Render semplice al cittadino una mobilità complessa

Alfredo Peri - Assessore alla Mobilità e Trasporti della Regione Emilia-Romagna

del 21/12/2006

Sia il livello di sviluppo economico raggiunto dalla Regione Emilia-Romagna, sia il benessere diffuso, possono aiutare a comprendere perché si è parlato di "mobilità complessa" a proposito di questa regione. Due sono i beni pubblici che devono essere perseguiti con adeguate politiche della mobilità: quello della libertà di movimento e quello della qualità dell'ambiente. Il sistema dei trasporti incide sulla qualità dell'aria in maniera più sensibile in Emilia-Romagna rispetto ad altre regioni, per la conformazione del territorio oltre che per ragioni climatiche. Abbiamo il più alto numero di auto per abitanti su scala nazionale, uno dei più alti indici anche a livello europeo; alti indici di mobilità delle persone sia con riguardo agli spostamenti giornalieri che riguardo ai chilometri percorsi. In aggiunta, l'Emilia-Romagna è una regione di transito dal nord al sud e dall'est all'ovest del Paese. Il nostro sistema economico-produttivo è molto dinamico e ha nella mobilità una delle caratteristiche imprescindibili, visto che si basa su una forte delocalizzazione fra luoghi di residenza e distretti produttivi.
Un altro fattore della complessità è una conseguenza della volontà di dare piena attuazione al principio di sussidiarietà: le scelte sulla mobilità spettano alle realtà locali (comuni e bacini provinciali) mentre resta alla Regione il compito di assicurare equilibrio e omogeneità all'intero sistema del trasporto pubblico. Questi passaggi, se da un lato danno attuazione alle recenti riforme costituzionali, innegabilmente aggiungono fattori di complessità al processo decisionale. Del resto la ricerca della partecipazione alle decisioni e del massimo coinvolgimento di tutti i soggetti è una cifra distintiva della politica regionale del settore.

Il sistema dei trasporti e della mobilità regionale attraversa una fase di profondo cambiamento delle infrastrutture, il cui adeguamento alle nuove necessità della competizione globale è diventato una priorità strategica. Sono in corso progetti dell'alta velocità ferroviaria nelle tratte Mi-Pc, Pc-Bo e Bo-Fi che dovranno essere completate rispettivamente entro il 2008, 2010 e 2012. E' in corso di ristrutturazione il nodo ferroviario di Bologna ed è prevista la nuova stazione. E' in fase di completamento la variante di valico Bologna-Firenze. Queste le opere più impegnative, cui seguono altre di minore impatto. Egualmente importante è l'attività di infrastrutturazione stradale, che ha lo scopo non di incrementare l'uso del mezzo privato ma di aumentare la sicurezza e favorire la fluidità del traffico. L'adeguamento infrastrutturale succintamente descritto giunge in un momento storico nel quale possiamo azzardare che sia stata raggiunta la massima espansione della motorizzazione privata e si comincia ad avvertire un incremento del trasporto collettivo, in particolare ferroviario. Da qui la necessità di coordinare al meglio l'intero sistema, valorizzando al massimo una comunicazione efficace che sappia dire in tempo reale ai viaggiatori quali sono le alternative offerte dal trasporto pubblico alla mobilità privata.