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del 06/07/06

e-Government 2.0

La visione di Cisco Systems sui cambiamenti che la convergenza multimediale porterà nelle Pubbliche Amministrazioni all'alba del nuovo Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione.
I mutamenti del clima economico
Il clima economico è notevolmente mutato nel corso degli ultimi anni. Creazione di efficienze operative e di gestione, riduzione dei costi ed out-sourcing sono all'ordine del giorno. Oggi si ricomincia ad investire in soluzioni ma in modo diverso e molto più oculato. I problemi di bilancio e la necessità di rendere gli investimenti sempre più efficienti, infatti, spinge le Amministrazioni ad una attenta valutazione dei ritorni attesi e dei benefici derivanti dagli incrementi di produttività. Ed in tutto ciò la riduzione dei costi operativi diventa uno dei driver fondamentali nelle scelte tecnologiche che le Amministrazioni si apprestano ad affrontare.
L'evoluzione dei requisiti
Consideriamo ad esempio una Amministrazione pubblica di dimensioni medio-grandi.
In passato l'obiettivo tecnologico primario era quello di creare una propria infrastruttura "ad-hoc", tagliata sulle specifiche esigenze e processi. Oggi, l'attenzione si sposta sull'integrazione di processi-applicazioni-rete, che costituiscono il cuore pulsante delle organizzazioni moderne. La ricerca è così orientata verso sistemi integrati, nel tentativo di ridurre le spese operative derivanti dalla gestione della complessità che altrimenti crescerebbe a livelli esponenziali.
In passato i requisiti principali erano tre: semplicità, integrazione e affidabilità. Oggi, invece, la percezione della rete e delle applicazioni è radicalmente mutata. Esse sono riconosciute come strumenti fondamentali per migliorare i processi e creare nuovi servizi per i cittadini. In quest'ottica non dovranno essere soddisfatti soltanto i requisiti individuati in precedenza, ma ci si dovrà orientare verso livelli di servizio sempre più elevati, consentendo però una maggiore flessibilità organizzativa (mobilità) ed una integrazione ancora più spinta delle infrastrutture di comunicazione, senza perdere di vista gli obiettivi di sicurezza.
Le Ragioni del Cambiamento
Come dicevamo in precedenza, l'obiettivo della PA è da sempre il miglioramento dei servizi offerti ai cittadini e una maggiore efficienza della macchina organizzativa, riducendo i costi sostenuti e magari migliorando la soddisfazione dei dipendenti pubblici grazie ad un miglioramento della qualità del lavoro.
La "webbificazione" degli applicativi è venuta incontro a queste esigenze, facilitando l'integrazione e l'interoperabilità, semplificando i processi di gestione e consentendo infine la diffusione dei servizi sia per gli utenti interni che esterni, grazie soprattutto alla diffusione pervasiva della rete IP e di Internet.
Proprio la centralità del ruolo assunto nel corso degli anni dalla Rete IP ha portato la stessa ad una evoluzione polifunzionale intrinseca (Sicurezza, Wireless, WiFi, Storage Networking, etc.). Ma l'evoluzione di maggiore impatto produttivo, organizzativo e comportamentale, è indubbiamente dettata dalla convergenza in atto fra Dati, Voce e Video. L'avvento della larga banda e la digitalizzazione dei contenuti, hanno permesso di realizzare architetture nelle quali le tre modalità di comunicazione non solo coesistono, ma interagiscono e cooperano costruttivamente.
Il ruolo del Nuovo Sistema Pubblico di Connettività - Non solo Voce come strumento di comunicazione
In modo riduttivo si tende spesso ad individuare nel termine VoIP il concetto di convergenza sulla rete IP. É per questo motivo che Cisco Systems ha voluto coniare il termine di IP Communication al fine di sottolineare che la Comunicazione non si esaurisce al solo colloquio telefonico, ma rappresenta la convergenza ed integrazione di tutte le forme di comunicazione e collaborazione possibili, attraverso moderni strumenti applicativi. La Ricerca di Cisco si è da sempre concentrata sulla capacità di integrare, in questa nuova forma, tutti gli strumenti di efficienza e produttività utili alle organizzazioni complesse quali la PA.
Questa nostra focalizzazione sul tema della convergenza ci ha da sempre connotato come leader mondiali nello sviluppo delle tecnologie VoIP native. La consapevolezza del mercato di essere di fronte ad una trasformazione fondamentale in campo tecnologico ci ha addirittura portato ad essere oggi leader mondiali delle tecnologie di comunicazione Voce/Video, siano esse VoIP che di tipo tradizionale, con oltre 8 milioni di telefoni IP venduti quasi esclusivamente in aziende ed amministrazioni pubbliche di tutto il mondo.
Per supportare tali applicazioni diventa essenziale la realizzazione di una rete "intelligente", in grado di gestire al meglio la risorsa. Il nuovo Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione, che il CNIPA ha lanciato, raccoglie ed integra alcune funzioni fondamentali per la realizzazione di questo obiettivo. Prima fra tutti l'adozione in rete di differenti Classi di Servizio con QoS garantita (qualità del Servizio), che rappresenta uno dei mattoncini fondamentali per realizzare una rete integrata multimediale.
Accanto ai nuovi standard di connettività che SPC introduce saranno inoltre offerti dai Service Provider aggiudicatari, servizi a valore aggiunto quali la Telefonia IP, la Sicurezza e la connettività WiFi. Tali servizi saranno in grado di trasformare le reti delle amministrazioni in una vera piattaforma intelligente come abilitatore della convergenza per lo sviluppo dei servizi di e-Government di nuova generazione.
Le tecnologie di Cisco per l'IP Communication nella PA e nel Sistema Pubblico di Connettività

In tutto ciò emerge chiara l'esigenza di utilizzare piattaforme di rete altamente integrate e nel contempo sufficientemente flessibili da consentire l'accesso alle applicazioni più complesse, anche da chi non lavora nel Data Center.
Oggi però la tecnologia è pronta a dare una risposta ottimale anche a questa necessità. Cisco Systems ha infatti da tempo evoluto la propria offerta di connettività, verso una piattaforma di nuova generazione denominata Integrated Services Router (ISR).

Questa piattaforma è in grado di realizzare tutti i servizi garantendo il massimo livello di prestazioni. Oggi con un solo dispositivo siamo in grado di svolgere contemporaneamente funzioni di:
Routing, con gestione avanzata della QoS secondo gli schemi previsti da SPC;
LAN switching, con funzioni PoE (802.3af ) che consentono l'alimentazione diretta di telefoni IP o altri dispositivi quali Access Point Wireless, Telecamere per Videosorveglianza, controllo accessi, etc. (uno solo filo per tutto);
Firewall, Intrusion Detection, Crittografia VPN, accessi sicuri (NAC), URL filtering, proxy authentication conformi agli standard di servizio e prestazionali definiti da SPC;
IP PBX integrato in grado di realizzare reti VoIP di edificio fino a 480 postazioni d'utente completamente autonome (senza aggiungere ulteriori dispositivi dedicati), che possono anche essere integrate trasparentemente con sistemi di IP PBX centralizzato Cisco in grado di realizzare reti con centinaia di migliaia di utenti;
Unified messaging anch'esso autonomo o connesso logicamente con il sistema centralizzato per realizzare servizi di Voice Mail, risponditori automatici e Contact Center completamente integrati con la piattaforma di comunicazione e le applicazioni d'utente, secondo quanto definito dal CNIPA in SPC;
Video streaming per la realizzazione di Servizi di e-learning, Web-TV e video-on-demand con la possibilità di memorizzare localmente i contenuti, risparmiando Banda e tempi di diffusione in rete;
Network caching ed accelerazione delle applicazioni in modo da ottimizzare il traffico e rendere più efficiente la diffusione delle applicazioni informatiche in periferia, senza duplicazione di costi derivanti dal moltiplicarsi di strutture di Data Center sul territorio.
Il tutto senza il minimo influsso sulle prestazioni di rete, garantendo al contempo efficienza di servizio ed economicità di gestione grazie all'integrazione in un solo dispositivo di tutte le funizionalità previste dal Sistema Pubblico di Connettività.

Conclusioni
In definitiva, nella Pubblica Amministrazione italiana, il VoIP e la convergenza multimediale apriranno una nuova stagione non soltanto in termini di efficienza della macchina organizzativa ma soprattutto come piattaforma abilitante per un futuro dei servizi pubblici di nuova generazione, il cui confine potrà essere tracciato in base alla creatività e capacità inventiva di uomini e manager dell'amministrazione pubblica che sapranno sfruttare a pieno queste potenzialità.
Cisco Systems, dal canto suo, mette a disposizione delle Amministrazioni Pubbliche le tecnologie e la capacità progettuale delle centinaia di propri ingegneri che in Italia lavorano allo sviluppo di una Società dell'informazione, sempre più integrata e semplice da utilizzare per il cittadino.
 
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