del 23/11/2006

Il territorio…ma come si fa? Esiste? Si immagina? Si costruisce? Si valorizza?
Probabilmente un po' di tutto ciò. Su piani e con mezzi diversi.
Alla risposta del come si fa…la provincia di Biella dà un tono decisamente tecnologico. Ed apre un nuovo portale, punto di accesso ad un territorio in via di integrazione.

Un Accordo Territoriale per lo sviluppo delle ICT

La vision dell'Amministrazione provinciale biellese di un territorio fortemente integrato passa attraverso un vero e proprio Accordo Territoriale per lo sviluppo delle Tecnologie dell'Informazione e della Comunicazione - ICT, atto a stimolare un circolo virtuoso, in cui la diffusione e l'avvicinamento del mezzo tecnologico, veicolo di contenuti e servizi, al cittadino e agli attori socio-economici ed istituzionali si traduca in un rafforzamento dell'identità territoriale e in una spinta a sinergie orizzontali e verticali.

...le Premesse
In altri termini, il modello di sviluppo della tecnologia digitale, adottato dalla provincia di Biella, è strategicamente orientato a costruire inclusione sociale e diversificazione a vantaggio dell'intero tessuto produttivo biellese, basandosi sulla convinzione che la Pubblica Amministrazione Locale può avere un compito importante nello sviluppo e nell'adozione delle nuove tecnologie attraverso quattro ruoli fondamentali:
Di mediazione e compensazione nella costruzione delle reti e nella diffusione dei servizi;
Di facilitazione alle modalità di costruzione sociale della conoscenza;
Di costruzione di politiche di sviluppo locale;
Di mediazione e negoziazione nei confronti degli attori sociali territoriali.

…le Finalità
Da queste premesse, appunto, muove l'Accordo Territoriale per lo sviluppo delle ICT, i cui primi firmatari sono stati la Provincia ed il Comune di Biella, il Consorzio dei Comuni dell'area Biellese, con la successiva adesione di 16 enti territoriali, tra cui la Regione Piemonte e il CSI Piemonte, la Camera di Commercio di Biella e le Comunità Montane, con gli obiettivi che seguono:
promozione, sviluppo e diffusione di infrastrutture a larga banda;
sviluppo e supporto alle PMI ed alle associazioni di categoria locali;
promozione, sviluppo e sostegno di iniziative per la formazione dei dipendenti pubblici e privati;
promozione e sviluppo di iniziative per garantire la conoscenza e la diffusione di soluzioni "open source";
promozione e sviluppo degli strumenti per l'autenticazione e l'accesso alla rete;
promozione e sviluppo di iniziative per migliorare la fruibilità del patrimonio turistico, ambientale e culturale del territorio.

Una serie di azioni sono state implementate per il raggiungimento degli obiettivi, aderendo ai programmi TOP-IX e WI-PIE (nell'ambito di Internet e banda larga), stipulando un accordo di programma con la Regione Piemonte, le Comunità Montane e Collinari e la gran parte dei Comuni, condiviso con il Consorzio dei Comuni dell'area Biellese, per realizzare un Centro di Servizi. Accanto alle azioni orientate al potenziamento delle infrastrutture - dorsali in fibra ottica e rete senza fili - sono state intraprese azioni per lo sviluppo e potenziamento dei servizi collegati, ovvero il citato Centro di Servizi, lo sviluppo congiunto con Azienda Turismo Locale - ATL, del nuovo portale dell'Azienda, prevedendo l'utilizzo condiviso della piattaforma hardware e applicativa ed, infine, lo sviluppo del nuovo portale della provincia di Biella.

Un Nuovo Portale

Dunque, il nuovo portale, che sarà ultimato entro la fine del mese, si colloca nella più ampia strategia dell'Accordo Territoriale per lo Sviluppo delle ICT come terminale ottimizzato per la visibilità, l'accesso e la fruizione ad uso dei diversi gruppi di stakeholder, pur mantenendo la sua vocazione originaria di supporto tecnologico ad aree strategiche dell'attività amministrativa.

…la Strategia
Il portale della provincia di Biella - nato nel 2002 dall'unione del sito dell'Amministrazione Provinciale con lo spazio web realizzato a favore dei comuni, forniti del relativo CMS (Content Management System) - si "struttura" di nuovo, rispondendo alla necessità strategica di:
migliorare l'usabilità e la leggibilità sul lato pubblico;
migliorare l'utilizzabilità e la flessibilità sul lato di amministrazione dei contenuti, con particolare riguardo ai siti degli enti aderenti;
conformarsi alle specifiche di accessibilità e usabilità di cui alla L.4/2004 (Legge Stanca), al relativo regolamento attuativo ed alle direttive CNIPA,
adottare, sia per i sistemi operativi che per il web server e il linguaggio di script, piattaforme open source;
investire fortemente sulla multicanalità, sull'accesso mobile, e sulla multilingualità;
implementare l'erogazione di servizi di e-Gov e opportunità di e-Democracy, in sinergia con il web dedicato alle tecnologie per la democrazia digitale nella provincia - www.filidigitali.bi;
integrare meglio alcuni siti specializzati, es. la parte cartografica e di Sistema Informativo Territoriale;
categorizzare i servizi oltre che funzionalmente anche secondo le
metafore degli "eventi della vita".

....la Multicanalità

Pensato come il terminale di processi di comunicazione diffusi e dalle potenzialità amplificate, il portale è stato progettato su base multicanale, ovvero sviluppato su servizi applicativi che agevolino lo scambio di informazioni, con l'idea di eliminare le barriere di tempo e spazio, sfruttando le tecnologie più avanzate, e soprattutto rendendo possibile l'accesso all'informazione/comunicazione tramite il canale di cui l'utente dispone (o che preferisce). In questo senso l'implementazione effettiva della multicanalità si configura come un passo strategico rilevante verso il superamento del digital divide, in un' ottica di integrazione territoriale.

… Funzioni e Servizi
Il portale assolve un insieme di funzioni, riassumibili come segue:
viste personalizzate;
ultime notizie generaliste;
news istituzionali;
feed RSS Categorizzati;
rassegna stampa;
calendario;
bacheca;
rubrica-organigramma;
repository di atti e documenti;
download center, knowledge base e FAQ;
gestione bandi di gara;
concorsi e bandi attivi;
turismo, sanità e trasporti;
agenda 21 locale;
accesso mobile.
Prevedendo allo stesso tempo servizi strettamente connessi all'e-government e allo stimolo e al potenziamento del processo di e- democracy. In particolare, il portale si configura come strumento di integrazione con il back office, di implementazione progressiva di servizi two, three e four way, nonché come strumento per il riuso e l'esposizione dei servizi di e-gov e per un ulteriore sviluppo del SITA (Sistema Informativo Territoriale Ambientale). Sul piano dell' e-Democracy, il portale si configura come mezzo di potenziamento e diffusione tramite sondaggi verificati e anonimi, forum tematici, chat con amministratori e dirigenti, possibilità di creare blog e community.

Guardando avanti

Dunque: un multi-channel entry point al territorio virtuale della Provincia e di accesso alle sue componenti di servizio per cittadini, imprese ed investitori, da un lato. Uno strumento di semplificazione e flessibilità per i pubblici interni - in primis i content manager degli enti aderenti - dall'altro.
Guardando avanti, oltre il piano strategico rimane centrale la questione delle infrastrutture su cui il servizio poggia, oltre che la considerazione del monitoraggio e della misurazione: quanta e quale sarà l'entità di implementazione piena ai diversi livelli, quanto gli obiettivi saranno raggiunti e come saranno misurati, quanto e come i cittadini saranno integrati e avvicinati al governo sostanziale dell'amministrazione del territorio. Per risposte e prospettive parliamo con Davide Bazzini, Assessore alla Informatizzazione, Tutela Ambientale, Partecipazione, Pace, Cooperazione della Provincia di Biella.

"Tutti i pezzi del puzzle: infrastrutture, servizi, persone" un'intervista con Davide Bazzino, Assessore alla Informatizzazione, Tutela Ambientale, Partecipazione, Pace, Cooperazione della Provincia di Biella

Il portale della Provincia di Biella

Il Piemonte verso le frontiere del Wireless - un dossier Altra pa del 12/10/2006