del 19/04/2007

E' stato presentato il 1° Rapporto dell'Osservatorio sulla Fatturazione Elettronica e la Dematerializzazione della School of Management del Politecnico di Milano, come anticipato in Altra PA del 22 febbraio. Oggetto di rilevazione è la gestione elettronica dell'intero ciclo dell'ordine, lungo le dimensioni dell'integrazione e dematerializzazione in oltre 40 casi. In aggiunta, si presentano i risultati dell'applicazione, in alcuni settori, di un modello di valutazione dei benefici derivanti dall'integrazione del ciclo dell'ordine e un'analisi della filiera dell'offerta su circa 50 casi aziendali, concludendo con una disamina critica dell'attuale quadro normativo.

La Ricerca

Il Rapporto contiene i risultati della Ricerca 2006-2007 condotta nell'ambito dell'Osservatorio sulla Fatturazione Elettronica e la Dematerializzazione della School of Management del Politecnico di Milano, su un panel di 40 casi. Oggetto della Ricerca è stato l'utilizzo delle nuove tecnologie a supporto dello scambio documentale e dei processi di fatturazione e conservazione dei documenti rilevanti ai fini fiscali. L'approccio adottato, dunque, non guarda alla fatturazione in senso stretto ma al tema più ampio della gestione dell'intero ciclo dell'ordine, muovendo dalla constatazione che solo dall'integrazione del ciclo ordine-consegna-fatturazione-pagamento può derivare una maggiore produttività, accuratezza e tempestività. Seguendo un tale approccio, due sono le dimensioni indagate: l'integrazione e la dematerializzazione. L'indagine è completata dalla presentazione dei risultati ottenuti attraverso l'applicazione in alcuni settori di un modello di valutazione dei benefici derivanti dall'integrazione del ciclo dell'ordine. Completano il quadro un'analisi della filiera dell'offerta, basata su circa 50 casi aziendali, due approfondimenti con survey nei settori del largo consumo e farmaceutico nel mercato farmaceutico e del largo consumo e una disamina critica dell'attuale quadro normativo. La principale contraddizione rilevata dalla Ricerca è un basso tasso di adozione a fronte di benefici consistenti. Da questa prima rilevazione muove la successiva stima dei benefici e l'analisi delle barriere reali o percepite, al fine di rendere giustizia a uno strumento dalle alte potenzialità in termini di efficienza, accuratezza e tempestività.

La stima dei benefici

I benefici derivanti dall'adozione della fatturazione elettronica sono stati stimati sulla base di un set di modelli concettuali e quantitativi sviluppati sulla base di due principali componenti, validate con il supporto di associazioni e aziende utenti:
la descrizione dei processi del ciclo dell'ordine
la stima parametrica dei costi
I modelli sono stati adottati in diversi contesti applicativi in modo da ottenere una stima appropriata dei benefici conseguiti in seguito all'applicazione di diversi gradi di digitalizzazione e integrazione.
Risultati principali: I benefici stimati vanno da una riduzione del costo del ciclo dell'ordine, su una coppia produttore-distributore, pari a 25 euro per ordine o fattura nel settore farmaceutico fino a oltre 45 euro nel settore del materiale elettrico e a 60 euro nel settore del largo consumo. In generale, l'applicazione del modello evidenzia che i benefici sono tanto più consistenti quanto più ci si spinge verso l'integrazione e la dematerializzazione del ciclo intero o di porzioni rilevanti. Nei casi in cui ci si limita allo scambio di isolate tipologie di documenti, senza procedere alla integrazione dei processi, i benefici scendono a valori più che mediocri.

L'analisi delle barriere

La Ricerca presenta un'analisi delle principali barriere all'adozione, così come percepite dai potenziali utenti della fatturazione elettronica, di cui a seguire le principali:

un quadro normativo opaco e complesso, laddove i curatori della Ricerca rilevano piuttosto la necessità di una comunicazione più chiara ed esaustiva verso i potenziali utenti;
esistenza di molteplici standard di strutturazione dei documenti, laddove, sulla base di quanto emerso dalla fase di ricerca, i curatori hanno identificato un elemento non particolarmente critico, considerata la possibilità non remota di ricondurre la diversità a fattore comune;
immaturità e inadeguatezza della filiera dell'offerta di servizi e soluzioni, laddove dai risultati dell'analisi si è delineata una filiera matura e culturalmente più preparata di quanto in generale non sia la gran parte delle aziende utenti.

In conclusione

In conclusione la Ricerca arriva a smentire il punto di vista largamente diffuso e - secondo i curatori - altrettanto distorto, secondo cui l'adozione di procedure di gestione elettronica del ciclo dell'ordine porterebbe a benefici non chiari a fronte di un elevata complessità organizzativa. Dall'analisi dei benefici - in termini quantitativi (di efficienza) e in termini di accuratezza e tempestività, per quanto più difficilmente misurabili - e delle barriere - percepite e reali - emerge che la principale contraddizione individuata in alti benefici e bassa diffusione è solo apparente. Infatti, il nodo centrale da sciogliere viene identificato nella insufficiente conoscenza da parte degli utenti potenziali di tali benefici e nella loro scarsa preparazione organizzativa e culturale a recepire tali benefici, a fronte di barriere percepite in maniera distorta e dalle dimensioni proporzionalmente non reali. Le indicazioni di lavoro vanno dunque in una tale direzione.

Per scaricare il 1° Rapporto dell'Osservatorio sulla Fatturazione Elettronica e la Dematerializzazione della School of Management del Politecnico di Milano

"ll ciclo della Fattura Elettronica è completo", un dossier di ALTRA PA del 22 febbraio 2007