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i vincitori 
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divisore
il bando 
presentazione  
promosso da:
Commissione Interministeriale Permanente per l'impiego delle ICT a favore delle categorie deboli e svantaggiate
CNIPA
con il patrocinio di:
Ministro per l'Innovazione e le Tecnologie
con il contributo scientifico di:
Avviamento  e   Sviluppo  di Progetti  per ridurre l'Handicap  mediante l'Informatica
in collaborazione con:
ERICSSON
REGIONE: LAZIO - TIPOLOGIA: AZIONI FINALIZZATE ALL'INTEGRAZIONE SOCIALE DELLE CATEGORIE SVANTAGGIATE ATTRAVERSO LE TECNOLOGIE ICT
Parte 1: Anagrafica
 
Titolo del progetto
ISIS - information Society per l'Inclusione Sociale
Amministrazione proponente
Ministero della Giustizia - Dipartimento per la Giustizia Minorile
Unità organizzativa
Direzione generale per gli interventi di giustizia minorile e l'attuazione dei provvedimenti giudiziari
Ufficio
Ufficio II - Studi, ricerche e progetti
Sito Internet
www.giustizia.it
Indirizzo internet dove esiste una descrizione del progetto
Referente del progetto
 
Nome e Cognome
Isabella Mastropasqua
Funzione
Dirigente Ufficio II - Studi, ricerche e progetti
Ente
Ministero della Giustizia - Dipartimento Giustizia Minorile - Direzione Generale per gli interventi di giustizia minorile e l'attuazione dei provvedimenti giudiziari - Ufficio II
E-mail
studi.dgm@giustizia.it
Parte 2: Aspetti generali
 
Tipologia del progetto
X Azioni finalizzate all'integrazione sociale delle categorie svantaggiate attraverso le tecnologie ICT
Destinatari dell'intervento
X Minori
270 ragazzi (10 per ciascuna delle 27 sedi attivate) presi in carico dai servizi della giustizia minorile o a rischio di coinvolgimento in attività criminose.
Stato di realizzazione
X Progetto in corso di realizzazione
Data di avvio del progetto
ottobre 2004
Data prevista messa a regime
Il progetto è in pieno corso di svolgimento
Descrizione sintetica del progetto
Il progetto ''I.S.I.S. - Information Society per l'Inclusione Sociale'' è uno dei progetti finanziati nell'ambito del P.O.N. ''Sicurezza per la legalità del Mezzogiorno d'Italia'' e si pone come obiettivo quello di offrire opportunità di socializzazione e di inclusione socio- lavorativa a giovani presi in carico dai servizi della giustizia minorile o a rischio di Coinvolgimento in attività criminose, attraverso l'attivazione di laboratori multimediali di comunicazione. Il progetto è stato promosso dal Ministero della Giustizia - Dipartimento Giustizia Minorile ed affidato per la realizzazione ad un'Associazione Temporanea di Scopo (ATS) costituita da: - Ass. Inventare Insieme (onlus) - di Palermo (ente capofila) - Cooperativa Sociale Marzo 78 - di Reggio Calabria - Cooperativa Sociale Prospettiva - di Catania - Associazione Il Pioppo - di Napoli - Cooperativa Sociale ITACA - di Conversano (BA) L'area d'intervento del progetto riguarda le regioni del Mezzogiorno d'Italia, classificate dalla Comunità Europea in obiettivo 1, che sono: Sicilia, Sardegna, Basilicata, Puglia, Campania e Calabria. Il progetto seguirà tre fasi di intervento: 1. Animazione dei territori e attivazione rete che prevede la realizzazione di attività finalizzate all'attivazione delle reti locali, regionali e centrali, a sviluppare approcci, competenze e modelli di intervento condivisi 2. Funzionamento dei centri multimediali e del sistema centrale che prevede la realizzazione delle azioni principali del progetto (coordinamento delle azioni, workshop, laboratori multimediali, giornalino web) 3. Diffusione e mainstreaming che prevede attività finalizzate al consolidamento ed all'ampliamento della rete dei ''centri multimediali'', il coinvolgimento delle istituzioni locali e regionali e la definizione di processi di continuità dell'esperienza progettuale. Le tre fasi del progetto verranno realizzate attraverso sei azioni progettuali: - Attivazione del Sistema I.S.I.S. centrale e regionali. - Realizzazione Workshop formativi per gli operatori della giustizia minorile e degli enti partner coinvolti nel progetto. - Attivazione di 27 centri multimediali in tutte le regioni dell'obiettivo 1,all'interno dei quali verranno realizzati dei Laboratori di Comunicazione e Informatica, rivolti ciascuno, a 10 ragazzi e ragazze segnalati dai servizi della giustizia minorile e dai servizi territoriali. - Creazione di un ''Giornalino Web'' scritto dai giovani coinvolti nel progetto. - Attivazione di una rete Centri/Comunità/Scuole. - Valutazione e verifica degli interventi. Gli obiettivi specifici del progetto sono: - Il recupero e la valorizzazione di una vision nazionale ed europea in materia di cittadinanza - L'attenzione ai contesti locali - Il recupero e la valorizzazione di una vision sovra - territoriale in materia di drop out - L'utilizzo delle tecnologie di Informazione e Comunicazione (T.I.C.) per il Management del progetto - Il ''lavoro per obiettivi'' e di ''workflow management - Il valore aggiunto alle azioni di inclusione socio-occupazionali e di promozione della sicurezza - L'approccio alla programmazione - Stretta integrazione nell'ambito delle strategie di progetto - L'approccio valutativo multidimensionale e pluralistico - Pari opportunità tra gli uomini e le donne - L'approccio buttom up I destinatari degli interventi progettuali sono: a) Operatori dei servizi della giustizia minorile provenienti dai servizi coinvolti nel progetto e nello specifico: 5 Centri per la Giustizia Minorile Regionali (CGM), 14 Uffici di Servizio Sociale per i Minorenni (USSM), 12 Comunità della Giustizia Minorile. b) Operatori delle comunità convenzionate con la giustizia minorile c) Operatori dei centri polivalenti territoriali (27 coordinatori dei centri, 27 specialisti in comunicazione, 27 specialisti in informatica) d) 270 ragazzi (10 per ciascuna delle 27 sedi attivate) ospiti delle comunità, inviati dai Servizi della Giustizia minorile o segnalati dalle Agenzie sociali ed educative del territorio e) Servizi della giustizia minorile e servizi di enti privati che accolgono giovani presi in carico dai servizi della giustizia minorile (come descritti al punto a) f) Scuole del Nord, del Centro e del Sud interessate a partecipare ad attività di scambio con i giovani, le comunità ed i centri coinvolti nel progetto Il progetto prevede azioni di sistema ed azioni specifiche. Nello specifico: A. Azioni di sistema A.1 Messa in rete delle comunità L'azione si pone l'obiettivo di promuovere la costituzione di una rete permanente nello specifico settore di intervento, che coinvolga le comunità, gli operatori della sicurezza, gli operatori della giustizia minorile e tutti gli altri soggetti chiave, al fine di agevolare: - Il coordinamento complessivo di tutte le azioni progettuali, attraverso un raccordo costante e sinergico di tutti gli interlocutori coinvolti; - Lo stimolo della riflessione e delle elaborazioni di contenuti in grado di conferire valore aggiunto rispetto allo stato attuale delle conoscenze del sistema; - La diffusione di una cultura collaborativa; - La messa in rete di idee, competenze ed esperienze; - L'elaborazione e la gestione di interventi congiunti; - Il coordinamento della rivista telematica predisposta dai ragazzi delle comunità; - L'affermazione di un ruolo propositivo e sinergico del sistema delle comunità nel campo della sicurezza e della prevenzione della devianza giovanile. A.2 Scambi tra comunità e scuole del Centro Nord e del Sud L'azione si pone l'obiettivo di promuovere l'integrazione sistemica tra il mondo dei servizi di accoglienza, quelli socio educativi e quelli scolastici e formativi, attraverso la definizione di specifici protocolli e strumenti per lo scambio di competenze, esperienze e buone prassi. Attraverso questa azione si attiveranno iniziative di sensibilizzazione, scambio e collaborazioni che coinvolgeranno docenti e studenti degli istituti scolastici e le classi che aderiscono al partenariato progettuale e le sedi regionali e dei centri multimediali ISIS. A.3 Verifica degli interventi effettuati L'azione di monitoraggio deve avere da una parte una sua valenza locale e dall'altra deve fornire agli attori e agli estensori del programma una valutazione complessiva del programma che possa affiancare la raccolta di dati macro sull'andamento degli indicatori di riferimento. La missione del monitoraggio è gran parte in itinere (rapporti periodici), consapevole che la logica del programma è quella dell'integrazione tra misure ed interventi diversi poggiati e orientati a target differenti (adolescenti Drop Out, famiglie, imprenditori, insegnanti) con una metodologia partecipata. Il monitoraggio non si limiterà pertanto solo a verificare se le azioni stabilite vengono effettuate, ma vuole anche indagare su quelle azioni, per capire se gli effetti di queste sono coerenti con gli obiettivi del programma o se richiedono una ridefinizione. B. Azioni specifiche Le azioni specifiche costituiscono il ''cuore del progetto''. Attraverso queste azioni sarà possibile attivare un sistema multiregionale finalizzato a promuovere i giovani ''presi in carico'' dai servizi della giustizia minorile favorendone l'inclusione sociale e lavorativa. I giovani destinatari del progetto verranno introdotti all'uso delle nuove tecnologie e a comunicare con i new media attraverso una serie di azioni, che si avvarranno dei laboratori ci comunicazione multimediale attivati nelle 27 sedi lociali del progetto. Tutte le sedi progettuali sono costituite da Centri di Aggregazione Giovanile a servizio del territorio e diventeranno, attraverso il progetto, punti di scambio con i giovani del territorio Per questo le comunità saranno messe in comunicazione tra loro, con la creazione di una rete telematiche per favorire lo scambio esperenziale; sarà creato un giornale web volto ad approfondire tematiche adolescenziali e a divenire un vero e proprio ''luogo di condivisione della comunicazione e di aggregazione''. B.1 Introduzione di ragazzi ed operatori all'uso didattico delle tecnologie informatiche, attraverso l'attivazione di laboratori multimediali Attivare, presso venti comunità per minori operanti nelle regioni dell'obiettivo 1, altrettanti laboratori multimediali che consentano di colmare le lacune cognitive che spesso accompagnano il vissuto di ragazzi con esperienze di deprivazione socio culturale B.2 Apprendimento di nuovi linguaggi e approcci di comunicazione tramite le nuove tecnologie multimediali per migliorare la comunicazione Ampliare gli strumenti e le metodologie di comunicazione a disposizione dei destinatari del progetto, valorizzando le potenzialità offerte dalle recenti Information and Communication Technology in termini di economicità, flessibilità, tempestività nella gestione dei flussi. I risultati attesi: attraverso l'e-learning i destinatari del progetto impareranno ad utilizzare le nuove tecnologie, svilupperanno capacità creative, competenze circa i modi di fare comunicazione, avranno opportunità di condivisione esperenziale e di socializzazione on-line e sarà agevolata l'attivazione di processi di inserimento socio- occupazionale, grazie alle competenze acquisite nel campo del information technology e dell'utilizzo della rete. B.3 Creazione di un giornalino web L'obiettivo del giornalino web è quello di attivare iniziative utili a favorire la partecipazione dei giovani che saranno coinvolti nel progetto nella gestione di un sito web attraverso il quale i giovani possono parlarsi, ascoltarsi, comunicare, riflettere ed apprendere. L'idea progettuale è comunque quella di non ''restringere'' il campo di utilizzo del sito ai giovani coinvolti nei laboratori, ma di estenderlo ai giovani delle comunità, dei centri aggregativi e delle scuole coinvolte nella sperimentazione e quindi a tutti quei giovani che nel sito possono riconoscersi e sono interessati ad utilizzarlo per comunicare. B.4 Workshops tematici Durante il periodo di attuazione del progetto saranno realizzati cinque workshop, destinati ai referenti della Giustizia Minorile, designati come referenti del progetto, i referenti delle Comunità convenzionate con la giustizia minorile, i referenti degli U.S.S.M. coinvolti e gli operatori dei centri polivalenti territoriali. Gli obiettivi dei workshop sono: - Aggregare competenze diverse armonizzandole verso obiettivi comuni e valorizzando la specificità di ogni soggetto coinvolto, nella convinzione che progettare la sicurezza, significa attuare la sussidiarietà - Sviluppare la messa a sistema degli approcci, metodologie attraverso strumenti innovativi che consentano di sostenere percorsi finalizzati all'occupazione dei minori in carico, in raccordo ed integrazione tra servizi della giustizia minorile - Costruzione di percorsi di tipo orizzontale capaci di coinvolgere gli operatori di diversi sistemi in un processo di deframmentazione degli interventi, attraverso l'effettiva messa in rete dei servizi che si occupano di giovani sottoposti a provvedimenti dell'Autorità giudiziaria I workshop avranno le seguenti tematiche: - Il progetto ISIS: attivare una società dell'informazione per l'inclusione sociale dei giovani - Nuovi e vecchi linguaggi delle adolescenze - Quali sperimentazioni efficaci per l'inclusione sociale e lavorativa dei giovani - Agenzie educative in rete: percorsi possibili nelle riforme dei sistemi - Percorsi di accompagnamento: possibili ruoli dell' ''amico adulto''e del gruppo dei pari Articolazione territoriale del progetto Attraverso il progetto sono stati attivati 27 centri multimediali distribuiti nelle regioni del Mezzogiorno d'Italia. Regione ENTE Città Prov. Basilicata L'Aquilone Coop. Soc. Potenza PZ Basilicata Anthos Cooperativa Marconia di Pisticci MT Calabria La Strada Associazione Lamezia Terme CZ Calabria Marzo 78 Coop. Reggio Calabria RC Calabria Rossano Solidale Coop. Rossano Calabro CZ Calabria Mistya Coop. Soc. Locri RC Campania Quartieri Spagnoli Ass. Napoli NA Campania Astronave a pedali Eboli SA Campania Il Pioppo Ass. Marigliano NA Campania AVDA Lo Scivolo Cicciano NA Campania Il Millepiedi Napoli NA Puglia Sulla strada di Emmaus Ass. Foggia FG Puglia C.A.P.S Bari BA Puglia Itaca Coop. Soc. Conversano BA Puglia La Mimosa Coop. Soc. Taranto TA Sardegna Vela Blu Piccola Soc. Selargius CA Sardegna Luoghi Comuni Coop. Soc. Macomer NU Sardegna Nuova Prospettiva Coop. Soc. Cagliari CA Sicilia Occ. Inventare Insieme Associazione Palermo PA Sicilia Occ. IRIS Ass. Gela CL Sicilia Occ. Apriti Cuore Ass. Palermo PA Sicilia Occ. Casa dell'Angelo - Ass. Caltanissetta CL Sicilia Orient. Il Favo Ass. Caltagirone CT Sicilia Orient. Prospettiva Coop. Soc. Catania CT Sicilia Orient. Utopia coop. soc. Milazzo ME Sicilia Orient. Marianella Garcia Coop. Misterbianco CT ORGANIZZAZIONE DEL PROGETTO La struttura organizzativa del progetto prevede i seguenti organismi progettuali - Staff di direzione - Cabina di Regia - Consulta Nazionale con il supporto di un comitato scientifico STAFF DI DIREZIONE Lo staff di direzione del progetto è costituita da: - Coordinatore di progetto - Segretaria Organizzativa - Responsabile amministrativo - Responsabile e collaboratori settore Qualità e valutazione - Responsabile e redattori del giornalino web - Responsabile del Sito Web - Responsabile e segreteria settore Scuola CABINA DI REGIA La cabina di regia è l'organo collegiale di coordinamento e di supervisione del progetto. Nello specifico, le attività di competenza della ''cabina di regia'' sono: - Programmare e coordinare le attività progettuali - Garantire le condizioni di fattibilità sul piano organizzativo e finanziario - Promuovere un coordinamento politico tra le Istituzioni coinvolte a livello locale e nazionale - Attivare e Valutare l'impatto del progetto sul territorio La cabina di regia è così costituita: - Dirigente del Dipartimento Giustizia Minorile -Ufficio II - Coordinatore di progetto - Referente progettuale del Dipartimento Giustizia Minorile - ufficio II - Referente della Scuola di formazione della Giustizia Minorile di Messina - Responsabile Qualità e valutazione - Coordinatore regionale Calabria - '' '' '' '' Campania - '' '' '' '' Basilicata - '' '' '' '' Puglia - '' '' '' '' Sardegna - '' '' '' '' Sicilia Occidentale - '' '' '' '' Sicilia Orientale - Referenti dei cinque Centri per la Giustizia Minorile coinvolti - Segretaria Organizzativa CONSULTA NAZIONALE La Consulta Nazionale è l'organo richiesto dal Dipartimento Giustizia Minorile, attraverso il bando del progetto, per promuovere un confronto di livello nazionale sulla sperimentazione attivata attraverso il progetto ISIS. In particolare la Consulta Nazionale sarà interessata a riflettere ed elaborare proposte a supporto del DGM e dell'attività del Progetto ISIS, nei settori: - della condizione e del disagio giovanile - della comunicazione tra e con i giovani - dell'inclusione sociale e lavorativa dei giovani del ''circuito penale minorile'' Rete di partenariato nazionale Il progetto si avvale di una rete di partenariato nazionale costituita dai seguenti enti: - Consorzio NOVA, che gestisce, tra l'altro, le azioni di comunicazione e le attività territoriali (camper della legalità, conferenze regionali, fiere, concorsi nelle scuole) del PON ''Sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno''. - Associazione Libera, promotrice di una rete nazionale di enti impegnati in percorsi e processi di educazione alla legalità. Nello specifico ''Libera'' aderisce al progetto attraverso la propria sezione ''Libera scuola'' che coinvolge, nel territorio nazionale sc del territorio nazionale, Nord, Centro, Sud e Isole. - Centro Studi Don Calabria, è ente attuatore di diverse iniziative comunitarie, nazionali e regionali finalizzate all'inclusione sociale e lavorativa di giovani a rischio di esclusione sociale in diverse regioni d'Italia. - CGM - Consorzio Gino Matterelli, consorzio di cooperative sociali, all'interno dei quali operano molte cooperative che gestiscono servizi rivolti a giovani a rischio di esclusione, attraverso comunità per minori, centri di aggregazione giovanile, interventi di educativa domiciliare e di strada. - ECOSMED, ente che si occupa di progettazione di interventi sociali e/o territoriali finalizzati allo sviluppo del territorio e svolge attività di ricerca sociale in particolare sulle nuove droghe, sulla criminalità organizzata e sull'esclusione sociale. - Giffoni Film Festival, ente da 35 anni che gestisce il festival internazionale del Cinema per ragazzi di Giffoni Valle Piana. - Mandragola s.c.s.r.l., cooperativa sociale editrice del magazine per giovani ''Zai.net''. - C.N.C.A - Coordinamento Nazionale Comunità di Accoglienza, ente che federa a livello nazionale oltre 200 enti che operano nel settore del disagio sociale ed in particolare nel settore del disagio giovanile. Il CNCA ha collaborato con l'Associazione Maranatha nella gestione del progetto ''Gio Rap - Giovani rappresentanti'' che ha attivato nel territorio nazionale una rete di ''giovani rappresentanze'' che ha consentito di attivare un ''coordinamento nazionale giovani rappresentanze'' seguendo il modello della ''peer education''. Ipotesi di prosecuzione del progetto / servizio Nei primi mesi di attività è stato possibile attivare le reti di supporto, definendo i protocolli di collaborazione tra i servizi della giustizia minorile (centrali, regionali e territoriali) e gli enti del privato sociale coinvolti nella sperimentazione. La metodologia della gestione progettuale, strutturata sul modello del ''work in progress'' ha consentito di individuare nuovi ed interessanti sviluppi progettuali che consentono di sviluppare al meglio gli obiettivi del progetto E' chiaro che gli obiettivi previsti dal progetto vanno consolidati nel tempo e che il tempo a disposizione per impiantare un ''circuito virtuoso'' con ricadute significative sul sistema ''giustizia minorile'' è estremamente ristretto. Il sistema attivato coinvolge diverse centinaia di giovani e decine di operatori dei servizi pubblici e privati. Il progetto ha attivato una sperimentazione significativa nel settore della cosiddetta ''mediaeducation'' ed in particolare nella sua applicazione ad un target giovanile costituito da giovani in situazione di disagio e di devianza. Mettere in cantiere ipotesi di prosecuzione è necessario per riuscire a prospettare scenari significativi di consolidamento e sviluppo tali da rafforzare il sistema della giustizia minorile ed in particolare del reinserimento e del recupero di giovani ''autori di reato''. Ipotesi di prosecuzione del progetto potrebbero prevedere il rafforzamento di alcune azioni e la programmazione di nuovi interventi finalizzati ad ampliare l'impatto progettuale ed a incidere significativamente nei settori della promozione giovanile e nella prevenzione del disagio e della devianza, migliorando in tal modo le condizioni di sicurezza sociale nelle regioni del Mezzogiorno d'Italia. Nello specifico un rafforzamento/implementazione del progetto sarebbe possibile attraverso: - Il consolidamento dell'esperienza del ''giornalino web'' e delle sedi redazionali (centri multimediali) attivate sul territorio. - Proseguire il processo di ricerca/intervento sui temi della media education, della peer education e della cooperative learnig ed attivare un processo laboratoriale finalizzato alla realizzazione di una pubblicazione sull'esperienza realizzata attraverso il progetto. - Coinvolgere gli enti locali e le regioni presso i quali si sta sviluppando l'esperienza per attivare iniziative di sostegno alle attività progettuali. - Ampliare il numero dei centri multimediali, prevedendo almeno un centro in ogni provincia delle regioni del Mezzogiorno e da due a quattro centri nelle città capoluogo di regione. - Collegare le azioni del Progetto ISIS alle azioni realizzate attraverso il Progetto ''Gio Rap'' che ha consentito l'attivazione del Coordinamento Nazionale giovani rappresentanti. Attraverso tale sinergia è possibile valorizzare le organizzazioni regionali attivate dai giovani sensibilizzati dal progetto. - Organizzare iniziative regionali e nazionali di incontro tra i giovani coinvolti nel progetto. - Strutturare una collaborazione con la cooperatrice editrice Mandragola per l'implementazione di iniziative finalizzate alla promozione della partecipazione e del protagonismo giovanile realizzate attraverso il magazine ed il sito zai.net. - Strutturare una collaborazione con il Giffoni Film Festival, finalizzato alla promozione di iniziative di supporto e di diffusione delle azioni attivate attraverso il progetto. - Promuovere iniziative di scambio con altri paesi del mediterraneo.
Motivazioni
La proposta progettuale nasce dalla necessità di strutturare un intervento sistemico, capace di integrare sinergicamente: - le eterogenee caratteristiche dei contesti territoriali, valorizzando le risorse e le opportunità reperibili su base locale e generando virtuosi fenomeni di coesione; - le strategie di settore, relative alla scuola, alla sicurezza, al sociale ed alla promozione dell'innovazione (intendendo con quest'ultima la società dell'informazione e le I.C.T. - Information Comunication Technology) - le politiche locali, regionali, nazionali e comunitarie, valorizzando il principio della sussidiarietà nella elaborazione di proposte coordinate sul livello macro, ma capace di declinarsi efficacemente sui territori. Questi aspetti devono quindi essere presi in adeguata considerazione nell'esplicitazione degli obiettivi della proposta. Nello specifico, dopo anni di intensa sperimentazione si è acquisita la consapevolezza che l'integrazione tra politiche della sicurezza, dell'istruzione, della formazione, del lavoro e del sociale è il campo privilegiato sul quale agire per fronteggiare la dispersione scolastica, la disoccupazione e contrastare i processi di esclusione. Questa finalità, che mira ad ampliare l'area della cittadinanza rimuovendo quegli ostacoli che impediscono l'accesso delle persone più vulnerabili a "percorsi di education" finalizzati all'inclusione socio-occupazionale, può essere opportunamente declinata in una serie di sub-obiettivi specifici, che contribuiscono ad esplicitare con maggior dettaglio la mission dell'intervento proposto.
Obiettivi
Offrire opportunità di socializzazione e di inclusione socio- lavorativa a giovani presi in carico dai servizi della giustizia minorile o a rischio di coinvolgimento in attività criminose, attraverso l'attivazione di laboratori multimediali di comunicazione. In particolare: Sub-obiettivo 1 Valorizzare le diverse opportunità offerte dalle moderne tecnologie di informazione e comunicazione, nella costruzione di sistemi, metodologie e strumenti in grado di agevolare la socializzazione e l'inclusione socio-occupazionale dei ragazzi ospiti di comunità. In questo senso, si intende quindi promuovere lo sviluppo di una società dell'informazione inclusiva, capace di agevolare non solo la gestione dei flussi informativi, ma anche l'implementazione di servizi innovativi di e-orienting, e-mentoring ed e-learning. A tale proposito, riteniamo che un contributo significativo possa derivare anche dalle opportunità offerte dalle I.C.T. in termini di integrazione di sistemi informativi, attraverso la creazione di framework digitali in grado di supportare la messa in rete di persone ed organizzazioni. Questo valore aggiunto offrirà in particolare l'occasione per costruire piattaforme tecnologiche in grado di assicurare la messa in rete e lo scambio di esperienze e knowledge, tra gli interlocutori pubblici e privati attivi nel settore della giustizia minorile e degli interventi educativi e di inserimento sociale e lavorativo collegati. Sub-obiettivo 2 Promuovere approcci, strumenti e percorsi innovativi, che consentano di assicurare l'empowerment dei giovani in merito all'esercizio di una cittadinanza attiva e responsabile, quale strumento in grado di assicurare l'acquisizione di un patrimonio cognitivo ed esperienziale per i minori in situazione di deprivazione socio-culturale. A tal fine, ci sembra opportuno partire da quanto previsto nella Costituzione Italiana, che definisce il sistema delle libertà personali ed l'insieme dei diritti e dei doveri sui quali si fonda il ''contratto tra i cittadini''. Occorrerà poi verificare come tutti questi aspetti possono essere promossi e declinati in termini operativi nei diversi contesti ed ambiti di vita dei giovani. Il perseguimento di questo obiettivo appare particolarmente importante anche in ragione del recente, intenso dibattito attivato, a livello comunitario, sull'avvenire dell'Europa (COM (2001) n. 727 def. del 05.12.2001 - ''Comunicazione della Commissione sull'avvenire dell'Unione Europea - Rinnovare il metodo comunitario''; COM (2000) n. 154 def. del 09.02.2000 - ''Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo, al Consiglio, al Comitato Economico e Sociale e al Comitato delle Regioni - Obiettivi strategici 2000-2005 - Un progetto per la Nuova Europa''; ''Iniziative adottate dalla commissione per il dibattito pubblico sull'avvenire dell'Europa). L'adozione di una ''carta dei diritti fondamentali dell'unione Europea'', le indicazioni emergenti dal Trattato di Nizza (GUCE serie C n. 80 del 10.03.2001) e l'avvio dei lavori della Convenzione Europea (http://www.europa.eu.int/futurum) rappresentano infatti tre pietre miliari nel processo di costruzione dello status di ''cittadino comunitario''. Affinché questo nuovo modo di vivere l'Europa non rimanga una mera enunciazione di principio, il progetto si pone quindi l'obiettivo di integrare, sovrapporre le due dimensioni di cittadinanza (italiana ed europea), promuovendone la consapevolezza nei giovani e sostenendone l'esercizio dei diritti garantiti (studio, lavoro, famiglia, ...). Sub-obiettivo 3 Rafforzare concretamente l'occupabilità dei minori vittime di deprivazioni sociali e culturali, attraverso interventi che intreccino in modo permanente la scuola, la, formazione ed il lavoro, facendo si che la loro occupabilità si manifesti e si sostanzi adeguatamente, duri il più possibile e non declini mai nel corso della vita (longlife learning). Si tratta infatti di prevedere che lo sviluppo si coniughi con la coesione e la solidarietà sociale: ciò mette al centro l'istruzione e la formazione professionale come strumenti di cittadinanza e come base per favorire l'inclusione e la partecipazione delle fasce più deboli alla vita sociale. Siamo infatti in una realtà in cui, indebolitosi il rapporto tra cittadinanza sociale ed appartenenza alla società produttiva, si chiede alle istituzioni formative essere in parallelo, elemento di base della cittadinanza e strumento per l'inserimento sociale e lavorativo. Sub-obiettivo 4 Portare a sistema, in una logica integrata, diversi strumenti per i giovani, quali quelli costituiti dall'accesso all'informazione, da percorsi educativi e di socializzazione che permettano la ricostruzione di adeguata motivazione e di identità, dalla formazione all'acquisizione o all'adeguamento di competenze, dal sostegno al successo scolastico, formativo, all'inserimento occupazionale, anche attraverso il superamento di ostacoli che rendono difficile il collocamento sul mercato del lavoro. In questo senso la personalizzazione degli interventi rappresenta uno strumento per favorire le "pari opportunità improntate alla discriminazione positiva". Uguaglianza significa rispetto, convivenza e valorizzazione delle diversità: le persone sono uguali nel momento in cui viene loro riconosciuto il loro diritto alla diversità, grazie al quale viene tutelata la possibilità di ogni individuo di realizzare un progetto di vita personale sulla base di una vocazione soggettiva (Attivazione dello Sviluppo Vocazionale Personale). Sub - obiettivo 5 Creare reti territoriali di "prossimità sociale" che condividano e sostengano l'obiettivo dell'integrazione e che coinvolgano gli "agenti locali di sviluppo". Tale richiesta di protagonismo non va però letta come semplice delega. Ad essere chiamate in causa sono la scuola, la formazione, gli enti locali, i servizi socio-sanitari, il tribunale minorile, le prefetture, gli operatori della giustizia minorile, il privato sociale, le famiglie, le organizzazioni sindacali, le rappresentanze dei datori di lavoro. L'educazione e la formazione si configurano come luogo di incontro degli interessi e delle responsabilità di diversi attori sociali, ne stimolano la cooperazione, ne sollecitano l'attivazione, ne mobilitano le risorse, in vista dell'obiettivo comune di accrescere le condizioni di sicurezza e la qualità della vita di tutti i cittadini. Sub-obiettivo 6 Stimolare una prospettiva pro-attiva ed un approccio di ricostruzione delle identità, in grado di confrontarsi dialogicamente con i diversi provvedimenti di rieducazione e reinserimento: - colmando le aree di effettivo disagio e di reale esclusione sociale del Mezzogiorno, - intercettando (attraverso le risorse telematiche) le fasce di popolazione "border line", prima che cadano in condizione di radicale esclusione, per reindirizzarle verso percorsi di inclusione e di legalità, - agendo sia sulla leva dell'aumento del livello di scolarizzazione di giovani poco o nulla scolarizzati, sia su quella dei percorsi integrati volti a migliorare le chanches di inserimento lavorativo, - diversificando gli interventi in relazione alle diverse tipologie di disagio e tarandoli sulle specifiche esigenze dei soggetti e dei territori di riferimento.
Azioni e aspetti innovativi
Apprendimento di nuovi approcci di comunicazione tramite le tecnologie multimediali; messa in rete di comunità per minori; Creazione di un giornale web per ragazzi; scambi tra comunità e scuole del Sud, del Centro e del Nord Italia.
Risultati attesi
Il progetto, così come descritto sopra, prevede diverse azioni che perseguono risulatati diversi. Azione: Messa in rete delle comunità Risultati attesi: - la creazione di un network che coinvolga un numero significativo di organizzazioni pubbliche e private dei territori obiettivo e che si ponga quale interlocutore chiave del progetto, con il quale confrontare in progress le metodologie e le azioni implementate, elaborare strategie che consentano di intercettare e sedurre i giovani rispetto alle attività previste; individuare possibili declinazioni operative del settore di intervento, all'interno dell'offerta formativa obbligatoria. - L'integrazione delle attività previste dal progetto, nell'ambito di una più ampia programmazione territoriale degli interventi sulla sicurezza, condivisa dagli operatori della giustizia minorile, dalle comunità di accoglienza, dal sistema scolastico e dai responsabili delle politiche attive del lavoro. Azione: Scambi tra comunità e scuole del Centro Nord e del Sud Risultati attesi: - Attivazione di focus group virtuali; - Animazione dei forum di discussione; - Elaborazione di rapporti tematici di sintesi delle esperienze oggetto di scambio; -Messa in rete di scuole e comunità appartenenti a tutto il territorio nazionale. Azione: Introduzione di ragazzi ed operatori all'uso didattico delle tecnologie informatiche, attraverso l'attivazione di laboratori multimediali Risultati attesi: Output: - Produzione di elaborati grafici e multimediali; - Produzione di materiali formativi; - Implementazione dei laboratori; - Costruzione di reti formali ed informali tra i destinatari finali dell'intervento Outcomes: - Sviluppo di strategie di empowerment dei ragazzi, attraverso la valorizzazione delle specifiche potenzialità; - Sviluppo di capacità creative e di apprendimento dei giovani, attraverso l'utilizzo dei media digitali - Sperimentazione e validazione di modelli di interazione innovativi tra operatore e minore accolto Azione: Apprendimento di nuovi linguaggi e approcci di comunicazione tramite le nuove tecnologie multimediali per migliorare la comunicazione Risultati attesi: - Accrescimento delle competenze dei destinatari in relazione ai nuovi linguaggi ed approcci di comunicazione; - Creazione di opportunità di socializzazione on line tra i ragazzi coinvolti nel progetto ed il sistema dei navigatori virtuali; - Agevolare l'attivazione di processi di inserimento socio-occupazionale, mediante l'apprendimento di capacità utilmente spendibili nel settore terziario avanzato o nella cosiddetta net economy Azione: Creazione di un giornalino web Risultati attesi: - Creazione di una rivista web con cadenza mensile - Promozione degli scambi tra i ragazzi delle comunità coinvolte, delle comunità partecipanti, delle scuole - Miglioramento delle relazioni interpersonali tra i ragazzi - Recuperi espressivo-linguistici - Avvicinamento i giovani alla lettura di giornali e riviste quali strumenti di informazione, partecipazione attiva, espressione. - Contributo alla promozione di collegamenti stabili tra Comunità per minori e tra queste e le scuole. Azione: Workshops tematici ''Giustizia minorile, obbligo scolastico e processi di inclusione sociale e lavorativa'' Risultati attesi: - Attivazione e/o potenziamento di reti permanenti (una per ogni territorio di sperimentazione delle Regioni Ob. 1) tra gli operatori dei servizi coinvolti per l'attuazione di percorsi congiunti finalizzati all'inserimento socio-lavorativo di minori con provvedimenti dell'autorità giudiziaria che individuino a monte i risultati da raggiungere, le tappe e le richieste: - Modalità di formazione/lavoro (apprendistato, stage conoscitivi, tirocini di orientamento, cantieri-scuola) - Percorsi di tirocinio in affiancamento - Percorsi di tirocinio di preinserimento - Requisiti di accesso e certificazione delle competenze acquisite - Modalità di accompagnamento e valutazione - Modalità di supporto e consulenza alle imprese
Risultati conseguiti
Azione: Messa in rete delle comunità Risulatati raggiunti: la creazione di un network che coinvolga un numero significativo di organizzazioni pubbliche e private dei territori obiettivo e che si ponga quale interlocutore chiave del progetto, con il quale confrontare in progress le metodologie e le azioni implementate, elaborare strategie che consentano di intercettare e sedurre i giovani rispetto alle attività previste; individuare possibili declinazioni operative del settore di intervento, all'interno dell'offerta formativa obbligatoria. Azione: Scambi tra comunità e scuole del Centro Nord e del Sud - Attivazione delle reti regionali Attraverso le azioni di Apprendimento di nuovi linguaggi e approcci di comunicazione tramite le nuove tecnologie multimediali per migliorare la comunicazione, Introduzione di ragazzi ed operatori all'uso didattico delle tecnologie informatiche, attraverso l'attivazione di laboratori multimediali e Creazione del giornalino web, che sono nella fase di avvio, si sta cercando di creare il gruppo definitivo di giovani che prenderanno parte al progetto Azione: Workshops tematici ''Giustizia minorile, obbligo scolastico e processi di inclusione sociale e lavorativa'' Risultati conseguiti: Realizzaione di due workshop residenziali presso la Scuola di formazione per il personale della Giustizia Minorile di Messina; Attivazione della rete tra gli operatori dei servizi coinvolti nell'attività progettuale.
Benefici attesi/conseguiti
Durante i cinque mesi di attività progettuale i benefit conseguiti sono stati: - Attivazione del sito www.progettoisis.org attraverso il quale si sono messe in rete le comunicazioni che riguardano il progetto; - Attivazione dei blog che hanno attivato lo scambio di riflessioni, comunicazioni, pensieri sulle varie fasi di attuazione del progetto; - Attivazione della rete tra gli operatori dei servizi coinvolti nell'attività progettuale.
Parte 3: Aspetti specifici
 
Risorse
 
Costo complessivo del progetto
Euro 372.000,00
Risorse finanziarie
Euro 372.000,00
Risorse umane
Il progetto ha previsto il coinvolgimento delle seguenti risorse umane: - 1 dirigente del Dipartimento Giustizia Minorile - 1 funzionario del Dipartimento Giustizia Minorile - 1 Coordinatore di progetto - 1 Segretaria di progetto - 1 Responsabile amministrativo - Direttore della Scuola di formazione del Personale della Giustizia Minorile di Messina - 2 Formatori della Scuola di formazionedel Personale della Giustizia Minorile di Messina - 5 formatori - 2 Referenti per intervento con le scuole - 2 Giornalisti - 1 Web master - 2 Valutatori - 7 coordinatori regionali - 5 segretari regionali - 5 referenti dei Centri per la Giustizia minorile - 27 referenti locali della giustizia minorile - 27 operatori del laboratorio informatica - 27 operatori del laboratorio comunicazione
Fonti di finanziamento
X nazionali
X comunitari
Partnership
 
Soggetti coinvolti
X Scuola/Università
X Associazioni o altri soggetti del Terzo Settore
X Altro (specificare)
Il progetto prevede nella terza fase di attuazione il coinvolgimento di Comuni, Provincie e Regioni interessate dalla sperimentazione e disponibili a sostenere il proseguimento delle attività. E' previsto inoltre il coinvolgimento di altri ministeri
Descrivere ruolo e contributo dei partner
Oltre ai componenti dell'ATS ed alla rete di partenariato operativa, descritta nel paragrafo di presentazione del progetto, sono partners del progetto - Consorzio NOVA, che gestisce, tra l'altro, le azioni di comunicazione e le attività territoriali (camper della legalità, conferenze regionali, fiere, concorsi nelle scuole) del PON ''Sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno''. - Associazione Libera, promotrice di una rete nazionale di enti impegnati in percorsi e processi di educazione alla legalità. Nello specifico ''Libera'' aderisce al progetto attraverso la propria sezione ''Libera scuola'' che coinvolge, nel territorio nazionale sc del territorio nazionale, Nord, Centro, Sud e Isole. - Centro Studi Don Calabria, è ente attuatore di diverse iniziative comunitarie, nazionali e regionali finalizzate all'inclusione sociale e lavorativa di giovani a rischio di esclusione sociale in diverse regioni d'Italia. - CGM - Consorzio Gino Matterelli, consorzio di cooperative sociali, all'interno dei quali operano molte cooperative che gestiscono servizi rivolti a giovani a rischio di esclusione, attraverso comunità per minori, centri di aggregazione giovanile, interventi di educativa domiciliare e di strada. - ECOSMED, ente che si occupa di progettazione di interventi sociali e/o territoriali finalizzati allo sviluppo del territorio e svolge attività di ricerca sociale in particolare sulle nuove droghe, sulla criminalità organizzata e sull'esclusione sociale. - Giffoni Film Festival, ente da 35 anni che gestisce il festival internazionale del Cinema per ragazzi di Giffoni Valle Piana. - Mandragola s.c.s.r.l., cooperativa sociale editrice del magazine per giovani ''Zai.net''. - C.N.C.A - Coordinamento Nazionale Comunità di Accoglienza, ente che federa a livello nazionale oltre 200 enti che operano nel settore del disagio sociale ed in particolare nel settore del disagio giovanile. Il CNCA ha collaborato con l'Associazione Maranatha nella gestione del progetto ''Gio Rap - Giovani rappresentanti'' che ha attivato nel territorio nazionale una rete di ''giovani rappresentanze'' che ha consentito di attivare un ''coordinamento nazionale giovani rappresentanze'' seguendo il modello della ''peer education''.
In particolare illustrare se e in che modo sono state coinvolte le rappresentanze delle categorie a cui si rivolge il progetto
Il progetto ha coinvolto pienamente: - i servizi della giustizia minorile a tutti i ivelli (Dipartimento, Centri per la Giustizia Minorile, Uffici di Servizio Sociale, Comunità; - gli operatori degli enti partners
Realizzazione
 
È stata effettuata una analisi preliminare dei bisogni delle categorie a cui il progetto si rivolge?
X Sì (specificare)
L'analisi dei bisogni è stata effettuata dall'Ufficio Studi e ricerche del Dipartimento Giustizia Minorile.
Indicare se il progetto ha comportato nuove modalità organizzative
Il progetto ha attivato nuove forme di intervento in rete tra i servizi della giustizia minorile ed enti per terzo settore impegnati in attività di accoglienza, orientamento, reinserimento ed accompagnamento di giovani sottoposti a procedimento penale minorile o a rischio di coinvolgimento in attività criminose.
Indicare se il progetto ha comportato la costituzione di nuove strutture permanenti
Attrraverso il progetto è stato possibile attivare una sistema in rete di centri multimediali distribuito su tutte le regioni del Sud Italia. La rete costituita comprende 5 direzioni regionali, 14 uffici locali, 12 comunità e 27 centri di aggregazione giovanile.
Indicare se il progetto ha coinvolto/è stato esteso a più unità organizzative
Attraverso il progetto il Dipartimento Giustizia Minorile ha coinvolto tutti i servizi regionali e locali della giustizia minorile, estendendo il coinvolgimento anche alle comunità per minori, a centri di aggregazione giovanile, a scuole ed a servizi sociali del territorio.
Formazione
 
Indicare se sono state avviate azioni di formazione/riqualificazione del personale
Il progetto ha previsto la realizzazione di cinque workshop formativi, destinati ai referenti della Giustizia Minorile, e agli operatori dei centri polivalenti territoriali. Gli obiettivi dei workshop sono: 1) Aggregare competenze diverse armonizzandole verso obiettivi comuni e valorizzando la specificità di ogni soggetto coinvolto, nella convinzione che progettare la sicurezza significa attuare la sussidiarietà; 2) Costruire dei percorsi di tipo orizzontale capaci di coinvolgere gli operatori di diversi sistemi in un processo di deframmentazione degli interventi, attraverso l'effettiva messa in rete dei servizi che si occupano di giovani sottoposti a provvedimenti dell'Autorità giudiziaria. Tre workshop sono già stati realizzati con un interessante coinvolgimento degli operatori ed una buona valutazione sull'efficacia dell'intervento.
Tecnologie
 
Indicare se il progetto prevede l'utilizzo di nuove tecnologie
Il progetto è interamente strutturato sull'utilizzo delle nuove tecnologie informatiche multimediali per l'inclusione sociale del progetto. Attraverso la realizzazione del progetto è stato possibile attivare e mettere in rete 27 centri multimediali distribuiti nel territorio delle regione dell'obiettivo. Per ulteriori informazioni si rinvia agli allegati.
Comunicazione
 
Comunicazione interna
E' stato attivato il sito intranet www.progettoisis.org e due blog con l'obiettivo di favorire processi di comunicazione interna tra i diversi attori coinvolti nella sperimentazione (operatori della giustizia minorile, operatori degli enti partners, insegnanti delle scuole coinvolte).
Comunicazione esterna
E' stato attivato il sito internet www.progettoisis.org e due blog con l'obiettivo di favorire processi di comunicazione esterna con tutti i soggetti che sono interessati ed operano nel settore del disagio e della devianza minorile. Il progetto prevede inoltre l'attivazione del sito www.iammonline.it finalizzato a promuovere nuova comunicazione tra i giovani coinvolti nel progetto, delle regioni dell'obiettivo 1 e non solo.
Customer satisfaction
 
Indicare se sono state avviate azioni di customer satisfaction
Il progetto prevede un complesso sistema di monitoraggio e valutazione, attivate fin dall'inizio delle attività. Infatti, i principi di prevenzione primaria, di valorizzazione delle risorse, di empowerment del sistema, dei contesti e dei soggetti sembrano essere elementi cardine del progetto e del Programma Operativo Nazionale ''Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d'Italia''. La cornice delineata dal programma operativo definisce l'opportunità di attivare sul territorio interventi centrati non solo sui singoli out put da conseguire, quanto piuttosto sull'insieme delle azioni processuali da implementare in una logica di sistema, di modellistica -prassi e di miglioramento complessivo della situazione della sicurezza globale nel Mezzogiorno d'Italia. Per questi motivi la partecipazione degli attori locali alle azioni del progetto, l'integrazione tra servizi, il coinvolgimento dei cittadini, dei destinatari diretti e indiretti del programma, l'innovazione delle soluzioni e delle metodologie implementate, sono elementi da monitorare coerentemente con quanto previsto e sostenuto dal capitolato del programma. Per i motivi di cui sopra l'azione di monitoraggio deve avere da una parte una sua valenza locale e dall'altra deve fornire agli attori e agli estensori del programma una valutazione complessiva del programma che possa affiancare la raccolta di dati macro sull'andamento degli indicatori di riferimento. La missione del monitoraggio è gran parte in itinere (rapporti periodici), consapevole che la logica del programma è quella dell'integrazione tra misure ed interventi diversi poggiati e orientati a target differenti (adolescenti Drop Out, famiglie, imprenditori, insegnanti) con una metodologia partecipata. Il monitoraggio non si limiterà pertanto solo a verificare se le azioni stabilite vengono effettuate, ma vuole anche indagare su quelle azioni, per capire se gli effetti di queste sono coerenti con gli obiettivi del programma o se richiedono una ridefinizione. Il monitoraggio dovrà dunque dare risposte alle seguenti dimensioni: - Alla centralità degli effetti delle azioni sulla popolazione bersaglio - Alla conformità delle azioni progettate con il programma ed il progetto specifico, nonché con i vincoli di contesto - All'adeguatezza delle risorse umane ed economiche per le singole fasi di implementazione del progetto Livelli di monitoraggio Per realizzare dunque il monitoraggio si definiscono indicatori di processo , il loro modo di rilevazione ed i soggetti coinvolti. Per gli indicatori di processo si osserverà: 1.1 come la messa in campo dei processi (fasi e azioni) risulti congruente: a) con le finalità del progetto stesso (risultato strategico) b) con gli obiettivi fissati (risultato tattico): o prevenzione primaria'', diffusione della legalità, miglioramento della situazione della sicurezza globale nel Mezzogiorno d'Italia. o la valorizzazione delle risorse e dei giovani coinvolti. o Intervento sul sistema ed il contesto locale o Aumento della capacità di interpretazione del fenomeno drop-out o Definizione di modelli didattici modulari e individualizzati per la ridurre dell'insuccesso scolastico. 1.2 come tali azioni prevedano la Cooperazione tra i Soggetti Adolescenti Drop Out, istituzioni locali, famiglie, imprenditori, insegnanti 1.3 come questo processo favorisca una Procedura di Partecipazione che tenga conto a) delle caratteristiche dei destinatari b) delle metodologie previste: - secondo una logica di apprendimento del contesto - per rispondere ad una esigenza di conoscenza - miranti alla personalizzazione degli interventi - di modularità delle proposte formative - per una tutorship allargata 2. Intendere il monitoraggio come capacità di osservazione dei risultati del progetto Si tratta di monitorare: 2.1 come il sistema degli interventi abbia: - contribuito ad Individuare ed elaborare i fattori che influiscono maggiormente sul fenomeno del drop-out a livello macro-sociale, micro-sociale e individuale - mappato le possibilità offerte dal territorio in termini sia formativi che lavorativi per offrire un quadro esauriente di tali opportunità; - sensibilizzato il territorio rispetto alle problematiche della dispersione scolastica; - coinvolto le scuole ''a rischio'', già impegnate in programmi nazionali di prevenzione. - aumentato le relazione e lo scambio di informazioni tra adulti e giovani drop-out favorendo altresì l' empowerment individuale e di gruppo dei destinatari diretti - realizzato percorsi individualizzati di reinserimento scolastici di Drop Out - realizzato attività fomrativa o sistemi alternativi di inserimento lavorativo di Drop Out - attivato per ciascuna delle tre località di intervento un centro con funzione di ''consultorio/laboratorio'' - svolto attività di formazione per i docenti delle scuole a rischio 2.2 come le azioni messe in atto abbiano tenuto conto : - della corrispondenza delle azioni realizzate con le reali e soggettive esigenze del territorio - della compatibilità della metodologia con la cultura professionale, scolastica, economica e sociale del contesto - della riproducibilità e delle continuità delle stesse azioni Tipologia di risultati e indicatori del monitoraggio Rispetto a questi due livelli così declinati, il prodotto del monitoraggio si può distinguere in due diverse categorie: - risultati tattici (risultati rispetto agli obiettivi dichiarati) - risultati strategici (risultati riferiti alla finalità ultima del progetto) I primi attengono alla produttività dell'intervento, il secondo alla valenza del sistema di servizio, di empowerment locale e di integrazione fra attori.