| Parte 1: Anagrafica |
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| Titolo del progetto |
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DTTSiena |
| Amministrazione proponente |
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Comune di Siena |
| Unità organizzativa |
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Direzione Sistema Informativo e Reti Tecnologiche |
| Ufficio |
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Ufficio CED e Gestione Reti |
| Sito Internet |
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http://www.comune.siena.it |
| Indirizzo internet dove esiste una descrizione del
progetto |
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http://www.cnipa.gov.it/site/it-IT/In_primo_piano/Tv_Digitale_Terrestre_(T-gov)/I_progetti_finanziati/ |
| Referente del progetto |
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| Nome e Cognome |
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Miranda Brugi |
| Funzione |
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Direttrice Direzione Sistema Informativo e Reti Tecnologiche |
| Ente |
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Comune di Siena |
| E-mail |
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miranda.brugi@comune.siena.it |
| Parte 2: Aspetti generali |
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| Tipologia del progetto |
X Azioni finalizzate all'integrazione sociale delle categorie svantaggiate attraverso le tecnologie ICT
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| Destinatari dell'intervento |
X Persone con disabilità
X Anziani
X Altro (specificare)
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l'intera cittadinanza |
| Stato di realizzazione |
X Progetto realizzato
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| Data di avvio del progetto |
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settembre 2004 |
| Data prevista messa a regime |
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aprile 2005 |
| Descrizione sintetica del progetto |
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Il progetto è coordinato dal Comune di Siena in associazione con IBM Italia, Telecom Italia ed il broadcaster TeleVideoSiena. Il progetto prevede di coinvolgere la porzione della cittadinanza non raggiunta dalle terminazioni della rete in fibra ottica presente sul territorio senese. Tale campione risulta essere composto da circa mille unità. La tipologia di utenza risulta essere composta da fasce di utenza distribuite, in termini di età, tra i venti e i sessanta anni. Si prevede il monitoraggio di 1.000 STB. Il progetto mira al trasferimento su piattaforma digitale di due servizi già attivi sul sito web del Comune: il servizio interattivo tributario e il servizio portale informativo.
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| Motivazioni |
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Il Comune di Siena focalizza la sua attenzione sul nuovo mezzo di trasmissione ed interazione del Digitale Terrestre con l'intento di completare la diffusione a tutta la popolazione, dei servizi e dei contenuti esistenti, su di un nuovo canale, di dare ancor più valore agli investimenti effettuati negli anni nella creazione dei servizi di e-gov e nel contesto della televisione interattiva, senza mai mettere in secondo piano lo studio attento, effettuato con capillare analisi tramite test e sondaggi, sulle aspettative della popolazione senese e sul grado di semplicità di questi con particolare riferimento all'accessibilità per le fasce della popolazione che si trovano in posizione svantaggiata |
| Obiettivi |
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L'infrastruttura tecnologica di cui il Comune di Siena è dotato ha la peculiarità di sfruttare un'ampia gamma di canali di comunicazione per l'erogazione dei servizi di pubblica utilità. L'occasione di aggiungere un ulteriore canale, con la potenza diffusiva del mezzo televisivo, rappresenta un'opportunità perfetta per allargare l'area geografica di copertura di tali servizi alle zone limitrofe al Comune. Ciò senza la necessità di avviare onerose opere infrastrutturali e di estendere il modello di erogazione dei servizi a cui più di quarantamila abitanti di Siena (24 mila unità abitative) sono ormai abituati.
L'obiettivo primario è costituito dall'utilizzo del nuovo canale di comunicazione offerto dalla TV Digitale Terrestre per offrire, attraverso un apposito centro servizi in grado di erogare e gestire applicazioni MHP sul digitale terrestre, servizi informativi ed interattivi ai cittadini del territorio senese non raggiunti dalla rete in fibra ottica (HFC nel seguito) del Canale Civico o non avvezzi all'uso degli strumenti tecnologici come il PC o il cellulare
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| Azioni e aspetti innovativi |
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La trasposizione dei servizi di e-Government in uso presso la Pubblica Amministrazione Locale (PAL) sul mezzo televisivo digitale prevede, necessariamente, lo svolgimento di attività di analisi e progettazione relative sia allo sviluppo dell'applicazione MHP che all'integrazione dei sistemi software del CS - DTT con quelli della PAL.
Al fine di permettere la corretta integrazione tra i sistemi informativi presenti all'interno del CS - DTT e quelli in uso presso la PAL, verranno pianificate tutte le attività di analisi e progettazione necessarie, per una durata complessiva di due mesi dalla partenza del progetto.
Tali attività si intendono volte a stabilire le modalità di interazione tra i sistemi ed a definire le eventuali modifiche da implementare (ad entrambi i sistemi).
Le fasi di analisi e progettazione prevedono:
· Analisi del dominio del problema e definizione dei requisiti di sistema
· Analisi di compatibilità dei sistemi esistenti
· Definizione dei requisiti di integrazione
· Analisi delle competenze software in funzione dei requisiti di integrazione
· Progettazione delle modifiche da apportare ai sistemi del CS - DTT coinvolti
· Progettazione architettura di connessione CS - DTT con sistemi esterni
· Progettazione architettura di connessione CS - DTT con l'Object Carousel Generator (OCG)
Per ciò che riguarda la caratterizzazione delle xlet MHP, le attività previste sono:
· Analisi del servizio e-Government in essere o del dominio applicativo del nuovo servizio
· Analisi e definizione dei requisiti di interfaccia utente (accessibilità, layout grafico, ecc.)
· Analisi dei formati per gli eventuali contenuti di alimentazione dell'applicazione
· Progettazione dell'applicazione
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| Risultati attesi |
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Il progetto è inteso come momento per:
· ottenere indicazioni concrete sugli attori istituzionali e privati interessati all'utilizzo del nuovo strumento tecnologico, rappresentato dal digitale terrestre e dai servizi MHP, sul territorio toscano
· ottenere feedback dall'utenza sulle modalità di erogazione e di fruizione dei servizi
· l'acquisizione di know how sulla tecnologia MHP da trasporre sull'attuale rete HFC per uniformare le metodologie di erogazione dei servizi interattivi sul mezzo televisivo
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| Risultati conseguiti |
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| Benefici attesi/conseguiti |
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| Parte 3: Aspetti specifici |
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| Risorse |
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| Costo complessivo del progetto |
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€ 1.371.800 |
| Risorse finanziarie |
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€ 200.000 assegnati dal CNIPA |
| Risorse umane |
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Dirigente responsabile del progetto 1
Tecnico programmatore 2
Tecnico CED 2
Tecnico rete 2
Project Manager 3
Responsabili contenuti 3
Project Manager 1
Solution Application Architect 1
Creative Director 1
Accessibility e usability specialist 1
Application Analyst/IT Specialist 4
Sistemista 2
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| Fonti di finanziamento |
X nazionali
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| Partnership |
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| Soggetti coinvolti |
X Comune
X Privati
X Associazioni o altri soggetti del Terzo Settore
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| Descrivere ruolo e contributo dei partner |
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1 Proponente Comune di Siena Pubblica Amministrazione Locale
2 Broadcaster TeleVideoSiena Srl
3 Operatore Telecomunicazioni Telecom Italia Spa
4 Partner Tecnologico IBM Italia Spa |
| In particolare illustrare se e in che modo sono
state coinvolte le rappresentanze delle categorie a cui si rivolge il progetto |
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Uno degli obiettivi principali che il Comune di Siena si è da sempre posto è quello di sviluppare la comunicazione sociale attraverso un contatto diretto e continuo con l'utenza, sperimentando forme di comunicazione che si avvicinino il più possibile all'utenza delle fasce più deboli in particolare anziani e portatori di handicap, per favorire l'inclusione sociale dal punto di vista della partecipazione, per migliorare la qualità della vita, facilitando i processi di integrazione sociale e di coesione, favorendo la crescita economica e culturale del territorio.
All'interno di questo contesto di riferimento si colloca l'idea del Comune di Siena di avviare un nuovo progetto di cittadinanza digitale.
È necessario offrire a tutti la possibilità di sviluppare le proprie politiche di partecipazione con strumenti avanzati, condivisi, ma sufficientemente duttili da poter essere adattati e riutilizzati secondo gli specifici casi. E' altresì doveroso che i metodi e le soluzioni adottate da ciascuno, caso per caso, vengano condivise e portate all'attenzione di chi, domani, dovesse trovarsi a riaffrontare il medesimo problema.
È inevitabile che le attività innovative poco sopra esaminate contribuiscano a sedimentare l'immagine di un Comune che, pur mantenendo la propria identità territoriale, ha evoluto negli anni il proprio sistema grazie all'ausilio dell'ICT, favorendo la formazione di una città senza barriere.
Sono state sentite le Associazioni di volontariato, Come Pubblica aAssistenza di Siena e Arciconfraternità della Misericordia di Siena che da sempre si fanno portavoce nei confronti dell' Amministrazione comunale delle problematiche della popolazione.
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| Realizzazione |
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| È stata effettuata una analisi preliminare dei bisogni
delle categorie a cui il progetto si rivolge? |
X Sì (specificare)
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Le informazioni statistiche circa il quadro di diffusione delle ICT nella Città di Siena sono state estrapolate da un'indagine campionaria svolta nell'ambito del progetto del Canale Civico Senese (TV via cavo che viaggia sulla fibra ottica cittadina) in cui sono state effettuate un totale di 1000 interviste, in un universo che risulta costituito da tutte le unità immobiliari cablate. La selezione degli intervistati è stata effettuata con tecniche di campionamento casuale tra gli abbonati al telefono. L'obiettivo dell'indagine condotta a Siena è stato quello di individuare e analizzare i bisogni e il grado di desiderabilità della popolazione in relazioni ai possibili usi del canale civico e ai possibili servizi che sarà possibile fornire attraverso il suo impiego.
In sintesi possiamo affermare che c'è una buona diffusione dei vari mezzi di comunicazione tra gli intervistati, il che farebbe ritenere che i servizi forniti sulla rete civica dovrebbero riscontrare un buon gradimento tra i rispondenti.
La maggioranza degli intervistati è costituita da persone oltre i 60 anni e quindi pensionati, e da una buona percentuale di studenti. Gli anziani sono più restii all'utilizzo delle nuove tecnologie, nonostante i grandi benefici che possono apportare, sia in termini di risparmio di tempo che di costi di spostamento. Soprattutto per gli anziani che vivono soli e che non hanno supporto e assistenza dai propri familiari, tali servizi avrebbero un enorme potenziale di miglioramento in termini di qualità di vita. Ciononostante, questa è la categoria per la quale tali servizi risultano meno desiderabili. Ciò sembra imputabile all'inerzia al cambiamento da parte di queste categorie, e in parte anche alla non sufficiente propaganda a tali servizi.
Il dato sorprende in un primo momento soprattutto se si pensa ai servizi quali la prenotazione di visite ed analisi mediche, possibilità di fare la spesa da casa e riceverla a domicilio, e richiesta di atti e certificati della pubblica amministrazione. Ciò sembra imputabile all'inerzia al cambiamento da parte di queste categorie, e in parte anche alla non sufficiente propaganda a tali servizi.
I dati che dimostrano un'ampia diffusione dei servizi di e-Gov sul territorio senese si ottengono anche attraverso:
· l'analisi dell'utilizzo delle postazioni pubbliche di accesso alla rete che il Comune di Siena ha messo a disposizione in alcuni punti strategici della città (la stazione FF.SS., l'ufficio Urp, l'ufficio Informagiovani, il sottopassaggio della Lizza e a breve il Policlinico delle Scotte). Si tratta di postazioni Self Service di ultima generazione, sicure e blindate all'uso improprio, munite di un lettore di Smart Card e fornite di un software di interfacciamento in grado di permettere l'accesso, tramite una linea ADSL, alle informazioni del comune di Siena;
· il successo ottenuto, da più di un anno, dai palmari che il Comune di Siena ha predisposto, muniti di un software specifico per essere utilizzati come guide virtuali della città, in quanto contenenti al proprio interno le informazioni georeferenziate del sito del Comune.
· l'ampio utilizzo, a partire dal 2002, della possibilità di rinnovare gli abbonamenti ai Teatri solo effettuando un bonifico bancario ed evitando le estenuanti file ai botteghini degli anni precedenti od addirittura prenotare, in modalità interamente on-line, il posto a teatro pagando attraverso carta di credito
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| Indicare se il progetto ha comportato nuove modalità
organizzative |
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· Infrastruttura:
o Centro Servizi per la televisione digitale terrestre presso il Comune di Siena
o Moduli software di integrazione tra il CS - DTT ed il Centro Servizi preesistente del Comune di Siena
· Servizi:
o Servizio di help desk per gli utenti DTT
o Trasposizione, sul canale DTT, dei servizi informativi ed interattivi attualmente disponibili per i cittadini del territorio senese
· Competenze:
o Know how sulla gestione del CS - DTT
o Competenze redazionali e di produzione dei contenuti e delle applicazioni MHP
o Competenze sul modello di erogazione dei servizi di pubblica utilità
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| Indicare se il progetto ha comportato la costituzione
di nuove strutture permanenti |
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· Infrastruttura:
o Centro Servizi per la televisione digitale terrestre presso il Comune di Siena
o Moduli software di integrazione tra il CS - DTT ed il Centro Servizi preesistente del Comune di Siena
· Servizi:
o Servizio di help desk per gli utenti DTT
o Trasposizione, sul canale DTT, dei servizi informativi ed interattivi attualmente disponibili per i cittadini del territorio senese
· Competenze:
o Know how sulla gestione del CS - DTT
o Competenze redazionali e di produzione dei contenuti e delle applicazioni MHP
o Competenze sul modello di erogazione dei servizi di pubblica utilità
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| Indicare se il progetto ha coinvolto/è stato esteso
a più unità organizzative |
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| Formazione |
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| Indicare se sono state avviate azioni di formazione/riqualificazione
del personale |
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Per adesso no ma sono priviste;è neccesario per i progetto:
· disponibilità di personale per rendere congruo lo staff tecnico del Comune
· formazione del personale del Comune sulle modalità di gestione del centro servizi e redazione dei contenuti
· sviluppo software per l'integrazione tra il centro servizi e l'attuale sistema di gestione contenuti per il web
· sviluppo software per l'integrazione del centro servizi con i sistemi informativi già attivati presso il comune
· management delle attività di redazione e somministrazione dell'indagine telefonica
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| Tecnologie |
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| Indicare se il progetto prevede l'utilizzo di nuove
tecnologie |
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La metodologia di progettazione e realizzazione dei servizi interattivi privilegerà la riusabilità e facilità di gestione, l'usabilità e la gradevolezza, l'aggiornamento ed affidabilità delle informazioni, la modularità delle applicazioni, la riduzione della componente tecnica di rischio e la possibilità di ampliamento dei servizi
Per quanto concerne la riusabilità e facilità di gestione le applicazioni sviluppate perseguiranno come obiettivi:
· La possibilità di riutilizzare le applicazioni di E-Governement e di E-Governance già esistenti;
· La possibilità di consentire il riadattamento editoriale dei contenuti attualmente fruibili su altri device;
· La possibilità di consentire, dove possibile, l'uso automatico "Cross-platform" dei contenuti già disponibili e trasferire tale esperienza agli operatori dell'amministrazione. (Dove non sarà possibile automatizzare il "publishing", il trasferimento dei contenuti sarà supportato da moduli che accompagneranno le varie fasi di trasformazione);
· La possibilità di affiancare ai sistemi di importazione dei contenuti un sistema di content management dedicato al canale DVB-T.
Dal punto di vista tecnologico saranno utilizzati, come modalità standard, accessi a dati esposti in formato XML o interazione con Web Services.
In caso di impossibilità saranno trattati dati esposti in codifiche ASCII o comunque formattati, convertendoli in formato XML per garantire il massimo di riutilizzabilità del dato.
Per quanto concerne l'usabilità e la gradevolezza sono considerati obiettivi di primaria importanza:
· curare l'accessibilità e l'usabilità dei contenuti;
· rendere attraente e semplice l'uso delle applicazioni curando la riduzione e la gestione dei tempi di attesa;
· integrare e trainare tra loro le applicazioni che fanno parte dell'offerta di servizi dell'amministrazioni su DVB.
Per quanto concerne la modularità delle applicazioni, per rendere parallelizzabile e riutilizzabile quanto prodotto in questo progetto si perseguiranno gli obiettivi di:
· suddivisione in categorie delle applicazioni e in moduli delle singole funzioni, in modo da poter applicare quanto già sviluppato per la composizione ed erogazione di altri servizi;
· facilitare l'amministrazione nella composizione di nuovi servizi in una logica di "Business semplification".
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| Comunicazione |
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| Comunicazione interna |
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Al fine di promuovere l'utilizzo dei servizi previsti per il progetto presentato dal Comune di Siena verranno utilizzati i canali di diffusione a maggiore impatto per il territorio senese.
Nella fattispecie verranno utilizzati i seguenti strumenti di diffusione:
q televisioni locali ad ampia diffusione, sia attraverso spazi pubblicitari che news redazionali:
· Canale televisivo Italia 7
· Canale televisivo Rete 37
· Canale televisivo Tele 37
· Canale Civico su rete HFC del Comune di Siena
q siti web con contenuti ad interesse prevalentemente locale:
· Portale Internet del Comune di Siena
· Sito Internet della società Siena Innovazione
· Sito Internet della società TeleVideoSiena Srl
q Conferenze Stampa
La copertura dei canali televisivi utilizzati è estesa all'intera regione Toscana.
Le attività redazionali saranno volte alla realizzazione dei contenuti informativi da veicolare attraverso le pagine del sito istituzionale del Comune di Siena, del sito della società Siena Innovazione, del sito della società TeleVideoSiena Srl nonché alla realizzazione di:
· Spot televisivo della durata di 30''
· Spot televisivo della durata di 15''
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| Comunicazione esterna |
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Al fine di promuovere l'utilizzo dei servizi previsti per il progetto presentato dal Comune di Siena verranno utilizzati i canali di diffusione a maggiore impatto per il territorio senese.
Nella fattispecie verranno utilizzati i seguenti strumenti di diffusione:
q televisioni locali ad ampia diffusione, sia attraverso spazi pubblicitari che news redazionali:
· Canale televisivo Italia 7
· Canale televisivo Rete 37
· Canale televisivo Tele 37
· Canale Civico su rete HFC del Comune di Siena
q siti web con contenuti ad interesse prevalentemente locale:
· Portale Internet del Comune di Siena
· Sito Internet della società Siena Innovazione
· Sito Internet della società TeleVideoSiena Srl
q Conferenze Stampa
La copertura dei canali televisivi utilizzati è estesa all'intera regione Toscana.
Le attività redazionali saranno volte alla realizzazione dei contenuti informativi da veicolare attraverso le pagine del sito istituzionale del Comune di Siena, del sito della società Siena Innovazione, del sito della società TeleVideoSiena Srl nonché alla realizzazione di:
· Spot televisivo della durata di 30''
· Spot televisivo della durata di 15''
Il Comune di Siena come primo passo e secondo le modalità di presentazione dei progetti che da anni segue, convocherà una pubblica assemblea di presentazione del progetto alla Stampa in cui saranno presenti sia i rappresentati politici e amministrativi dell'ente che i soggetti delle associazioni coinvolte, dando l'incipit per un'ampia campagna informativa e comunicativa che utilizzerà anche radio ed emittenti televisive locali.
In particolare modo le attività di promozione avranno eco sul Canale Civico Senese, canale informativo, basato sulla televisione digitale, che rappresenta un contenitore di informazioni a disposizione dell'utenza e un sistema di comunicazione pubblica con la previsione di servizi interattivi.
Il Canale Civico oltre a divenire fruibile piattaforma di servizi su DTT, particolarmente accessibili alle persone con disabilità e anziane darà ampia visibilità alle attività e ai progressi in itinere, con aggiornamenti periodici e informazioni sui gruppi di lavoro costituiti da amministratori, tecnici, cittadini, rappresentanti della comunità, associazioni.
Sul sito web del Comune saranno presi links che rimanderanno a pagine informative sul progetto di DTT così come nei siti delle istituzioni, associazioni e gruppi coinvolti nel partenariato costituito. Inoltre presso il Centro Servizi facente parte della Direzione Sistema Informativo e Reti Tecnologiche locale e in particolar modo nelle Circoscrizioni, all'ufficio Urp dell'ente, presso il centro Informagiovani e nelle associazioni coinvolte sarà possibile reperire le informazioni generali e specifiche sul progetto. Valore aggiunto della promozione per il progetto sarà la divulgazione che il Comune di Siena garantirà nel corso delle principali esposizioni fieristiche sulla Pubblica Amministrazione del panorama italiano (ForumPA a Roma, ComPA a Bologna, Dire&Fare a Firenze), durante le quali, in veste di una delle più innovative realtà cittadine, espone annualmente un proprio stand presso il quale sarà possibile reperire materiale informativo sul progetto, brochures e cd interattivi, e dove personale tecnico del Comune di Siena, appartenente al Centro Elaborazione Dati e al Centro Servizi fornirà spiegazioni dettagliate sui servizi e sugli strumenti utilizzati nel piano della cittadinanza digitale, anche tramite esempi diretti attraverso le postazioni web dello stand.
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| Customer satisfaction |
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| Indicare se sono state avviate azioni di customer
satisfaction |
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Per il rilevamento dell'utilizzo dei servizi da parte degli utenti appartenenti al bacino di sperimentazione è previsto un monitoraggio periodico attraverso interviste telefoniche effettuate da personale appositamente dedicato e distaccato presso un call center.
A tale scopo sarà utilizzata la tecnica delle indagini di mercato attraverso la costruzione di un questionario da somministrare ai cittadini. Per soddisfare i clienti è necessario poter conoscere e valutare i loro bisogni. A tal fine si studiano i fattori sociali ed economici che influenzano le loro opinioni e decisioni. L'indagine condotta presenta i seguenti obiettivi specifici:
· definire il grado di utilizzo del servizio da parte dell'utenza
· quantificare il livello di soddisfazione complessivo dell'utenza
· generare profili dell'utenza, in funzione di tipologia dei servizi utilizzati e frequenza e di utilizzo
· raccogliere indicazioni per azioni di miglioramento dei servizi erogati
Il processo di analisi della soddisfazione dell'utente è articolato in diverse fasi che traggono origine dalle finalità e dai motivi della ricerca. Di seguito sono riportate le fasi in cui si articola l'indagine che verrà svolta sull'utenza target del progetto:
· Impostazione preliminare del problema:
o definizione dell'oggetto della ricerca
o individuazione della popolazione da studiare
· Definizione degli obiettivi:
o definizione degli obiettivi specifici
o descrizione delle variabili implicate nella ricerca
· Pianificazione della raccolta delle informazioni:
o costruzione del questionario (con i relativi pretest e focus group)
o predisposizione di un piano di campionamento
o definizione della tecnica di intervista da utilizzare nell'indagine finale.
· Raccolta dei dati:
o estrazione del campione
o raccolta di informazioni
· Analisi dei dati:
o analisi statistica dei dati
o formulazione di una risposta alle domande di ricerca
Per un arco temporale di 10 mesi sono previsti complessivamente 2.000 contatti telefonici, ciascuno della durata media di 8 minuti.
Il rilevamento delle informazioni di utilizzo del servizio che utilizza il canale di ritorno avverrà attraverso gli strumenti software presenti all'interno del centro servizi. È possibile suddividere tali informazioni nelle seguenti categorie:
· Quantitative: volumi dei dati scambiati tra i STB ed il CS - DTT e tra quest'ultimo e gli eventuali sistemi informativi esterni, numero di accessi ai servizi, frequenze di accesso ad uno specifico servizio, ecc.
· Personali: preferenze di utilizzo di uno specifico servizio da parte di un utente, fasce orarie di accesso ai servizi, errori tracciabili sul STB, ecc.
· Sistema: tutte le informazioni necessarie alla verifica del corretto funzionamento e dei livelli di servizio
Al fine di offrire gli strumenti di verifica dei risultati ottenuti attraverso le attività di monitoraggio verranno forniti, al termine del periodo di sperimentazione, i seguenti documenti:
· Formulario delle risposte alle interviste telefoniche
· Esportazione dei dati ottenuti dai moduli software del centro servizi
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