le testimonianze di utilizzo del Mercato elettronico della PA da parte di Amministrazioni centrali e locali, della Sanità e dell’Università, delle imprese di beni e di quelle di servizi a poco più di un mese dell’entrata in vigore dell’obbligatorietà del MEPA per le PA centrali

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24/5/2007 12,30-13,30
Presentazione del libro: "Il direttore generale innovatore negli enti locali. Obiettivi, ruolo e strumenti della figura di vertice di Comuni e Province" di Michele Bertola
cod. PR4
La figura del Direttore generale nei Comuni e nelle Province è stata introdotta 10 anni fa. E’ il momento di provare a riflettere su una sperimentazione che si è progressivamente diffusa e che ha superato la fase di rodaggio.
Gli apporti specifici su questo argomento in questi anni non sono stati molti e, sostanzialmente, sono stati forniti da docenti universitari e studiosi della materia. Assenti, sono invece contributi che partono dalla esperienza di chi ha ricoperto un ruolo attivo all’interno degli enti locali nel processo di innovazione. Questo volume vuole colmare questa lacuna e proporre alcune considerazioni dal punto di vista di un professionista che lavora negli enti locali da 20 anni e che da 9 svolge il ruolo di Direttore generale in alcuni importanti Comuni.
Il testo è perciò ricco di riferimenti a sperimentazioni, episodi, casi realmente vissuti dall’autore o raccolti dalle esperienze di altri colleghi. L’obiettivo è contribuire ad una discussione aperta che coinvolga i diversi attori presenti negli enti locali.
I proventi dei diritti di autore della vendita i questo libro saranno devoluti a COOPI – Cooperazione Internazionale in favore del progetto Kami - Bolivia.

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24/5/2007 13,00-14,00
Presentazione del premio Pimby: dal Nimby al Pimby per una DEMOCRAZIA PARTECIPATA
cod. PR11
Prima edizione
PREMIO PIMBY (Please In My BackYard)
Le infrastrutture: problema o opportunità per amministrazioni locali e cittadini?

Proprio mentre l’Italia sembra paralizzata dalla sindrome “NIMBY” (Not in my backyard – atteggiamento delle amministrazioni locali e dei cittadini che rifiutano la realizzazione di opere pubbliche o private destinate a modificare l’assetto dei territori), comincia a prendere corpo un movimento in senso inverso: una rete di studi, proposte e iniziative tesa a trasformare gli interventi a forte impatto ambientale in altrettante occasioni di vantaggiose compensazioni sociali per le comunità interessate e di soluzioni innovative per lo sviluppo dei territori.
In questa direzione si muove il Premio PIMBY, iniziativa promossa dall’Associazione PIMBY, fondata da Giancarlo D’Alessandro, Paolo Messa, Patrizia Ravaioli e Chicco Testa. Il Progetto prevede un concorso indirizzato alle Pubbliche Amministrazioni e/o Gruppi di cittadini che si siano distinti per la capacità innovativa di accogliere interventi nel proprio territorio con evidenti vantaggi per la Comunità.
L’Associazione intende premiare annualmente le esperienze che abbiano meglio interpretato lo spirito di innovazione sul tema delle infrastrutture nel rispetto della partecipazione dei cittadini e della salvaguardia dei territori. In una parola il premio PIMBY vuole valorizzare e promuovere la cultura del “Sì, a certe condizioni…” anziché quella del “No” senza “se” e senza “ma”.
Il premio, rivolto alla collocazione di infrastrutture e di impianti indispensabili alla modernizzazione del Paese nel pieno rispetto dell’ambiente e del territorio, si articolerà in due tipologie di appuntamenti:
- un ciclo di 3 conferenze stampa (nord-centro-sud Italia) in cui verrà presentata l’iniziativa oltre a significative best practices in ambito nazionale ed internazionale,
- un evento per la premiazione ufficiale dei progetti valutati da una giuria presieduta da Chicco Testa.
Il progetto ha già ottenuto il patrocinio del Ministero dello Sviluppo economico e siamo in attesa di una risposta da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Ministero delle Attività Produttive, del Ministero delle Riforme e Innovazioni nella Pubblica Amministrazione, dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza”, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Si prevede infine una pubblicazione che sarà disponibile sul sito di PIMBY e verrà distribuita alle amministrazioni/associazioni che ne faranno richiesta.

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24/5/2007 13,00-14,00
Ingegneria Finanziaria e Finanza Strutturata: i profili di rischio/rendimento
cod. PR12
(a cura di CONSOB)

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24/5/2007 13,00-14,00
Progetto Osteoporosi
cod. PR2
(a cura del Sindacato pensionati della CGIL)

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24/5/2007 13,00-14,00
Regione Siciliana e finanza innovativa: un nuovo strumento web sui portali della Regione
cod. PR9
(a cura della Regione Sicilia) Supporto web agli Enti Locali sugli Strumenti di Finanza derivata, Cartolarizzazioni ed Emissioni obbligazionarie.

Sicilia e-Innovazione, la società della Regione Siciliana che cura il program management dei progetti informatici dell'Amministrazione Regionale, ha avviato in collaborazione con KPMG un’iniziativa per fornire sul portale della Regione Siciliana una risposta alle richieste di chiarimenti degli Enti Locali della Sicilia in tema di Finanza Innovativa. Il progetto nasce dall’esigenza di dotare le Amministrazioni Locali di uno strumento efficace di consultazione web. Nell’ambito del portale della Regione Siciliana a supporto dei servizi telematici degli Enti Locali, “Portale delle Reti Civiche”, il portale della Regione a supporto dei servizi telematici locali, è prevista un’area tematica specifica per inoltrare quesiti di natura tecnica e normativa sulle operazioni di Finanza Innovativa. Attraverso tale strumento gli Enti Locali possono trovare le risposte ai propri quesiti e ai propri dubbi su queste complesse tematiche che sempre di più interessano gli Enti Locali e le loro politiche di indebitamento. Gli argomenti trattati riguardano le operazioni di Finanza Innovativa più complesse sulle quali gli Enti riscontrano le maggiori difficoltà di comprensione quali gli swap di tasso, swap di cambio , opzioni Cap, opzioni Collar ed altri. Inoltre vengono prese in esame le operazioni di ristrutturazione del debito e le operazioni di copertura dai rischi finanziari che gli Enti vogliono attuare. Lo scopo finale del progetto è affinare le conoscenze su problematiche operative e quotidiane generate dalla gestione del debito che spesso non trovano riscontro nelle attività ordinarie dell’Ente, ma richiedono conoscenza specifiche. Il servizio sul Portale delle Reti Civiche sarà disponibile entro il 2007 all’indirizzo: www.regione.sicilia.it/reticiviche



con il patrocinio di:
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella P.A. c Associazione Nazionale dei Comuni Italiani Unione delle Province d'Italia Lega Autonomie Locali
Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella PA Conferenza delle Regioni e delle Provincie Autonome Associazione Nazionale dei Comuni Italiani Unione delle Provincie d'Italia Lega delle Autonomie Locali
In collaborazione con Programma Cantieri Il Sole 24 Ore Fiera di Roma Istituto Mides
   
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