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Per Elisa: innovazione e concertazione


Paolo
Zocchi - consigliere del Ministro per gli Affari Regionali e Autonomie Locali

del 25/10/2007

Dai primi due bandi di finanziamento per progetti di e-gov ad oggi si sono ridefinite le strategie di erogazione dei fondi nell'ottica di un'innovazione che vuole e deve essere di sistema. Come hanno reagito gli enti locali?

Stanno reagendo molto bene, profondendo uno sforzo che davvero non immaginavamo. Il fatto che ci sia un grosso commitment da parte di comuni, province e regioni, ci dà una maggiore responsabilità e ci dice anche che tutti insieme stiamo scommettendo su un metodo nuovo.
Uno dei nostri compiti istituzionali è quello di indirizzare, nell'ottica dell'attuazione del titolo quinto, il sistema delle autonomie ad identificare delle competenze specifiche su tutti i livelli di governo. Nel caso delle innovazioni, province e comuni sono i gangli attuatori delle strategie di indirizzo e le regioni devo garantire la coerenza della programmazione delle azioni sul territorio. E' ovvio che in questa prima fase tutti gli enti stanno facendo uno sforzo grande per passare da un'ottica a pioggia ad una di sistema. In questa prima fase vi è un grande sforzo di revisione strategica che contempla anche la possibilità di aggregare gli sforzi. In questo senso io credo che stiamo lavorando in modo molto proficuo con il sistema delle regioni, e con i rappresentanti degli enti locali, Anci e Upi, che in questo momento costituiscono i punti di riferimento per creare ordine nel sistema, favorire le aggregazioni e fare in modo che le best practice vengano individuate e inserite dentro il processo progettuale.

A che punto è lo sviluppo degli enti locali dal punto di vista dell'innovazione tecnologica?

Io distinguerei le due parole: innovazione e tecnologica. Dal punto di vista della tecnologia non abbiamo niente da invidiare a nessun altro. Il problema è che trasformare la tecnologia in innovazione è qualcosa che è legato ai processi, alla semplificazione. Su questo siamo un po' carenti e nonostante gli enti locali hanno investito molto in innovazione tecnologica e in alcuni casi con ottimi risultati, non possiamo parlare di un sistema complessivamente avanzato a livello nazionale. Alla fine succede che in Italia ci sono diverse situazioni in cui sono stati fatti degli ottimi investimenti ma si tratta ancora di casi isolati. E' un percorso lungo e difficile ma non impossibile poiché sono gli stessi enti locali a chiedere un maggiore indirizzo e coordinamento. La volontà c'è già e non servono neanche tante risorse per far ripartire il sistema. Se noi cominciamo a pensare che nel nostro paese l'innovazione non è un'utopia ma un fatto realizzabile su cui c'è volontà comune da parte di tutte le amministrazioni locali di andare nella stessa direzione. Tutto sta a definire insieme quali sono i grandi temi su cui investire.

Il programma Elisa individua quattro ambiti di finanziamento, in base a quali criteri sono stati individuati?
Tutto il processo è stato concertato con tutto il sistema delle autonomie, comprese le regioni che pur non essendo direttamente beneficiarie hanno un ruolo di grande importanza
Noi da un lato abbiamo delle idee forti che vogliamo sviluppare, dall'altro dobbiamo dare atto alle amministrazioni locali di avere una visibilità sul sistema per cui alcune emergenze, come ad esempio quella della fiscalità, sono condivise.
 
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