del 07/12/2006

Alla Procura di Bolzano le parole innovazione e organizzazione non sono fregi vuoti di sostanza, ma precisi strumenti organizzativi e di comunicazione che fanno della realtà bolzanina il primo esempio di un'amministrazione giudiziaria dotata di un sistema di rendicontazione interna, di una carta dei servizi ai cittadini e di un bilancio sociale.

Una nuova logica

La prima vera novità è la logica di inquadramento del sistema giudiziario che, da un meccanismo per elargire giustizia, passa ad essere un servizio da erogare ai cittadini, nella maniera più efficiente. E non è un passaggio da poco per un'istituzione che storicamente si è caratterizzata per un'impostazione decisamente magistrato-centrica.
Nel luglio del 2001 il magistrato Cuno Tarfusser assume la direzione dell'ufficio e comincia a confrontarsi, in stretta collaborazione con i suoi colleghi, con la necessità di trovare soluzioni per ottimizzare l'organizzazione interna dell'ufficio. La struttura burocratica, vecchia di decenni, non aveva al suo interno né le competenze né gli strumenti per implementare soluzioni organizzative innovative per cui, dopo un confronto interno, si è individuata la necessità di dotarsi di un supporto conoscitivo esterno, che disponesse delle tecniche e delle professionalità adeguate.
La scelta ricade su una società di consulenza, La Emmeerre di Padova, la stessa che ha collaborato con il comune di Bolzano per la realizzazione di un processo analogo.
Inizia così la fase di mappatura dei processi e dei sistemi informativi esistenti per individuare tutte le aree di miglioramento su cui agire.
Si comincia a lavorare ad una carta dei servizi per "avvicinare" l'amministrazione ai cittadini, informandoli e rendendoli partecipi dei processi e dei relativi costi.
Si definisce e si implementa il nuovo layout del sito web, si individuano servizi aggiuntivi per il cittadino, si costruisce e si diffonde il primo Bilancio Sociale, si procede alla stesura del Manuale Qualità e alla Certificazione del Sistema Qualità.
Un altro tassello importante che contribuisce a connotare l'approccio innovativo dell'esperienza bolzanina è che il finanziamento di 203.132 euro per la realizzazione del progetto è stato interamente erogato dal FSE per la provincia autonoma di Bolzano.

I numeri dell'efficienza

E per capire se si tratta di denaro pubblico ben speso basta fare riferimento ad alcuni tra i dati più significativi del biennio 2003-2005:
A parità di prestazioni, le spese per le intercettazioni telefoniche sono passate da 1.127.284,28 a 447.478,35 euro;
grazie ad un'accurata contrattualistica il costo per il noleggio dei macchinari è passato da 862.168 a 136.557 euro mentre la spesa per il traffico è salita da 168.782 a 217.233 euro;
i costi di trasferta sono scesi da 126mila a 68mila euro
i costi per le consulenze sono passati da 392mila a 192mila euro
E' stata elaborata, inoltre, un'applicazione informatica per la semplificazione delle procedure di liquidazioni delle Spese di Giustizia con una diminuzione consistente delle spese per le copie per anno.
Il tutto con una riduzione dei costi totali per l'amministrazione pari al 52,34%.
Un processo simile si realizza solo con la collaborazione di tutto lo staff, dai magistrati, al personale amministrativo. Tutte le componenti del sistema sono stati animati da quello che lo stesso procuratore Tarfusser definisce spirito di spogliatoio, quell'atteggiamento propositivo e collaborativo che è stata una delle componenti essenziali a determinare il successo dell'esperienza della procura di Bolzano.
Ma le novità non finiscono qui e nel corso del convegno Cittadino & Giustizia in programma a Bolzano il 14 e 15 dicembre verranno presentati e discussi gli ulteriori passi avanti realizzati.
Digitare www.procura.bz.it per credere.

La procura di Bolzano sul web

L'efficienza e l'abitudine a render conto: un'intervista con Cuno Tarfusser, capo della procura di Bolzano

A Bolzano la qualità dei servizi promossa dai cittadini: il dossier dell' Altra Pa del 19/01/2006