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Cooperate: confronto su modelli di dialogo tra il Terzo Settore e la Pubblica Amministrazione tra Regioni italiane e Regioni dei nuovi Stati membri
Parte 1: ANAGRAFICA
Titolo del Progetto Cooperate: confronto su modelli di dialogo tra il Terzo Settore e la Pubblica Amministrazione tra Regioni italiane e Regioni dei nuovi Stati membri
Soggetto proponente
Ente ERVET Emilia-Romagna Valorizzazione Economica del Territorio Spa
Direzione/Dipartimento
Unità Organizzativa Ufficio Politiche dell'Unione Europea
Indirizzo via Morgagni 6
CAP 40122
Città Bologna
Provincia BO
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Referente del progetto:
Nome Roberta
Cognome Dall'Olio
Funzione Responsabile Servizio Politiche sull'Unione Europea
Ente di appartenenza ERVET Emilia-Romagna Valorizzazione Economica del Territorio Spa
Indirizzo via Morgagni 6
Città Bologna
e-mail info_europa@libero.it
Telefono 051/6450411
Fax 051/222352
Parte 2: ASPETTI GENERALI
Tipologia del progetto X Partenariato, accompagnamento paesi entranti
Status del progetto X in corso di realizzazione
Data di inizio 02/2004
Data prevista per la messa a regime 10/2005
Descrizione sintetica del progetto L'obiettivo del progetto è il miglioramento della frequenza e della qualità della cooperazione tra gli attori del settore pubblico, del settore privato e del Terzo settore dei Paesi in via di adesione, in materia di politiche di sviluppo socioeconomico territoriale. Sviluppando l'esperienza acquisita presso le Regioni Emilia-Romagna e il Piemonte nel dialogo tra questi attori e dall'esperienza del portale "EuropaFacile", il sito sulle politiche e i finanziamenti dell'Unione europea, il progetto "COOPERATE!" intende il perseguimento di tre obiettivi specifici, tra loro complementari: Governance, Informazione e Comunicazione, Capacity Buliding. Tali obiettivi verranno raggiunti attraverso il trasferimento del modelli italiani in diverse Regioni di 4 Paesi dell'allargamento coinvolti (Rep. Ceca, Slovenia, Polonia e Slovacchia) e la creazione di un portale Web multilingue sui finanziamenti comunitari. favorire un trasferimento di tali esperienze
Motivazioni L'idea di COOPERATE è nata a seguito di una serie di consultazioni con gruppi di organizzazioni ed associazioni del Terzo settore operative nei Paesi in via di adesione sul tema della governance europea ed, in particolare, della democratizzazione dei processi decisionali. I maggiori problemi riscontrati possono sintetizzarsi come segue: 1. esistenza di un approccio passivo e incline all'assistenzialismo pubblico per quanto riguarda la ricerca di risorse finanziarie. 2. grave mancanza di collaborazione con il settore privato e con quello pubblico, dovuta ad una visione settorializzata sterile del proprio campo d'azione. 3. alta competizione tra alcune organizzazioni e/o associazioni del Terzo settore, soprattutto nel controllo dell'informazione, che si traduce in una limitata capacità di raggiungere la totalità dell'utenza 4. carenza nelle capacità tecniche delle strutture esistenti. Le problematiche su cui il progetto vuole concentrarsi sono: - Mancanza di validi modelli di governance verticale ed orizzontale per lo sviluppo di un'equilibrata e democratica interazione (dialogo, collaborazione, partenariato) fra il settore pubblico, il settore privato e il terzo settore - Informazione carente sul legame tra gli obiettivi della politica di coesione socioeconomica dell'UE, le procedure dei fondi strutturali, i principi metodologici che li ispirano e gli schemi comportamentali che essi presuppongono.
Obiettivi Rafforzare la strategia europea delle ONG e della società civile negli Stati membri e nei paesi candidati per divenire protagonisti dello sviluppo sociale, culturale e economico di un'Unione allargata. Trasferire modelli di dialogo tra Pubblica amministrazione e Terzo settore da regioni dell'Ue a regioni di 4 Paesi dell'allargamento. Rafforzare la capacità del Terzo settore dei Paesi dell'allargamento coinvolti nella gestione delle conoscenze acquisite, allacciando rapporti di cooperazione con altri attori europei all'interno del proprio settore. Principali obiettivi specifici dal Progetto ''COOPERATE!'': - condividere una buona conoscenza delle logiche e dei principi fondamentali dell'integrazione europea e delle politiche europee di sviluppo civile, economico e culturale; - trasferire delle competenze di gestione tra Pubbliche Amministrazioni in materia di fondi strutturali; - rafforzare le capacità di cooperazione tra le Pubbliche Amministrazioni e il Terzo settore, dei paesi dell'allargamento coinvolti, nella preparazione delle strategie di sviluppo civile, economico e culturale; - stimolare un maggior coinvolgimento del Terzo settore nelle fasi di programmazione, gestione, monitoraggio e valutazione dei programmi/progetti finanziati dall'UE; - garantire un'attività di cooperazione internazionale e creazione di reti di cooperazione fra il Terzo settore italiano e le organizzazioni dei paesi candidati e tra le Pubbliche Amministrazioni di questi paesi e quelle italiane; -Sensibilizzare e mobilitare i beneficiari e l'opinione pubblica sulle potenzialità della cooperazione intra- ed intersettoriale per la generazione di processi tesi alla creazione ed all'accumulazione di Capitale sociale.
Azioni Il Progetto ''COOPERATE!'' sarà sviluppato attraverso la realizzazione delle attività seguenti: attività 1 : Analisi dei bisogni Identificazione, sui territori interessati, del gruppo obiettivo, delle varie attività di formazione e informazione del progetto, oltre al contenuto delle attività stesse. attività 2 : Promozione delle opportunità offerte dal progetto al gruppo obiettivo Attività di promozione finalizzate a sensibilizzare tutti i potenziali beneficiari sugli obiettivi e sulle opportunità offerte dal Progetto ''COOPERATE!''. attività 3 : Selezione dei beneficiari Processo di selezione dei beneficiari per aumentare il livello di conoscenza o la capacità di un gruppo obiettivo. Il Gruppo di lavoro svolgerà tale azione su tre tipi di beneficiari: - Beneficiari dal settore pubblico: rappresentanti delle pubbliche amministrazioni regionali e locali dei Paesi PECO e in Italia; - Beneficiari dal terzo settore nei Paesi PECO interessati: associazioni, organismi, federazioni, ONG, fondazioni, ecc.; - Il Terzo settore italiano - Individuazione di referenti di enti del Terzo Settore italiano. attività 4 : Informazione e comunicazione Per pianificare interventi sul territorio e garantire un reale approccio cooperativo per accedere alle opportunità comunitarie, sarà pianificata una piattaforma informativa, aggiornata e servizi di comunicazione ad essa correlati. Tale piattaforma informativa si fonderà sulle seguenti azioni: a) Sito Internet multilingue relativo ai finanziamenti a gestione diretta della Commissione europea e a quelli a gestione indiretta (es. fondi strutturali) di interesse per gli Stati coinvolti. Il Sito verrà realizzato e gestito congiuntamente da ECAS ed ERVET SpA. b) Email alert, c) Organizzazione di due convegni (Bologna e Torino) d) Attivazione di una rete di Help Desk, e) Realizzazione di un Vademecum per la cooperazione da mettere a servizio delle Associazioni del Terzo settore e delle pubbliche amministrazioni territoriali coinvolte. attività 5 : Formazione Attivazione di interventi formativi con l'obiettivo di preparare gli attori locali delle pubbliche amministrazioni e del terzo settore alla cooperazione intra- ed intersettoriale 1. Sarà previste successivamente un periodo di tirocinio presso le organizzazioni del terzo settore e le pubbliche amministrazioni locali e regionali per migliorare la programmazione e gestione delle risorse 2. attività 6 : Trasferimento di buone prassi ed azioni dimostrative Svolgimento di lavori di Gruppo di lavoro per sviluppare le loro conoscenze e competenze, assistendo e coinvolgendo i partecipanti in specifiche azioni dimostrative. attività 7 : DIFFUSIONE DEI RISULTATI Azione volta a diffondere i risultati e/o gli strumenti di lavoro maturati nel corso dell'attuazione.
Risultati conseguiti Attivazione di una rete di cooperazione tra i rappresentanti del Terzo Settore dei paesi candidati e quelli delle Pubbliche Amministrazioni italiane. Realizzazione di un sito multilingue per favorire l'accesso alle opportunità comunitarie da parte dei futuri nuovi membri dell'Ue
Parte 3: ASPETTI SPECIFICI
Risorse
Risosrse finanziarie 500.000,00 Euro (circa)
Il progetto è stato finanziato con: X altro (specificare)
I finanziamenti sono basati da fondi interni, fondi regionali e sostegno da Fondazioni Bancarie ed altre Fondazioni europee
Personale Il personale coinvolto sul progetto è costituito da 7 persone: un coordinatore; un responsabile tecnico; un responsabile informativo; un assistente; due persone per la redazione del materiale multilinguistico; un informatico
Partnership
Partnership istituzionali Per il progetto è previsto il coinvolgimento diretto della Regione Emilia-Romagna e della Regione Piemonte oltre a 6 regioni dei seguenti Paesi: Slovenia, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia.
Partnership pubblico-privato La partnership è costituita da soggetti pubblici (Regioni coinvolti) ed enti privati e del Terzo settore. Lo stesso proponente de progetto è costituito da ECAS, Associazione di enti del terzo settore con sede a Bruxelles. I referenti delle regioni dell'Allargamento coinvolte sono rappresentati da Associazioni del Terzo settore. Questo per garantire un più efficace raggiungimento dei risultati nel progetto.
Organizzazione
Nuove modalità organizzative Non sono state previste nuove modalità organizzative nella struttura
Strutture di gestione Non sono state previste nuove strutture gestionali.
Impatto organizzativo Il progetto ha avuto un impatto organizzativo in quanto l'impiego del personale già esistente ha comportato una ripartizione diversa dei compiti dello staff interno, la condivisione di nuovi strumenti di comunicazione, la definizione di periodiche riunioni per valutare lo stato dell'arte sullo svolgimento del progetto
Formazione Non sono state avviate azioni formative
Tecnologie Il progetto ha richiesto l'utilizzo delle tecnologie informatiche per garantire un costante flusso di comunicazioni sia all'interno dello staff di ERVET che nei confronti dei partner esterni. Per questo è stata creata una piattaforma di scambio delle informazioni (team site - intranet) del gruppo di lavoro ad accesso riservato per lo scambio di opinioni e file.
Comunicazione
Comunicazione verso i cittadini Per i cittadini non sono stati previsti momenti specifici di informazioni in quanto non costituiscono un target diretto del progetto.
Comunicazione verso gli stakeholders La comunicazione per gli stakeholders è un punto centrale del progetto. Per tali azioni infatti sarà prevista la realizzazione dei seguenti strumenti: a) Sito Internet multilingue relativo ai finanziamenti a gestione diretta della Commissione europea e a quelli a gestione indiretta (es. fondi strutturali) di interesse per gli Stati coinvolti. b) Email alert, c) Organizzazione di due convegni (Bologna e Torino) d) Attivazione di una rete di Help Desk, e) Realizzazione di un Vademecum per la cooperazione da mettere a servizio delle Associazioni del Terzo settore e delle pubbliche amministrazioni territoriali coinvolte. Tutto il progetto verrà identificato da un logo.
   
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