| Referente del progetto: |
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| Nome |
Massimo |
| Cognome |
Ornaghi |
| Funzione |
Coordinatore sistemi informativi |
| Ente di appartenenza |
Regione Lombardia -. Direzione Generale Agricoltura |
| Indirizzo |
Piazza IV Novembre 5 |
| Città |
Milano |
| e-mail |
massimo_ornaghi@regione.lombardia.it |
| Telefono |
0267652507 |
| Fax |
0267652737 |
| Parte
2: ASPETTI GENERALI |
| Tipologia del progetto |
X Promozione utilizzo fondi strutturali
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| Status del progetto |
X realizzato
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| Data di inizio |
06/2002 |
| Data prevista per la messa
a regime |
01/2004 |
| Descrizione sintetica del
progetto |
Sistema informativo telematico per la presentazione delle domande di erogazione dei contributi comunitari previsti dall'OCM Carne bovina della Unione Europea.
Il sistema informativo realizzato ha ribaltato il normale approccio amministrativo utilizzato fino ad oggi per l'erogazione dei contributi comunitari. L'approccio corrente dell'AGEA, ente in precedenza incaricato di tali erogazioni, era quello classico di raccogliere telematicamente domande di contributi comunitari corredati di elenchi di animali per i quali i premi venivano richiesti. Successivamente le domande venivano istruite e venivano erogati i premi solo per gli animali aventi diritto.
L'approccio seguito con il nuovo sistema è stato quello di presentare al beneficiario una domanda precompilata con l'elenco di tutti gli animali che, in base ai dati già in possesso delle pubblica amministrazione, hanno diritto all'erogazione di premi segnalando le eventuali anomali da correggere per quegli animali non ammissibili al contributo. Il beneficiario deve solo confermare la correttezza della domanda proposta e procedere alla correzione delle anomalie amministrative segnalate. La totale semplificazione della procedura consente ai beneficiari la drastica riduzione della burocrazia e consente al beneficiario di concentrarsi solamente nel regolarizzare le poche eventuali anomalie. |
| Motivazioni |
L'erogazione dei contributi comunitari non era soddisfacente, sia in termini di oneri amministrativi a carico dei beneficiari, obbligati alla presentazione di complesse domande, sia in termini di livello di contributi effettivamente erogati rispetto ai contributi disponibili. |
| Obiettivi |
Semplificazione amminstrativa per i cittadini nell'accesso ai contributi comunitari. Aumento del volume di contributi erogati. Aumento del numero di beneficiari dei contributi. Azzeramento degli errori di compilazione delle domande e riduzione delle sanzioni per errori formali. |
| Azioni |
Il basso volume di contributi erogati era dovuto spesso alla mancaza di riscontri tra le basi dati delle pubbliche amministrazioni coinvolte. Si è ovviato a tale carenza con 3 azioni sostanziali: le integrazioni delle reti delle diverse amministrazioni coinvolte, il netto miglioramento del flusso dei dati necessari alla erogazione dei contributi, la tutela dell'accesso dei cittadini ai dati disponibili per la loro correzione ed integrazione tempestiva. |
| Risultati conseguiti |
Aumento del volume di premi erogati. Drastica e progressiva riduzione delle anomalie che sono calate dal 40% a valori inferiori al 3%. Un altre grande risultato ottenuto è che il sistema ha consentito di individuare tutti i beneficiari di premi che non ne avevano fatto richiesta. La segnalazione diretta a detti beneficiari della possibilità di accesso a detti contributi e la semplicità con la quale potevano essere richiesti ha consentito di aumentare significativamente il numero di beneficiari. |
| Parte
3: ASPETTI SPECIFICI |
| Risorse |
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| Risosrse finanziarie |
500.000 Euro in 2 anni |
| Il progetto è stato finanziato
con: |
X fondi interni
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| Personale |
Andrea Massari - Coordinatore Tecnico
Massimo Ornaghi - Interconnessioni altri sistemi informativi
Mauro Fasano - Dirigente Responsabile
Nebuloni Alessandro - Interazione con il SIARL
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| Partnership |
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| Partnership istituzionali |
Regione Lombardia- Direzione Generale Sanità;
AGEA - Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura;
Ministero delle Salute; - BDN - Banca dati Nazionale Anagrafe Bovina
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| Partnership pubblico-privato |
Farm Computer System S.r.L. - Realizzatore sistema informativo
Centri Assistenza Agricola della Lombardia - Utenti
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| Organizzazione |
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| Nuove modalità organizzative |
Il sistema ha totalmente rivoluzionato le procedure amministrative di gestione dell'erogazione dei contributi comunitari e le modalità organizzative di esecuzione dei controlli e delle liquidazioni dei premi ai beneficiari |
| Strutture di gestione |
All'interno dell'Organismo Pagatore Regionale è stata attivata un'apposita struttura di gestione. |
| Impatto organizzativo |
Il progetto ha consentito di prendere in carico nuove funzioni amministrative di erogazione dei contributi comunitari precedentemente svolte da AGEA. L'efficacia dei sistemi di gestione ha consentito di assumere tali responsabilità con minimo impatto in termini di personale. |
| Formazione |
Tutti i soggetti coinvolti sia dal punto di vista della gestione del sistema che dell'utenza sono stati formati attraverso corsi specifici |
| Tecnologie |
Il progetto fa ricorso alle più moderne tecnologie informatiche. Il cuore del sistema di gestione è rappresentato da un sistema informativo telematico che in modalità ASP fornisce tutte le funzioni di gestione del sistema. Per erogare servizi efficacaci sono state realizzate interconnessioni telematiche di rete tra sistemi informativi eterogenei che hanno permesso di condividere database di grandi dimensioni. In particolare sono stati interconnessi i sistemi informativi delle Direzione Generale Agricoltura della Regione Lombardia, della Direzione Generale Sanità delle Regione Lombardia, dell'Anagrafe Bovina Nazionale del Ministero della Salute, dell'AGEA, delle Camere di Commercio, dei Centri di Assistenza Agraria e di 850 Macelli Lombardi e della società incaricata dell'erogazione dei servizi telematici. |
| Comunicazione |
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| Comunicazione verso i cittadini |
I cittadini sono stati informati del progetto e dei servizi erogati attraverso molteplici azioni di comunicazione ed in particolare:
pubblicazione su periodici della Regione Lombardia - Lombardia Verde;
conferenze e convegni;
sito web (www.agricoltura.regione.lombardia.it) |
| Comunicazione verso gli
stakeholders |
Il sistema ha permesso di individuare i cittadini che pur avendo diritto a premi comunitari non ne facevano richiesta. Tali cittadini sono stati individualmente contattati attraverso lettere illustrando le opportunità economiche perdute e illustrando nuovamente le modalità di eccesso ai contributi comunitari |
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