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| ATTI DEI CONVEGNI DI FORUM P.A. 2005 |
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| I
CONVEGNI
DEL
10 MAGGIO POMERIGGIO |
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E5 |
10 maggio ore 18,30 |
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«Paradossi nelle vicende della mia vita». L’Italia di Francesco Saverio Nitti
UNO SPETTACOLO TEATRALE A FORUM PA 2005 (Prima)
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Usare il teatro per ripensare al Mezzogiorno guidati dalla figura di F.S. Nitti.
Il tema del Mezzogiorno è ritornato in questi giorni di prepotente attualità nelle discussioni politiche, ma anche nel programma di Governo. Al FORUM PA questo tema così controverso sarà affrontato in un modo fortemente innovativo: facendoci guidare dalle riflessioni di uno dei “padri” del meridionalismo, Francesco Saverio Nitti.
Un’iniziativa del tutto nuova per FORUM PA. E ancora di piu’ per un Ministero. Per quattro giornate, dal 10 al 13 maggio, il Dipartimento per le Politiche di Sviluppo del Ministero dell’Economia e delle Finanze porta in scena «Paradossi nelle vicende della mia vita», uno spettacolo teatrale dedicato alla figura dello statista lucano Francesco Saverio Nitti (Melfi 1868- Roma 1953).
Studioso e politico di fama internazionale, Nitti fu giornalista, docente universitario, deputato, ministro e poi presidente del Consiglio durante la prima guerra mondiale, esiliato durante il fascismo, membro dell’Assemblea costituente, studioso e autore prolifico di riflessioni, lettere e saggi sull’economia, lo sviluppo del Mezzogiorno d’Italia, le vicende politiche italiane e internazionali dei prima cinquanta anni del Novecento. Attraverso le cinque scene dello spettacolo, viene fatta rivivere la complessita’ della sua figura umana e politica, della sua azione di governo e dell’epoca storica in cui si e’ dispiegata. Viene portato in scena il modo in cui sono stati affrontati da Nitti e dai suoi contemporanei alcuni nodi di politica economica ancora oggi di straordinaria attualita’. Viene rappresentato l’uomo privato con i suoi affetti, le sue ambizioni, le sue amarezze e i suoi dolori.
I testi dello spettacolo, accompagnato anche da immagini del repertorio dell’Archivio Luce (incluse quelle di grande suggestione dei funerali di Stato di Nitti), sono stati liberamente tratti dalle opere e dai carteggi di Nitti, Giustino Fortunato e Gabriele D’Annunzio e sono stati curati dalla storica Leandra D’Antone, dal capo del Dipartimento per le Politiche di Sviluppo Fabrizio Barca e dal regista della compagnia teatrale «Opera », Gianpiero Francese, che con gli attori Gennaro Tritto (Nitti), Raffaele Castria (Giustino Fortunato e Gabriele D’Annunzio), Anna Masullo (Antonia Persico, moglie di Nitti) e Nino D’Agata (Maurizio Capuano) fa rivivere in scena tutte le sfaccettature politiche, intellettuali e umane di Nitti. |
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TP14 |
10 maggio ore 15,00 |
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La nuova potestà normativa degli Enti locali: lessico e percorsi
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In collaborazione con ANCI
Il progetto “Statuti e Regolamenti”, in corso di realizzazione e di cui quest’incontro è un momento di verifica e di presentazione di alcuni risultati e attività svolte, si colloca nell’ambito delle iniziative della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento Funzione Pubblica tese a sviluppare un knowledge network intorno ai processi di riforma e modernizzazione del sistema istituzionale e amministrativo, nonché delle azioni che l’ANCI, coinvolgendo l’UPI e l’UNCEM, ritiene necessario promuovere per sostenere i Governi locali in questa complessa, ma entusiasmante fase di transizione verso un modello di governo delle comunità locali che esalti il più possibile l’autonomia politico-istituzionale dell’Ente, ossia la capacità di darsi norme e regole proprie per adeguare il funzionamento delle Amministrazioni ai nuovi e accresciuti bisogni ed istanze delle comunità locali. |
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D11 |
10 maggio ore 15,00 |
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L'autenticazione in rete e accesso ai servizi digitali
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E' sempre maggiore il numero di servizi messi a disposizione in rete, sia dalla PA, che dai privati. Contemporaneamente è in aumento il fenomeno del "furto di identità". In questo scenario diventa indispensabile un'analisi sui meccanismi dell'autenticazione in rete e sui modelli di erogazione del servizio. Tale analisi, tenendo in conto della disponibilità di strumenti come la CNS, la CIE, la firma digitale, i generatori di password "uniche" deve
tener conto delle norme di riferimento, degli strumenti tecnologici e delle applicazioni che già, in modo innovativo, utilizzano meccanismi di autenticazione "forte". |
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A3 |
10 maggio ore 15,00 |
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Ambiente e public utilities
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In collaborazione con Formez
Negli ultimi anni e' in atto un processo di evoluzione che attribuisce ai servizi pubblici, o anche public utilities, un ruolo strategico per la governance locale. Alle amministrazioni pubbliche spetta il compito fondamentale di indirizzo, controllo e valutazione dei servizi pubblici, (esternalizzati e non), per garantire la rispondenza qualitativa e quantitativa agli obiettivi delle politiche e il soddisfacimento delle aspettative dei cittadini. Ciò significa economicità, sostenibilità ambientale, qualità, sicurezza, trasparenza, concertazione con gli utenti, ecc.
Tra le politiche cui i servizi pubblici devono rispondere quelle di sostenibilità ambientale sono tra le più rilevanti. Il rapporto tra servizi pubblici e sostenibilità ambientale è legato al fatto che la produzione, l'erogazione e il consumo di molti di essi (ad es. trasporti, rifiuti, acque) assorbono risorse ed impattano sull' ambiente. Da qui, la necessità, richiamata a livello comunitario nel Libro Bianco sui Servizi di interesse generale, di "tenere in debita considerazione il ruolo dei servizi generali per la tutela dell'ambiente", anche per migliorare la qualità dell'ambiente, in particolare quello urbano.
Il convegno si articola in quattro parti: nella prima, sarà affrontato il rapporto tra le public utilities e la sostenibilità ambientale; nella seconda il focus verterà sugli strumenti di regolamentazione e accountability, mentre la terza parte prevede l'illustrazione di esperienze di aziende.
L'ultima parte sarà dedicata ad inquadrare l'azione del Formez e del network delle sue partecipate sulle tematiche ambientali, attraverso la presentazione delle esperienze in corso, finalizzate ad integrare la sostenibilità ambientale e a favorire l'innovazione nel sistema dei servizi pubblici locali e nei processi e strumenti di policy making. |
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O14 |
10 maggio ore 15,00 |
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Enti territoriali e mercato dei capitali. Strategie di finanziamento degli Enti locali e nuovo contesto normativo
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A cura di Banca Intesa
Il decentramento fra i diversi livelli di governo del territorio ha dato luogo negli ultimi 10 anni non soltanto ad un ampio e delicato processo di ridefinizione dei rapporti fra Stato centrale ed Autonomie locali, ma ha anche prodotto radicali mutamenti nelle modalità di finanziamento dei governi locali che sono stati protagonisti del passaggio da un sistema di finanza derivata ad uno di finanza autonoma.
In questo quadro il ricorso all’indebitamento e l’utilizzo di strumenti di finanza innovativa da parte di Regioni, Province e Comuni è ampio e in costante aumento. Alle formule tradizionali di indebitamento si sono affiancate infatti la possibilità di ottenere prestiti con rimborso del capitale alla scadenza e la facoltà di utilizzare alcuni strumenti finanziari derivati, rendendo la disciplina via via più vicina alle specifiche esigenze del mercato.
Tuttavia, in questa fase risulta difficile conciliare la crescente autonomia della finanza locale con la necessità di imporre un indirizzo e un coordinamento a livello centrale e si vanno pertanto ponendo con crescente forza i temi della sostenibilità e solidità del sistema.
Sia le ultime due leggi finanziarie 2004 che il regolamento sul coordinamento dell’accesso ai mercati e sulle operazioni in strumenti derivati (pubblicato il 4 febbraio 2004) hanno inteso razionalizzare e coordinare l’accesso al mercato dei capitali da parte degli enti territoriali.
ll convegno si propone di approfondire il tema della finanza locale, cercando di analizzare i vincoli e le opportunità che la crescente autonomia finanziaria degli enti territoriali comporta. |
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O15 |
10 maggio ore 15,00 |
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Scenari attuali e prospettive future per la PA italiana
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A cura di IBM-SAP
Le nuove dinamiche
Le emergenti necessità organizzative comportano per il management pubblico nuove prospettive per il controllo, la verifica, la valutazione della gestione. In quest’ottica si rende opportuna la predisposizione di modelli e strumenti atti ad ottimizzare gli investimenti rispettando i vincoli di una costante riduzione delle risorse. La necessità di valutazioni uniformi e di una sempre più forte integrazione delle diverse amministrazioni implica nuove regole di standardizzazione e razionalizzazione dei processi. Queste nuove logiche gestionali ed organizzative comportano la creazione di nuovi skill professionali, o la riqualificazione delle competenze presenti nelle amministrazioni, ottenendo, inoltre, una maggiore duttilità organizzativa e intercambiabilità delle risorse.
Gli strumenti per il cambiamento
Gli strumenti e le soluzioni informatiche per la corretta gestione delle nuove dinamiche della PA devono essere orientati a obiettivi di integrazione, standardizzazione e innovazione.
La proposta IBM/ SAP consente di raggiungere elevati livelli di efficienza ed efficacia.
Le numerosissime esperienze italiane ed internazionali acquisite nell’ambito della pubblica amministrazione garantiscono minori costi e tempi di implementazione, minori rischi e ritorno dell’investimento nel tempo nel rispetto degli orientamenti del Ministero dell’Innovazione.
Grazie alle loro competenze distintive, SAP e IBM offrono una serie di servizi e strumenti complementari, tra i quali:
• la “gestione del cambiamento” ,
• la “gestione dei percorsi formativi”,
• una metodologia di realizzazione consolidata e certificata.
L’insieme di tutte queste componenti, soluzioni, competenze, tecnologie e servizi, già sperimentato e collaudato presso altre organizzazioni nel mondo, assicura un percorso armonico e strutturato verso i nuovi obiettivi organizzativi e di processo della PA. |
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FORUM PA 2006
