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La dimensione dell'ascolto per superare le barriere
Mauro Fanti
- Direttore per la Riabilitazione e Protesi INAIL e capo del progetto Superabile
del
08/03/2007
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Per realizzare i cambiamenti implementati vi siete confrontati con altre realtà analoghe alla vostra?
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In questa circostanza, l'INAIL ha scelto il confronto con partner privati con patrimoni di esperienze di integrazione sociale e culturale. Ciò ha consentito di approfondire un' ipotesi di rete territoriale pubblico/privato a livello locale in grado di produrre idee ed opportunità per il superamento delle barriere e delle discriminazioni. Spesso, infatti, tali barriere si consolidano per una scarsa comunicazione sui diritti e le procedure corrette per soddisfare i bisogni di base, ovvero per una carenza di riferimenti certi e concreti di Strutture pubbliche e/o di proposte del Terzo Settore.
C'è comunque da dire che l'INAIL, per la sua storia e la sua vocazione, ha le competenze e le capacità per proporre idee e progettare interventi e soluzioni per tutti coloro che sono toccati o interessati alla disabilità.
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Come definirebbe lo scenario della pubblica amministrazione italiana in termini di attenzione e capacità di dare risposte efficaci alle persone disabili?
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L'esperienza di SuperAbile, ci porta ad affermare che, spesso, la Pubblica Amministrazione, pur avendo la possibilità di erogare servizi e risposte efficaci alle persone con disabilità, non è preparata all'ascolto e all'accompagnamento dell'utenza. Il nostro Call Center, invece, è un servizio telefonico che non si limita a dare risposte veloci, ma cerca di far emergere il bisogno effettivo dell'utente che, spesso, viene espresso in maniera incompleta, oppure rimane nascosto dietro una domanda malposta. Gli operatori del Numero Verde 800.810.810 sono persone con disabilità e, in quanto tali, hanno avuto a che fare con situazioni e problemi analoghi.. Pertanto, sono in grado di offrire "consulenza alla pari", accompagnando gli utenti in un percorso adeguato.
Sul fronte del portale, www.superabile.it, la legge Stanca per l'accessibilità, pur con qualche limitazione, ha comunque avuto il merito di porre all'attenzione della Pubblica Amministrazione il problema più generale dell'accessibilità delle informazioni. In questo senso, inizia ad esserci più cura non solo per le modalità, ma anche per i contenuti delle risposte e delle informazioni che la Pubblica Amministrazione dà a tutti i cittadini e, in particolar modo, a quelli disabili.
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E se provassimo a fare un parallelismo con la situazione europea quale sarebbe il bilancio?
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In Europa, l'utente pretende un ascolto più attento e meno frettoloso e la sua aspettativa non viene disattesa, come, invece, talora succede in Italia.
Pertanto, pur mancando in molti Paesi d'Europa una vera e propria cultura dell'integrazione sociale, l'erogazione dei servizi sociali e di assistenza essenziali è puntuale ed efficace.
La "sfida" di SuperAbile all'Europa potrebbe essere l'offerta di un modello di animazione/partecipazione territoriale e di mainstreaming per l'integrazione socio-culturale delle diversità, in cambio del modello di efficienza/efficacia nell'erogazione dei Servizi.
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Il "mondo della disabilità" è un target molto specifico ma anche profondamente eterogeneo al suo interno, come si realizza un progetto "superabile" senza rischiare di creare ulteriori barriere che accentuino fenomeni di esclusione tecnologica e sociale?
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Il progetto SuperAbile, oggi, si sintetizza nella definizione "Laboratorio permanente delle diversità sul territorio" per sottolineare la necessità di cominciare (o continuare) a parlare di diversità, anziché esclusivamente di disabilità, "diverse abilità" o handicap.
Seguendo questa filosofia, le azioni di SuperAbile si caratterizzano attraverso le parole-chiave: ascolto, con-divisione, partecipazione e integrazione.
Ogni giorno, SuperAbile attualizza e rende concrete queste parole-chiave, offrendo Servizi di qualità, informazione corretta, orientamento puntuale, notizie verificate alla fonte, strumenti tecnologici secondo i più attuali standard di accessibilità e fruibilità, occasioni per sperimentare competenze e capacità sui territori locali, valorizzazione delle buone prassi.
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La sezione "SuperAbile regionale" prevede il contributo di corrispondenti dalle varie regioni. Come si realizza questa collaborazione?
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La redazione giornalistica principale è a Roma, ma esiste una capillare rete di corrispondenti da tutte le Regioni, costituita da giornalisti impegnati da anni nelle tematiche sociali, spesso provenienti - come formazione - da Organizzazione no-profit e che, ancora oggi, partecipano attivamente alle iniziative di animazione territoriale promosse dalle proprie Associazioni e Cooperative.
Le reti territoriali, per le loro attività ordinarie, posseggono rapporti costanti anche con le Amministrazioni Pubbliche locali e sono in grado di coinvolgere soggetti pubblici e privati in ogni eventuale iniziativa che SuperAbile voglia approntare in futuro.
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Sono state realizzate specifiche campagne di sensibilizzazione verso le varie amministrazioni pubbliche o enti coinvolti?
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Dall'apertura del servizio (ben sei anni fa) ad oggi, sono state attivate iniziative diversificate ad ampio raggio e mirate. Per fare degli esempi pratici, sulla base di uno specifico Piano, sono stati realizzati uno spot televisivo di comunicazione sociale ed uno spot radiofonico; sono state fatte inserzioni sui principali quotidiani nazionali, locali e sulle principali riviste di settore. Ricordo ancora tre servizi dedicati al turismo accessibile (nelle città di Milano, Assisi e Catania) realizzati e mandati in onda dalla Rai nell'ambito della trasmissione "Sereno variabile".
A livello centrale e territoriale, poi, le Strutture Inail hanno promosso SuperAbile e la cultura positiva della disabilità coinvolgendo i principali stakeholder attraverso gli strumenti divulgativi ritenuti più adatti. Come, ad esempio, depliant, locandine, due numeri del "Magazine SuperAbile" editi dall'Inail, il primo, nel 2003, in concomitanza con l'Anno europeo delle persone disabili, ed il secondo nel 2005. Il servizio è stato promosso anche in occasione di mostre, seminari e convegni dedicati alla disabilità.
Ma non basta!
Nel 2006, SuperAbile ha partecipato e/o ha promosso una serie di iniziative con valenza nazionale, a partire dalla Regione Lazio, con risultati, prodotti e buone prassi utili a tutti. In particolare, per circa 6 mesi, in alcune Scuole Elementari di Roma, operatori su sedia a ruote ed esperti hanno guidato circa 500 bambini in un percorso di sensibilizzazione sulle barriere architettoniche, con visite guidate e progettazione accessibile con il contributo professionale di architetti specializzati sul tema specifico.
Le iniziative nelle Scuole hanno portato a pubblicazioni specifiche, a materiali già in parte presenti sul Portale ed al confronto con le Amministrazioni Comunali, Regionali e Ministeriali di volta in volta coinvolte.
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Pensate di integrare, in futuro, l'offerta informativa proposta dal vostro call center con la possibilità di elargire veri e propri servizi via web, in modalità telefonica o su altri canali?
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Il portale web Superabile è integrato nell'infrastruttura tecnologica dei servizi web INAIL che già nel corso del 2007 verranno ampliati e migliorati. Di conseguenza integreremo in Superabile alcuni dei servizi INAIL e ne creeremo di specifici.
L'infrastruttura tecnologica che INAIL sta realizzando è multicanale e quindi ci consente di rendere disponibili i servizi e le informazioni non solo via web, ma anche su altri canali compreso la TV Digitale Terrestre su cui stiamo conducendo delle sperimentazioni in particolare per esplorarne l'accessibilità.
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L'integrazione e l'inclusione sociale passano anche per la tecnologia, dove possono trovare strumenti nuovi per diffondere una partecipazione che non sia discriminante.. ma anche qui è prima di tutto un fatto culturale.. in che termini il vostro servizio può offrire un contributo concreto per migliorare la qualità della vita delle persone a cui vi rivolgete?
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L'INAIL ha puntato su 3 concetti fondamentali e fondanti per l'integrazione e l'inclusione sociale: informazione, accessibilità, partecipazione.
Informazione ed accessibilità garantiscono la partecipazione che diviene vera ed effettiva lì dove si crea un reale confronto/scambio con tutte le diversità, senza relegare la disabilità in uno spazio solo per "addetti ai lavori".
SuperAbile propone una informazione concreta, attendibile e verificata quotidianamente, finalizzata alla soluzione dei principali problemi della vita quotidiana di tutti.
SuperAbile propone un Call Center accessibile a tutti (a cui si può accedere tramite operatore, fax, DTS, e-mail) ed un Portale web, in linea con la Legge Stanca, che permette l'accessibilità e la fruibilità tecnologica a tutti i livelli.
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