del 11/01/2007

Nei processi di re-distribuzione di competenze e responsabilità, la Provincia sembra chiamata a fornire una risposta forte e chiara in tema di occupazione e formazione. La Provincia di Frosinone risponde, ampliando il numero di iniziative, potenziandone la portata, ridisegnando i processi e investendo in ICT per incrementare accesso e semplificazione. A dirigere i lavori il Servizio Formazione Professionale - strategico neonato nel Settore Politiche del Lavoro e Formazione Professionale - che nel ridisegno e informatizzazione dei processi ha posto la chiave del successo gestionale. Nasce così il programma CSL soft, a cui si è chiesto di ripercorrere gli iter amministrativi e gestionali indicati dalla normativa regionale in materia di Cantieri Scuola e Lavoro. E di essere uno strumento chiaro, veloce e completo al servizio degli operatori per la gestione delle procedure attuative.

Lavoro e Formazione targati FR

La provincia di Frosinone ha strategicamente orientato le proprie politiche di Lavoro e Formazione Professionale ad un set di azioni integrate ed incisive sull'intera filiera delle misure relative: dalla formazione professionale agli ammortizzatori sociali, dalla regolamentazione del lavoro a termine ai servizi per l'impiego. In particolare, riconoscendo nella formazione professionale lo strumento più concreto in risposta alle esigenze lavorative del tessuto socio-economico locale, negli ultimi anni si è puntato con decisione su azioni formative, rivolte a differenti target e realizzate in sinergia con l'Agenzia Provinciale Formazione e con gli attori locali coinvolti a vario livello. Nello stesso tempo, in linea con la più ampia strategia provinciale, si è puntato alla riqualificazione dei processi organizzativi e gestionali. Nell'Aprile 2006, il Servizio Attività Formative e formazione Professionale ha ottenuto la certificazione del Sistema di gestione per la Qualità (SQG) della Provincia di Frosinone in conformità alla norma UNI ESO ISO 9001, per tutti i processi di competenza. Per una migliore contestualizzazione, esploriamo brevemente il sistema istituzionale di riferimento, come ad oggi delineato ed integrato, accessibile via web attraverso il nuovo portale della Formazione Professionale.

Il sistema istituzionale per la formazione

La Provincia si avvale di una rete di attori ed iniziative che lavorano sinergicamente alla costituzione di un sistema integrato di formazione professionale, che sia capace di realizzare un'efficace articolazione dell'offerta formativa. L'Agenzia Provinciale "Frosinone - Formazione" è un'agenzia pubblica costituita per l'erogazione dei servizi di formazione professionale e orientamento al lavoro. L'Agenzia si configura come primo partner istituzionale della Provincia per la costruzione del sistema formativo provinciale, erogando corsi di formazione ai diversi target istituzionalmente definiti. In aggiunta, l'Agenzia gestisce il Secondo bando "Borse Lavoro", avviato dall'Assessorato alle Politiche del Lavoro e Formazione Professionale nel marzo 2006. Il Servizio Formazione Professionale della Provincia di Frosinone, istituito all'interno del Settore Politiche del lavoro e Formazione professionale, detiene la mission di realizzare e mantenere un rapporto costante e produttivo nella definizione dei percorsi formativi, attraverso il dialogo e il confronto con quanti organizzano o intraprendono percorsi di studio, apprendimento, riqualificazione e inserimento lavorativo. Il Servizio si rivolge, dunque, a utenti esterni - cittadini singoli o associati - così come ad enti pubblici e privati, gestori di centri privati o di scuole accreditate. Le aree di intervento coperte dal Servizio riguardano: l'attività formativa finanziata dal Fondo sociale europeo, l'attività formativa non finanziata, l'area professionalizzante, l'obbligo formativo, le attività ricorrenti in agricoltura e i Cantieri Scuola e Lavoro. I Cantieri Scuola e Lavoro, disciplinati dalla Legge Regionale n. 29 del 25.07.1996 e dalla Deliberazione del Consiglio regionale n. 290 del 20.12.1996, sono uno strumento a sostegno dell'occupazione con l'obiettivo di utilizzare disoccupati iscritti nella prima classe delle liste di collocamento per la realizzazione di opere e servizi di pubblica utilità. I Cantieri possono essere finalizzati all'occupazione stabile - proseguendo fino a un massimo di due anni al termine dei quali è prevista la prosecuzione delle attività lavorative per le figure professionali utilizzate - e non finalizzati, aventi in genere una durata non inferiore ai quattro e non superiore ai dodici mesi. I finanziamenti per l'apertura di Cantieri Scuola e Lavoro possono essere concessi a: enti dipendenti dalla Regione Lazio, enti locali anche associati o consorziati nelle forme previste dalla l. 142/1990, sovrintendenze ai beni archivistici, storici e architettonici, archeologici e museali e cooperative sociali iscritte all'Albo della Regione Lazio. Tra il 2002 e il 2004 sono stati finanziati ed attivati 53 progetti di Cantiere Scuola - Lavoro, per un totale di 333 unità impiegate. (fonte:http://formazione.provincia.fr.it/)

CSL soft - Gli attributi

La gestione dei Cantieri Scuola e Lavoro è stata affidata ad un software realizzato ad hoc con l'obiettivo di semplificare i processi di back office, riducendo i tempi e i margini di errore nelle procedure amministrative ed economico-finanziarie. CSL soft è dunque lo strumento di lavoro utilizzato da tutti gli operatori che sono preposti al monitoraggio e alla verifica dei processi di svolgimento dei Cantieri Scuola e Lavoro. Alle esigenze dirette di questo focus target risponde la progettazione del software. In quanto "abilitatore" di processi, chiamato a soddisfare esigenze di utilizzo pratico e costante, CSL soft è funzionalmente dedicato ad apportare un valore aggiunto in termini di chiarezza, velocità e completezza all'intero processo gestionale. In particolare, si è puntato su:
la chiarezza, per veicolare in modo comprensibile la molteplice varietà di dati relativi alla gestione economico-amministrativa dei cantieri;
la velocità, per costituire un canale rapido e diretto di consultazione dei dati e per fornire informazioni aggiornate in tempo reale;
la completezza, per fornire un quadro sintetico della situazione dei singoli progetti e monitorare l'andamento generale dei Cantieri.

CSL soft - Le funzioni

Su queste premesse, CSL soft è stato ideato come una Rich web application e progettato ripercorrendo gli iter amministrativi e gestionali indicati dalla normativa regionale relativa ai Cantieri Scuola e Lavoro. La caratteristica che ne contraddistingue l'utilizzo è la semplicità. Il software si presenta come una soluzione scalabile composta da moduli e caratterizzata da una notevole flessibilità interna, dotato di un percorso di navigazione segnato da nomi fortemente intuitivi. Con una tale struttura, il software rende possibile una visione d'insieme delle attività in corso all'interno dei singoli progetti, senza peraltro richiedere competenze avanzate da parte degli operatori. In particolare, gli operatori - tramite CSL soft - possono gestire le seguenti funzioni:
avere un'anagrafica completa dell'Ente pubblico o privato che presenta la richiesta per l'autorizzazione e il finanziamento del progetto (a cui viene associato automaticamente un codice);
stampare le schede riepilogative contenenti le informazioni principali relative alle fasi di gestione dei progetti, ovvero: annualità, risorse impiegate, ammontare del finanziamento ed eventuali riparametrazioni dello stesso;
visualizzare report e statistiche con grafici relativi;
cercare singole informazioni con l'utilizzo di una o più chiavi di ricerca attraverso il motore di ricerca interno;
custodire i dati in assoluta sicurezza prevedendo l'accesso ai soli utenti autorizzati attraverso l'uso di una password;
condividere i dati tra più utenti all'interno della rete intranet.
In aggiunta, il software permette di modificare, integrare e aggiornare i dati in qualsiasi momento e, attraverso un sistema di comunicazione rapido e immediato, può calcolare e segnalare tempestivamente all'operatore le scadenze di alcune fasi della gestione dei Cantieri.
La progettazione e l'implementazione di CSL soft si inseriscono - dunque - in una prospettiva di più ampio raggio, in cui semplificazione e qualità dei processi sembrano configurarsi quali elementi portanti. Ma cosa c'è prima, dopo e attorno alla messa in funzione dei nuovi processi… ne parliamo con Simone Costanzo, Assessore alle Politiche del Lavoro e Formazione Professionale della Provincia di Frosinone.

Il Portale della Formazione Professionale della Provincia di Frosinone

La Legge Regionale n. 29 del 25.07.1996 della Regione Lazio