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FORUM PA 2007
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CONVEGNI 2007

INNOVARE PER CRESCERE
Calendario convegni del 22 MAGGIO MATTINA
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22/5/2007 09,30
Settima giornata degli innovatori: Andare a lavorare con piacere
cod. A16
Buona parte delle cause dei fenomeni di insoddisfazione e di mancata partecipazione dei dipendenti pubblici risiede nella cattiva o insufficiente gestione delle variabili organizzative più che nella propensione naturale dei singoli. Soluzioni efficaci a questi problemi passano dunque da un uso adeguato delle leve organizzative.
Questa convinzione, abbracciata dal Programma Cantieri, deriva da informazioni nuove e molto significative riguardanti lo “stato di salute” organizzativo di circa 40.000 dipendenti pubblici, ricavate dal questionario predisposto dal Programma per l’indagine sul benessere organizzativo.
L'inchiesta fa emergere due questioni fondamentali che determinano l’atteggiamento di soddisfazione al lavoro e incentivano la partecipazione delle persone:
• il problema della giustizia della direzione e della gestione dell’organizzazione,
• la presenza/assenza nelle organizzazioni del senso di appartenenza, del riconoscersi e condividere il significato del proprio lavoro, dell’identificazione nei valori e nelle finalità dell’organizzazione
Questi problemi, e le possibili soluzioni, saranno il filo conduttore della Sessione Mattutina della Giornata degli Innovatori

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22/5/2007 09,30 - 18,00
Consulenti del DFP per un giorno. Gli studenti delle università italiane partecipano al percorso del Piano Nazionale della Qualità
cod. A04c
La recente Direttiva del Ministro Nicolais in tema di qualità e miglioramento continuo (19 dicembre 2006), richiama l’attenzione delle amministrazioni sulla qualità dei servizi e delle prestazioni delle amministrazioni pubbliche, dando indicazioni sul ricorso all’autovalutazione della prestazione organizzativa e avviando, di fatto, il percorso per la redazione del Piano Nazionale per la Qualità.
La giornata si pone l’obiettivo di far parlare tra loro una cinquantina di studenti di master, dottorato o tesi specialistica nelle varie discipline politiche, economiche e giuridiche che trattano di riforma nella pubblica amministrazione, in modo da arrivare alla formulazione di proposte che verranno prese in considerazione per la redazione e l’attuazione del Piano.
Il metodo di lavoro è quello dei focus group, intervallati da veloci plenarie moderate, che a fine giornata redigeranno un report istantaneo con le proposte emerse dalla discussione.

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22/5/2007 09,30
L’Innovazione della PA per promuovere la partecipazione, abbattere i divide e favorire la cittadinanza e la democrazia anche digitale
cod. B01
Interviene la Sottosegretaria per le riforme e l’innovazione nella PA, Beatrice Magnolfi

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22/5/2007 09,30
Il sistema informativo documentale come sistema integrato per la dematerializzazione dei procedimenti e la gestione informatica dei documenti
cod. B03
E’ necessario passare ad una visione olistica della gestione e archiviazione elettronica dei documenti che unifichi le varie fasi: protocollo elettronico, workflow, dematerializzazione, archiviazione e conservazione in un unico concetto di “sistema informativo documentale” che diventa il motore della reingegnerizzazione dei processi nella PA digitale.

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22/5/2007 09,30
Innovazione normativa, innovazione organizzativa, innovazione tecnologica: II Riunione del Forum di Progetto - Piano eGovernment della Giustizia Civile
cod. B12
Nei sistemi giudiziari italiani sono sempre più forti gli investimenti in tecnologie informatiche e della comunicazione – ICT - per migliorare la qualità dell’amministrazione della giustizia e, quindi, tutelare maggiormente i diritti e la sicurezza dei cittadini. Il Processo Civile Telematico è, oggi, una realtà, sperimentata e in via di diffusione, e le indicazioni operative ricavate dalle attività dei laboratori pilota hanno aiutato a definire le modalità di sviluppo e diffusione di questo innovativo strumento in una logica di e-government della giustizia civile italiana. Ma, all’interno del contesto che forse più d’ogni altro tutela i nostri valori costituzionali non è pensabile sviluppare progetti di ICT considerando solo gli elementi di tipo tecnologico: la tecnologia, piuttosto, deve essere a supporto di riforme più ampie che contribuiscano ad aprire nuove possibilità di cambiamento istituzionale, cooperazione giudiziaria ed integrazione, anche a livello internazionale. Ne discutono, in questo convegno, gli organi istituzionali e di rappresentanza di tutti i soggetti coinvolti nel progetto per il consolidamento e la diffusione del Processo Civile Telematico.
E’ prevista la partecipazione del Ministro della Giustizia, Clemente Mastella e dei Sottosegretari Beatrice Magnolfi, Sottosegretario Riforme e Innovazione nella Pubblica Amministrazione e Alberto Maritati, Sottosegretario alla Giustizia.

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22/5/2007 09,30
Promuovere la cultura scientifica e tecnologica nella Scuola
cod. B14
La strategia di Lisbona ha delineato le linee guida e le azioni necessarie per la realizzazione della ‘Società della Conoscenza’ come nuovo modello di sviluppo in grado di dare competitività alle società europee.
Questo passaggio necessita però di un investimento forte nel “capitale umano” attraverso il miglioramento dell’istruzione e delle competenze. Per essere soggetti attivi nella Società della Conoscenza occorre innalzare il livello di istruzione, investire nella qualificazione delle persone, creare le condizioni perché vengano acquisite e sviluppate le competenze che i nuovi modelli di sviluppo richiedono, garantire ambiti e percorsi di apprendimento continuo.
Sono quindi necessari nuovi modelli di istruzione e formativi. La Scuola, in quanto principale agenzia formativa, ha una responsabilità di primo piano poiché deve preparare i giovani ad entrare come soggetti/lavoratori attivi nell’economia della conoscenza, in grado di gestire e produrre innovazione. In che modo la Scuola può contribuire a innalzare il livello di educazione scientifica e promuovere la cultura scientifica e tecnologica? Come stanno cambiando gli insegnamenti – ai diversi livelli di istruzione – in funzione delle competenze richieste dalla Società della Conoscenza? Quali azioni sono in corso e quali sono ancora necessarie per formare docenti e studenti ai saperi di carattere scientifico e tecnico? Come riorganizzare i curricula formativi di licei, istituti tecnici e istituti professionali per adeguarli alle esigenze di una istruzione moderna, che fornisce saperi e competenze piuttosto che “skill”?
Il convegno si propone come momento di confronto tra i diversi attori da cui possano scaturire proposte e indirizzi per la promozione della cultura scientifica e tecnologica nella Scuola.
Interviene il Ministro per la Pubblica Istruzione, Giuseppe Fioroni

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22/5/2007 09,30
Sistemi informativi per la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale
cod. B19

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22/5/2007 11,00
SISTEMA MODUS: “Biblioteca Virtuale delle Pubblicazioni di Stato”
cod. B16
(in collaborazione con il MEF - Dipartimento Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi del Tesoro) Il servizio telematico pubblico che rende accessibile in rete, ad ogni cittadino, il patrimonio bibliografico delle pubblicazioni dello Stato.

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22/5/2007 09,30
Distretto per la famiglia: per una articolazione territoriale delle politiche per la famiglia
cod. C08
Una nuova cultura amministrativa per mettere in atto politiche per la famiglia efficaci: non servono necessariamente nuove norme ma occorre cercare con intelligenza in quelle esistenti per realizzare interventi efficaci.
Una esperienza di riferimento è quella della provincia Autonoma di Trento che propone il "distretto della famiglia", un modello di cooperazione che mette insieme Impresa e PA per creare un "territorio amico della famiglia" (fattore di competitività e qualità della vita). Modello che hanno esportato anche in altre province del nord est e del nord ovest.
La proposta ulteriore è di uno standard codificato per la qualificazione di un territorio "amico della famiglia".
Interviene il Ministro delle politiche per la Famiglia, Rosy Bindi.
Al termine del convegno verrà consegnato il certificato di qualità al "Family in Trentino".

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22/5/2007 10,30
Previdenza complementare, una opportunità per il futuro
cod. C07
Ad un mese dalla scadenza del periodo transitorio, gli esperti si confrontano. Un primo bilancio sulle scelte dei lavoratori italiani interessati alla Riforma del Tfr Entro il 30 giugno i lavoratori dipendenti del settore privato dovranno decidere se lasciare il Tfr in azienda o destinarlo ad una delle forme di previdenza complementare.
Le modalità di conferimento del trattamento di fine rapporto costituisce la parte più delicata per la intera Riforma che , come è noto, si pone l’obiettivo di introdurre a regime anche in Italia un secondo pilastro di previdenza, accanto a quella obbligatoria. Per questo a poco più di un mese dalla scadenza, si è voluto organizzare un convegno per fare il punto sulla situazione, sottolineando le novità che hanno contraddistinto il settore dei fondi pensione.
E’ stata organizzata una tavola rotonda che vede i principali attori in campo. Per il Ministero del Lavoro, sarà presente il ministro Cesare Damiano; a confronto con lui, i responsabili dei Fondi.

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22/5/2007 10,30
Reti infrastrutturali per lo sviluppo: cultura del fare e rispetto delle regole
cod. D12
Interviene il Ministro per le infrastrutture, Antonio Di Pietro

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22/5/2007 09,30
Verso l'Italia digitale: l'accesso alla rete come diritto dei cittadini e delle imprese
cod. E06
Esclusi o no dalla Società della Conoscenza? Lo sviluppo prossimo venturo del nostro Paese si gioca anche sul terreno dell’accesso alla rete, o meglio, di un accesso alla rete in larga banda in grado di abilitare all'utilizzo delle tecnologie digitali ai massimi livelli di interattività. Per fare impresa in mercati sempre più mercati delocalizzati; per fare e-commerce e sviluppare reti commerciali con orizzonte mondo;per utilizzare i servizi integrati di e-government; per portare assistenza sanitaria e istruzione superando i divide geografici. Sulla larga banda converge quindi il futuro competitivo della nostra economia.
In Italia la copertura dei servizi a banda larga ha raggiunto a fine settembre 2006 l'88% della popolazione, un dato di cui essere orgogliosi, se non fosse che ci si avvicina ad una soglia oltre la quale sarà difficile andare: la soglia di digital divide di lungo periodo ovvero quello in cui l'abilitazione dei servizi di larga banda richiede interventi lunghi e costosi.
Al di là di questa soglia è impossibile ipotizzare un intervento secondo logiche strettamente di mercato ed è per questo che la Pubblica Amministrazione è chiamata ad intervenire, mobilitandosi in prima persona o creando le condizioni affinché possa realizzarsi l'investimento di un privato sul territorio, per non lasciare 6 milioni di italiani fuori dalle potenzialità di sviluppo. Il tema dell’accesso alla rete quindi diventa uno dei temi centrali nella definizione dei diritti di cittadinanza digitale.
Interviene il Ministero per le Comunicazioni, Paolo Gentiloni.

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22/5/2007 09,30
Primo Forum nazionale sui patrimoni immobiliari e urbani pubblici
cod. E11a
(con il contributo scientifico di Terotec) Il Forum nazionale è promosso da Forum P.A. e Terotec e si sviluppa in un'intera giornata (ore 9.30-18.00). Due gli obiettivi di fondo:
- esplorare gli attuali scenari di sviluppo dei processi di gestione e valorizzazione dei patrimoni immobiliari e urbani pubblici, analizzandone e interpretandone i problemi "aperti" e le dinamiche tendenziali;
- individuare e porre in risalto le esperienze, le proposte ed i progetti più innovativi promossi e sviluppati in partnership tra P.A. ed imprese private, segnalandoli come "best practice" tra gli operatori pubblici e privati.
Al centro del Forum sono pertanto posti i processi, i modelli, gli strumenti e i servizi innovativi per il management dei beni immobiliari e urbani pubblici presentati e discussi direttamente attraverso le esperienze sul campo da parte di P.A., l'analisi di best/worst practice e dei problemi aperti, i contributi di esperti ed il confronto tra operatori settoriali su focus tematici nodali (le modalità, la qualità, i costi e i risultati dei processi di gestione e valorizzazione in esternalizzazione, le regole del mercato ed i sistemi di appalto, la qualificazione e le competenze degli operatori, ecc.).
Le esperienze, le proposte ed i progetti presentati (già pre-selezionati da Forum P.A. e Terotec) concorreranno all'assegnazione della prima edizione del "Premio Best Practice Patrimoni".
L'obiettivo di fondo del Premio è favorire la promozione e la diffusione di una nuova cultura/prassi manageriale settoriale tra gli operatori pubblici (P.A. centrali e locali) e gli operatori privati (società di servizi di Property & Facility Management, di Global Service, di finanza e gestione immobiliare, ecc.), al fine di stimolare lo studio, la sperimentazione e l'adozione di nuovi e più adeguati processi di "governance" dei patrimoni immobiliari e urbani pubblici intesi come "risorse strategiche" delle P.A.
Al Forum è collegata anche una rassegna espositiva specialistica nell'ambito della "1a Mostra dei Territori, delle Grandi Infrastrutture, dei Patrimoni Immobiliari e Urbani".

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22/5/2007 09,30
Salute come investimento: il comparto sanitario come volano per lo sviluppo
cod. F02
Il complesso settore economico che si occupa della cura e tutela della salute e del benessere dei cittadini, non può essere visto come un costo per la collettività, ma come un importante pezzo di ogni economia avanzata. Il convegno si propone di ragionare della sanità come comparto economico e quindi delle sue ricadute in termini di ricchezza prodotta, di occupazione, di accrescimento della conoscenza. Particolare attenzione sarà posta alle esperienze di Partnership Pubblico-Privato.

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22/5/2007 09,30
Il sindacato tra conservazione e cambiamento
cod. L02
(a cura di CIDA funzione pubblica) Per rimuovere gli ostacoli ai poteri dei dirigenti, allo status dei ricercatori, alla carriera dei docenti, al riconoscimento dei quadri pubblici.

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22/5/2007 09,30
I progetti di gemellaggio con amministrazioni pubbliche straniere - progetti twinning
cod. L05
(a cura del Formez e del DFP) Il Seminario Internazionale organizzato dal Formez che si svolgerà il 22 maggio nell'ambito del Forum PA, patrocinato dalle Nazioni Unite è collegato all’incontro che il Ministro Nicolais terrà il 21 maggio con tutti i Ministri dell'UE.
Al Seminario del 22, il Formez e il Dipartimento della Funzione Pubblica presenteranno le migliori esperienze di Twinning svolte, analizzandone i risultati e gli effetti sulle organizzazioni riceventi e cedenti. A tale iniziativa sono stati invitati i Ministri di Bulgaria, Romania, Ungheria, Polonia e Cekia (amministrazioni straniere con cui sono stati presentati progetti Twinning, L. 212, Europaid su Fondi strutturali, ecc.) oltre alle Regioni italiane.

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22/5/2007 09,30
Sicurezza dei lavoratori
cod. L18
(a cura della Provincia di Brescia)

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22/5/2007 10,00
La formazione nella P.A.: prospettive ed esperienze
cod. L16
(a cura del MIPA) La formazione come leva strategica del cambiamento, questo è il tema centrale del convegno promosso dalla Ragioneria Generale dello Stato che riunisce alcune delle esperienze più significative di strutture appartenenti all’Amministrazione finanziaria dello Stato.
L’esigenza di una maggiore efficacia, efficienza ed economicità delle Pubbliche amministrazioni italiane ha condotto, nel corso degli ultimi anni, il tema della formazione dei dipendenti pubblici al centro dell’agenda politica. Il potenziamento delle risorse umane è considerato lo strumento cardine per il miglioramento delle performance e della qualità dei servizi erogati dalle amministrazioni.
Adeguate politiche formative e di valorizzazione delle risorse umane, coadiuvate da un opportuno utilizzo delle nuove tecnologie, devono garantire continuità nella crescita delle competenze del personale.
Da un approccio molte volte sporadico e occasionale bisogna passare ad una visione sistematica e organica della formazione. Un’attenzione particolare va rivolta alla dimensione manageriale della formazione e alla valutazione del suo impatto, individuale e organizzativo. Infatti, è proprio grazie al ritorno informativo e alla sua corretta gestione che è possibile programmare efficaci interventi formativi in grado di produrre benefici tangibili sull’amministrazione e sui suoi clienti finali, i cittadini.

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22/5/2007 10,00
Il ruolo strategico della sicurezza nel processo di innovazione della Pubblica Amministrazione Centrale
cod. L30
Da semplice “add-in” verso un approccio sistemico: la sicurezza nasce dentro l’organizzazione ed è una componente integrante dei servizi (a cura di Oracle) La corretta identificazione dell'utilizzatore di un sistema, la governance delle politiche di accesso alle risorse di cui ha bisogno, la tracciabilità degli utenti che hanno operato sui dati, l'integrità del dato stesso, la sua disponibilità ed in ultima analisi la sua riservatezza non sono più esigenze contingenti solo legate al rispetto delle “compliances” ma sono problematiche sempre più incluse all’interno dei piani strategici di sviluppo di lungo periodo che vedono un forte impegno del top-management degli Enti Pubblici.
La Sicurezza, benché da sempre al centro dell’attenzione, ma considerata una componente a se stante, oggi è sempre più riferita all’organizzazione e ai processi in essere e quindi come una componente nevralgica dei servizi erogati internamente ed esternamente all’Ente Pubblico. E’ dunque cambiato l’approccio da tattico a sistemico e strategico.
Questa sfida può essere vinta solo mettendo in sicurezza i processi organizzativi interni e di interfaccia verso i cittadini tramite un’adeguata infrastruttura IT agile e flessibile.

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22/5/2007 11,30
Le Bioscienze nel Lazio
cod. L36
(a cura della Regione Lazio)

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22/5/2007 13,00-14,00
Piano strategico per la salute degli anziani
cod. PR1

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22/5/2007 13,00-14,00
Presentazione del libro: "Efficienti perche' pubblici - come organizzare il cambiamento nella Universita' pubblica: il caso unife" di Emidia Vagnoni e Enrico Periti.
cod. PR7
È da diverso tempo che l’intera pubblica amministrazione è generalmente percepita come inefficiente, come luogo dove i “nullafacenti” – per riprendere un termine al centro del recente dibattito – sono accettati, tanto da uniformare stili e prassi verso il basso.
Ci sono ‘fannulloni’ nella pubblica amministrazione? Chi scrive è anche cittadino e sa bene che la critica, ancorché posta con toni enfatici, non descrive una realtà falsa. Sono tutti nullafacenti? No, anzi. Nella pubblica amministrazione si trovano competenze professionali di altissimo profilo e tanta voglia di fare.
L’Ateneo di Ferrara si è posto il problema: come fare per liberare questa voglia e stimolare le competenze professionali perché si potessero esprimere al meglio.
Riteniamo di aver individuato una strada originale che si intende raccontare nelle sue best practices per consentire all’intero sistema universitario una riflessione in merito all’efficienza; non è scontato il pensiero che immagina il privato produttivo ed efficiente ed il pubblico parassita e incapace di produrre ricchezza, anche economica.
Crediamo che il caso dell’Ateneo di Ferrara porti fatti, e quindi prove, a sostegno di un’altra tesi: pubblico può essere efficiente e produttivo, forse più del privato.



con il patrocinio di:
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella P.A. c Associazione Nazionale dei Comuni Italiani Unione delle Province d'Italia Lega Autonomie Locali
Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella PA Conferenza delle Regioni e delle Provincie Autonome Associazione Nazionale dei Comuni Italiani Unione delle Provincie d'Italia Lega delle Autonomie Locali
In collaborazione con Programma Cantieri Il Sole 24 Ore Fiera di Roma Istituto Mides
   
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