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| ATTI DEI CONVEGNI DI FORUM P.A. 2005 |
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| I
CONVEGNI
DEL
12 MAGGIO MATTINA |
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F2 |
12 maggio ore 10,00 |
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Le Città Metropolitane: una conquista per l’innovazione istituzionale del Paese
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In collaborazione con il coordinamento ANCI delle città metropolitane
Il Convegno, promosso ed organizzato dal Coordinamento dei Sindaci delle Città Metropolitane dell’ANCI, ripropone al centro del dibattito politico-istituzionale il ruolo e i poteri delle Città Metropolitane nella convinzione che una dimensione metropolitana di “governo” per determinate aree del territorio del nostro Paese, deve considerarsi necessaria sia in quanto prevista dal nuovo dettato costituzionale, sia in quanto serve a risolvere problemi di organizzazione dei servizi, di finanza e di pianificazione territoriale e di gestione di infrastrutture. La Città Metropolitana, con poteri e funzioni differenziate, diventa così uno strumento per innovare e semplificare il modello di governance in determinate aree del Paese a vocazione metropolitana e renderlo più efficace e adeguato alle diverse realtà socio-economiche dei territori. |
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G8 |
12 maggio ore 09,30 |
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ADIGE: quale dirigenza
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In collaborazione con Adige
A dieci anni dalla propria fondazione l’Adige si ritrova a fare un bilancio della propria attività e una verifica della propria identità e della propria ispirazione come luogo centrale della valorizzazione e del progresso della pubblica amministrazione.
La percezione della pubblica amministrazione che si ricava oggi dai media è sovente ispirata all’evocazione dell’antinomia pubblico-privato, sotto forma di rapporto di contrapposizione recante opposti giudizi di valore.
La formazione dell’opinione collettiva soggiace spesso all’alchimia di una rappresentazione della pubblica amministrazione come portatrice di inefficienza, causa di consumo improprio di risorse e freno alla competitività del Paese. Si tratta di una semplificazione destinata prevalentemente a produrre conseguenze peggiorative sulla qualità della risorsa umana: da un lato attraverso tagli o rinvii indiscriminati della spesa, dall’altro con la tendenza a considerare come rimedio risolutivo l’introduzione di elementi di privatizzazione.
La dirigenza dello Stato si trova al centro di questo scenario e subisce lo scacco di una crescente imputazione di responsabilità a fronte di un progressivo logoramento dell’autonomia. Una forma di espiazione che certamente non giova alla società civile, al mondo produttivo e al credito interno e internazionale del Paese.
Conviene anzitutto liberarsi di alcuni luoghi comuni: sostenere che occorre una dirigenza responsabile, professionalizzata e orientata all’imparzialità, al buon andamento e ai bisogni degli utenti, soffermandosi solo sugli strumenti (ad esempio la formazione), denota una retorica tautologica altrettanto improduttiva della difesa d’ufficio basata su ricostruzioni storiche o su forum espositivi di zone d’eccellenza.
Può rivelarsi invece utile una riflessione sulle condizioni di contesto sociale, politico ed economico indispensabili per restituire alla dirigenza il senso di una missione – corrispondente alla funzione costituzionalmente prevista di servizio alla Nazione – da svolgere con orgoglio e passione.
Conseguentemente, è giunto il momento di avviare concretamente, nelle sedi parlamentari, la definizione di un nuovo condiviso assetto della dirigenza di Stato che tragga ispirazione dall’esperienza dell’ultimo decennio. |
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T10 |
12 maggio ore 09,30 |
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Uffici Stampa multimediali: giornata di formazione
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In collaborazione con FORMEZ
Una vera e propria sessione d’aula, che si rivolge a tutti gli operatori degli uffici stampa pubblici interessati ai linguaggi ed alle potenzialità della comunicazione pubblica multimediale.
L’iniziativa si inserisce nell’ambito del corso di formazione per uffici stampa pubblici che il Formez, su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica, dopo il successo delle edizioni precedenti, sta organizzando anche per il 2005, a chiusura di un ciclo formativo iniziato nel 2003 e che dal 2006 sarà orientato sull’uso delle nuove tecnologie ai fini di un migliore dialogo con il cittadino. |
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O2 |
12 maggio ore 09,30 |
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Politiche pubbliche: la Business Intelligence per analizzare, programmare e supportare
i processi di formulazione, implementazione e valutazione delle politiche
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a cura di SAS
Negli ultimi anni è cresciuta una forte attenzione verso la valutazione preventiva dell’impatto delle politiche pubbliche e verso il monitoraggio dell’efficacia di tali politiche. Ogni decisore politico è consapevole che le riforme innovative e di particolare rilevanza sociale possono infrangersi in politiche attuative inefficaci e talvolta in contrasto con i principi ispiratori delle politiche stesse.
Gli strumenti per il supporto alle decisioni (ovvero gli strumenti comunemente definiti di Business Intelligence) consentono di valutare, dal punto di vista qualitativo e quantitativo, gli impatti e l'efficacia delle politiche e di prevedere, simulare e monitorare gli effetti delle azioni programmate valutando quanto sono correlati i risultati attesi con gli obiettivi prefissati
L’attività di previsione, simulazione e monitoraggio delle politiche pubbliche prevede esplicitamente qualcuno dei seguenti punti:
· tradurre le politiche in obiettivi amministrativi
· definire gli obiettivi amministrativi in forma misurabile e quantificabile
· definire gli indicatori di efficienza e di efficacia tali da misurare gli output più rilevanti, come ad esempio i livelli di servizio, i risultati economici o gli aspetti qualitativi
· definire i criteri per la comparazione dei risultati dei programmi con gli obiettivi stabiliti
· determinare le modalità con le quali verificare e validare i valori misurati
· effettuare simulazioni di scenari, per verificare l’impatto delle politiche
· monitorare l’efficacia delle politiche |
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O12 |
12 maggio ore 10,00 |
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La certificazione ambientale e per la sicurezza di organizzazioni complesse
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A cura di ENEA
L’ENEA e’ il primo Ente Pubblico di Ricerca ad avere ottenuto contemporaneamente per un suo Centro le due certificazioni “Ambiente e Sicurezza”, in conformità con gli standard ISO 14001 e OHSAS 18001. Le due certificazioni sono state conseguite per il Centro di Ricerche ENEA della Trisaia (Rotondella – Matera), grazie all’applicazione di un Sistema di Gestione Integrata, denominato “SIAMESI”. Questo sistema permette di gestire una realtà complessa ed articolata, come è quella di un Centro di Ricerche, contribuendo a confermarne una maggiore credibilità ed autorevolezza.
La certificazione delle organizzazioni comporta una riorganizzazione e razionalizzazione della gestione sulla base dell’impegno al miglioramento continuo delle prestazioni. In particolare, la certificazione ambientale e quella per la sicurezza contribuiscono ad attuare i principi dello sviluppo sostenibile con la definizione di criteri e strumenti operativi che tutelano l’ambiente, la salute e la sicurezza dei dipendenti nella realizzazione di tutte le attività, prodotti e servizi.
Il crescente impegno delle Pubbliche Amministrazioni nel conseguimento della certificazione ambientale, oltre ad apportare vantaggi al loro interno, costituisce una modalità innovativa di gestione del territorio, con un effetto di trascinamento nei confronti dei cittadini di adesione a comportamenti responsabili nei confronti dell’ambiente.
L’ENEA, che è impegnato da tempo in attività ad alto contenuto tecnologico in supporto alle Pubbliche Amministrazioni e alle PMI per migliorarne le prestazioni ambientali, mette ora a disposizione anche questa esperienza acquisita nell’attuazione di nuove modalità organizzative ed operative atte ad accrescere l’efficienza dei risultati e la sicurezza dell’ambiente lavorativo, nonché di migliorarne il rapporto con la realtà territoriale esterna. |
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FORUM PA 2006
