Rispetto al mondo delle imprese avrà, inoltre, un forte impatto la legge di riforma della scuola in particolare per quanto riguarda la formazione professionale, dove sempre più si instaurerà un rapporto di partnership con le imprese, sia attraverso stage formativi presso le aziende, sia attraverso la partecipazione dei rappresentanti delle imprese locali all'interno dei consigli di istituto.
Turismo, industria del tempo libero, servizi alle persone ed Ict saranno i settori sui quali si investirà maggiormente insieme alla tutela del made in Italy, mentre minori saranno gli investimenti nei campi della grafica e del design e nei settori manifatturieri tradizionali.
Rispetto al presente, inoltre, la presenza istituzionale sarà più forte in relazione all'accesso delle Pmi italiane ai fondi internazionali per la ricerca e ad altre tipologie di incentivo sia nazionali che internazionali.
Sul piano degli incentivi a livello nazionale la PA provvederà a garantire supporto ed assistenza all'utilizzo dei finanziamenti che verranno erogati al sistema produttivo direttamente dalle Regioni, al fine di guidare lo sviluppo strategico delle specificità produttive territoriali. Questo permetterà di attivare un circolo virtuoso di "ritorno degli investimenti" in base a strategie di lungo periodo (internazionalizzazione dei distretti produttivi, ricerca e sviluppo, necessità di espansione della capacità produttiva in base alla domanda territoriale ed internazionale, ecc.).
A livello di finanziamenti europei, invece, l'inefficienza organizzativa e comunicativa delle istituzioni e il basso coinvolgimento del sistema bancario non produrranno forti miglioramenti e, ancora tra sei anni, sarà basso il livello di accesso delle imprese italiane ai fondi UE.
In ultimo, le nuove tecnologie per l'informazione e la comunicazione saranno, per tutto il periodo considerato, un fattore importante per la competitività e l'uso della telematica nelle imprese sarà stimolato grazie a interventi volti a incrementare la cultura digitale tra le Piccole e medie imprese. A questi interventi di sensibilizzazione saranno affiancate iniziative formative, perlopiù a carico delle imprese, che avranno l'obiettivo di diffondere competenze informatiche tra i nuovi addetti.
A cambiare, però, non saranno solo i contenuti delle politiche messe in campo per incrementare l'innovazione e la competitività delle imprese, ma anche il modo di valutarle: le diverse politiche di sviluppo saranno, infatti, sempre più supportate da attività di auditing, swot analysis e analisi degli impatti.

Nel quadro della riforma federalista, i driver dei processi di sviluppo saranno le istituzioni locali spinte, in particolar modo, dalle piccole e medie imprese.
I territori saranno mossi in avanti nella traiettoria dell'innovazione dalla incalzante competizione internazionale e, in questa prospettiva, le istituzioni locali, intese come istituzioni complesse in cui sono presenti anche altri attori, saranno i luoghi in cui e da cui l'innovazione verrà sempre più promossa.
Il miglioramento e la modernizzazione del paese, a livello infrastrutturale e di servizi alle imprese, passerà attraverso il ruolo ed i poteri di programmazione e di autogoverno delle Autonomie Locali e l'ente locale assumerà sempre più il ruolo di coordinatore e promotore dello sviluppo, massimizzando le capacità del territorio di agire come sistema.
Ad agevolare un tale salto in avanti in termini d'innovazione sarà una pubblica amministrazione che nel 2010 sarà:
- depositaria di regole certe, chiare e trasparenti;
- sempre più regolatrice di processi e non solo erogatrice di servizi;
- garante di un confronto con le aziende basato su presupposti innovativi di collaborazione e concertazione;
- capace di facilitare gli investimenti dei privati in infrastrutture e servizi.
Nell'arco dei prossimi sei anni il ruolo centrale delle Ppaa si giocherà ancora nella gestione degli impatti che deriveranno al sistema imprenditoriale dai fenomeni in crescita di: delocalizzazione produttiva delle Pmi italiane, dualismo territoriale, allargamento ad Est dell'Unione Europea e "digital innovation divide".
Un input fondamentale sarà dato, inoltre, dalle Camere di Commercio in vrtù dell'impostazione manageriale che le caratterizza (capacità di audit e di Comunicazione con le imprese) e degli strumenti adottati nel rapporto con le imprese (firma digitale, aree riservate alla documentazione amministrativa).
Le associazioni di categoria, dal canto loro, avranno il compito di facilitare alle istituzioni l'interazione, in modo sempre più efficace, con l'impresa e di valorizzare il territorio attraverso campagne di Comunicazione che dovranno superare le barriere territoriali. Tuttavia, queste non riusciranno, nel breve periodo, a porsi come catalizzatrici di informazioni e Comunicazioni della Comunità internazionale per conoscere e far conoscere i plus del mondo industriale italiano e a promuovere la cultura d'impresa all'interno della PA.

Il metodo della concertazione verrà utilizzato come strumento più efficace (sotto il profilo sociale e culturale) per la risoluzione dei principali problemi socio economici che impattano sul livello amministrativo locale.
Verranno attivati tavoli di concertazione tecnica i cui obiettivi principali saranno il miglioramento dei servizi e la ricerca delle intese settoriali.
Nel prossimo futuro, inoltre, anche la pianificazione strategica sarà uno strumento sempre più diffuso e ciò permetterà ai territori di:
- potenziare le attività di monitoraggio per la verifica progressiva del raggiungimento degli obiettivi stessi (analisi periodica degli scostamenti, impiego di misure correttive, valutazione delle performance);
- migliorare e accelerare i processi decisionali;
- condividere "best practice";
- individuare metodiche di eccellenza attivando sistemi di standardizzazione e diffusione;
- definire obiettivi "comuni" a cui destinare risorse e azioni.
Ma la vera novità sarà costituita dal lento declino di un sistema di pianificazione rigido e autoritativo che verrà scalzato dal ricorso crescente a strumenti di pianificazione partecipativa - metodologie partecipative per la progettazione di piani strategici di comunità o gli strumenti di consultazione via web. In buona sostanza, si darà sempre più spazio al coinvolgimento dei privati (cittadini, proprietari e operatori imprenditoriali) nelle fasi di programmazione e attuazione delle scelte.
Nello specifico, i piani strategici territoriali - che rappresenteranno uno strumento fondamentale a livello territoriale - saranno progettati in base a obiettivi sempre più integrati e condivisi da PA e imprese. In tal senso la pianificazione rappresenterà una chiave di volta fondamentale per far fare un salto di qualità e di efficienza alla nostra PA e, allo stesso tempo, sarà l'occasione per il pubblico, il privato e il non profit, per realizzare congiuntamente equilibrate politiche di sviluppo dei territori
Tuttavia, non sarà un processo di semplice attuazione perché ostacolato in particolare da tre fenomeni complessi: il sistema di regolamentazione interno della PA, il ritmo dei mandati politici e lo spoil system. Saranno questi tre fattori a far sì che, ancora nel 2010, la pianificazione strategica continuerà a risultare da risposte elaborate nell'emergenza e sulla base di impulsi capaci di sensibilizzare la politica, quali le aree geo-economiche su cui investire maggiormente (es. Mediterraneo meridionale e Balcani occidentali) e i settori industriali da sostenere.

In risposta a questi bisogni, sul piano dell'offerta i servizi erogati alle imprese a maggior valore aggiunto saranno:
­ servizi di supporto per diffusione della conoscenza delle normative europee;
­ servizi di supporto per partecipazione a gare europee;
­ servizi di supporto per la diffusione della conoscenza delle modalità di acceso a finanziamenti di ricerca e sviluppo;
­ servizi di supporto per la ricerca di partner tecnologici e commerciali in Europa;
­ gare-aste telematiche;
­ registro telematico delle imprese.

A quanto già oggi a disposizione delle imprese si affiancheranno una serie di nuovi servizi che partiranno dal completamento e dalla digitalizzazione dei sistemi/processi di informazione; e ciò consentirà un flusso informativo basato sul principio di equità, indipendentemente dalla dimensione, localizzazione e cultura delle imprese.
Inevitabile sarà, nel prossimo futuro, la dismissione di servizi considerati tradizionalmente ambiti di intervento caratteristici degli enti locali: andando sul mercato non riusciranno ad avere comunque risposte efficaci.
In generale le caratteristiche principali dei servizi alle imprese saranno la facilità di interazione, da un lato, e l'offerta multicanale, dall'altro, nonché la crescita per numero e qualità di siti interattivi, comunità on line e web tv della pubblica amministrazione.

Gli Sportelli Unici per le imprese continueranno, dunque, a rappresentare la principale interfaccia del pubblico locale con le imprese e saranno sempre più impegnati a sviluppare servizi capaci di migliorare l'efficienza e l'efficacia del tessuto produttivo (trasparenza, velocità e completezza delle informazioni).

- e-procurement;
- sistemi di e-commerce B2B;
- Customer Relationship Management;
- ERP;
- Supply Chain Management;
- Sales Force Automation.

In particolare, le soluzioni per l'approvvigionamento aziendale, l'e-procurement, avrà una diffusione crescente nei prossimi anni perché agirà sull'ottimizzazione dei tempi di approvvigionamento aziendale producendo un aiuto fattivo alle dinamiche del mercato ed una standardizzazione delle procedure. L'aggregazione della domanda, possibile tramite l'e-procurement, aumenterà la velocità di circolazione e la sicurezza, generando un vero e proprio valore aggiunto per il mondo imprenditoriale.
Allo stesso tempo, sarà questo tipo di tecnologie applicate alle Ppaa che ne favorirà la trasparenza e una riduzione nelle voci di spesa riducendo la burocratizzazione dei processi di acquisto.

Fondamentale è il concetto di interoperabilità e di standard aperti: in questo senso la vera novità sul piano tecnologico sarà costituita dallo sviluppo dell'open source, per favorire l'adozione del quale saranno messe a punto politiche specifiche. L'adozione di tecnologie e standard open source riuscirà a diffondere la logica del riuso. Il riuso (e in una logica più ampia il free e open source software) rappresenterà, oltre che un modo per ottimizzare gli investimenti della PA, l'opportunità per trasferire usabilità e omogeneità nelle interfacce utente, la semplificazione dei processi, l'interscambiabilità delle funzioni e delle risorse umane.
Grazie, poi, al crescente ricorso alle tecnologie open source si riuscirà, anche a livello locale, ad attivare nuove e proficue collaborazioni tra imprese produttrici di software e di soluzioni open source e PA locale. Questo riuscirà a produrre, già nell'arco di tempo considerato, un effetto di rivitalizzazione sul mercato Ict italiano erodendo fette di mercato consistente ai software e agli strumenti di tipo proprietario che, nel frattempo, si saranno mostrati vincoli per le amministrazioni e di difficile riuso.

La pubblica amministrazione si troverà impegnata, nei prossimi anni, a stabilire forme di cooperazione con i territori contigui e ad individuare territori partner, nel contesto nazionale, europeo e mondiale, a vocazione economica simile o complementare, con cui porre le basi per forme di cooperazione tra le realtà produttive.
Ad un allungamento delle reti si affiancherà poi la creazione, da parte delle amministrazioni locali, di strumenti per favorire la diffusione di conoscenze e competenze all'interno del proprio territorio, favorendo, per esempio, la mobilità del lavoro quale mezzo di diffusione del know how.
Sarà la tecnologia a facilitare la diffusione di meccanismi di aggregazione d'impresa e la creazione di nuovi "distretti digitali" che, allontanandosi dai tradizionali modelli distrettuali, assumeranno sempre più la forma di collaborazioni plurisettoriali e network di imprese non legate da prossimità territoriale.
I "nuovi" distretti saranno caratterizzati da tre grossi cambiamenti non solo tecnologici. In primo luogo l'evoluzione dei sistemi di collegamento on line, sia con amministrazioni che con altre imprese: crescerà, infatti, il numero di iniziative telematiche condivise a livello di gruppi di imprese. Seconda fondamentale caratteristica sarà quella della territorializzazione dei servizi. Questa avrà successo perché riuscirà a valorizzare la cultura locale e sarà sostenuta dall'affermarsi di un modello di "concertazione territoriale" che riguarderà:
- le Ppaa;
- le relazioni industriali;
- le parti sociali;
- il sistema educativo;
- il mondo della ricerca;
- le associazioni dei consumatori;
- il vasto arcipelago del volontariato.

Terza e ultima caratteristica dei distretti digitali, intesi appunto come sistemi integrati capaci di cooperare all'interno al fine di essere competitivi all'esterno, sarà l'interdipendenza, nel sistema regionale, tra:
- imprese, grandi e piccole;
- istituti di ricerca e di formazione superiore;
- laboratori privati di R&S;
- agenzie di trasferimento tecnologico;
- Camere di Commercio;
- associazioni di imprese e consorzi;
- organizzazioni di formazione professionale;
- specifiche agenzie governative;
- appropriati uffici di amministrazioni pubbliche.

Le sfide delle amministrazioni centrali e locali, per lo sviluppo del sistema produttivo territoriale, saranno di:
- far crescere la classe dirigente nella logica del networking;
- creare modalità e strumenti per far sviluppare la collaborazione tra soggetti pubblici e privati;
- ridurre gli oneri amministrativi legati alle attuali modalità di erogazione dei servizi alle imprese;
- implementare strumenti di e-government capaci di far dialogare le amministrazioni con il settore produttivo, attraverso tecnologie che riducano i tempi e i costi di trasferimento della documentazione amministrativa;
- realizzare un'effettiva e fondamentale trasparenza in tutti i settori, pubblici e privati;
- incrementare la qualità dei servizi pubblici offerti alle imprese;
- coinvolgere le imprese in qualità di attori e non di comparse;
- adottare nuove modalità di rapporto e collaborazione con fornitori e vendors;
- interagire con le imprese per comprendere meglio i loro percorsi e acquisire le risposte che esse hanno già rielaborato;
- porsi come "gestore" del territorio e di tutte le risorse di cui è composto;
- porsi come il catalizzatore e il riferimento per la cultura, le informazioni e il valore del territorio;
- vincere il "particolarismo" e il corporativismo del mondo d'impresa;
- ridurre la "diffidenza" tra mondo della produzione ed apparato pubblico.