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Per
Elisa: innovazione e concertazione
Paolo Zocchi
- consigliere del Ministro per gli Affari Regionali e Autonomie Locali
del
25/10/2007
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Dai
primi due bandi di finanziamento per progetti di e-gov ad oggi si
sono ridefinite le strategie di erogazione dei fondi nell'ottica
di un'innovazione che vuole e deve essere di sistema. Come hanno
reagito gli enti locali?
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Stanno
reagendo molto bene, profondendo uno sforzo che davvero non immaginavamo.
Il fatto che ci sia un grosso commitment da parte di comuni, province
e regioni, ci dà una maggiore responsabilità e ci dice anche
che tutti insieme stiamo scommettendo su un metodo nuovo.
Uno dei nostri compiti istituzionali è quello di indirizzare, nell'ottica
dell'attuazione del titolo quinto, il sistema delle autonomie ad identificare
delle competenze specifiche su tutti i livelli di governo. Nel caso delle
innovazioni, province e comuni sono i gangli attuatori delle strategie
di indirizzo e le regioni devo garantire la coerenza della programmazione
delle azioni sul territorio. E' ovvio che in questa prima fase tutti gli
enti stanno facendo uno sforzo grande per passare da un'ottica a pioggia
ad una di sistema. In questa prima fase vi è un grande sforzo di
revisione strategica che contempla anche la possibilità di aggregare
gli sforzi. In questo senso io credo che stiamo lavorando in modo molto
proficuo con il sistema delle regioni, e con i rappresentanti degli enti
locali, Anci e Upi, che in questo momento costituiscono i punti di riferimento
per creare ordine nel sistema, favorire le aggregazioni e fare in modo
che le best practice vengano individuate e inserite dentro il processo
progettuale.
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A
che punto è lo sviluppo degli enti locali dal punto di vista
dell'innovazione tecnologica?
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Io
distinguerei le due parole: innovazione e tecnologica. Dal punto di vista
della tecnologia non abbiamo niente da invidiare a nessun altro. Il problema
è che trasformare la tecnologia in innovazione è qualcosa
che è legato ai processi, alla semplificazione. Su questo siamo
un po' carenti e nonostante gli enti locali hanno investito molto in innovazione
tecnologica e in alcuni casi con ottimi risultati, non possiamo parlare
di un sistema complessivamente avanzato a livello nazionale. Alla fine
succede che in Italia ci sono diverse situazioni in cui sono stati fatti
degli ottimi investimenti ma si tratta ancora di casi isolati. E' un percorso
lungo e difficile ma non impossibile poiché sono gli stessi enti
locali a chiedere un maggiore indirizzo e coordinamento. La volontà
c'è già e non servono neanche tante risorse per far ripartire
il sistema. Se noi cominciamo a pensare che nel nostro paese l'innovazione
non è un'utopia ma un fatto realizzabile su cui c'è volontà
comune da parte di tutte le amministrazioni locali di andare nella stessa
direzione. Tutto sta a definire insieme quali sono i grandi temi su cui
investire.
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Il
programma Elisa individua quattro ambiti di finanziamento, in base
a quali criteri sono stati individuati?
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Tutto
il processo è stato concertato con tutto il sistema delle autonomie,
comprese le regioni che pur non essendo direttamente beneficiarie hanno
un ruolo di grande importanza
Noi da un lato abbiamo delle idee forti che vogliamo sviluppare, dall'altro
dobbiamo dare atto alle amministrazioni locali di avere una visibilità
sul sistema per cui alcune emergenze, come ad esempio quella della fiscalità,
sono condivise.
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