CIE: molti ritardi e costi aggiuntivi, ma pochi servizi

Ne parliamo con

Massimo Marchignoli - Sindaco del Comune di Imola

del 08/06/2006

Il Comune di Imola si è proposto per la sperimentazione della CIE nel 2000 ed è entrato nel progetto nazionale insieme ad altre 57 amministrazioni comunali. Gli accordi iniziali erano abbastanza chiari riguardo la divisione delle competenze: le amministrazioni comunali avrebbero dovuto dotarsi degli strumenti tecnici di collegamento con il Ministero e di produzione della carta sul piano locale, emettere la carta di identità vera e propria e gestire le anagrafi locali, mentre la gestione centralizzata restava delegata al livello centrale. Su tutto questo progetto abbiamo mobilitato una quantità notevole di risorse finanziarie e, soprattutto, umane predisponendo strutture e dedicando personale adeguatamente formato. Ci siamo dotati degli strumenti necessari per produrre la CIE ed abbiamo avviato la distribuzione raggiungendo oggi un totale di circa 11.000 carte su una popolazione di poco più di 60.000 cittadini con più di 15 anni.

Inizialmente la distribuzione è stata simbolica. Il Ministero ci inviò 500 carte e noi scegliemmo di distribuirle ai cittadini che compivano 15 anni in quell'anno. Con quel gesto abbiamo voluto dare un segnale forte di innovazione anche da un punto di vista della comunicazione: prendendo come riferimento il quindicesimo anno di età, il momento in cui la legge obbliga il cittadino a dotarsi di un documento di identità, abbiamo mostrato che ad Imola stavano nascendo i nuovi cittadini digitali. Dopo i quindicenni abbiamo cominciato a distribuire le carte a tutti coloro che, per motivi di lavoro, intrattenevano rapporti internazionali e così via. Seguendo questa linea in poco tempo avremmo dovuto completare la distribuzione, purtroppo, però, con il Ministero ha rallentato la distribuzione dei supporti per le carte, ovvero la tesserina in PVC con microchip sulla quelle vanno impressi e caricati i dati del cittadino ed il processo ha subito una battuta di arresto evidente. È ovvio, infatti, che il Comune non può procurarsi da solo le tessere.

Sì. Questo decreto, pubblicato il 17 di maggio 2006, tra l'altro il giorno in cui giurava il nuovo Governo, ha scatenato una serie di reazioni di sdegno. Io in prima persona mi sono mosso segnalando la cosa ai parlamentari della città di Imola ed inviando una comunicazione al Ministero insieme agli altri Comuni che si trovano in una fase avanzata del il progetto ed insieme all'ANCI. Tale protesta, probabilmente, ha dato i suoi frutti, visto che in tempi molto brevi abbiamo ricevuto una nota del Ministro dell'Interno nella quale si precisava che i Comuni sperimentatori avrebbero potuto continuare ad offrire ai cittadini la CIE al vecchio costo di poco più di 5 euro. Ovviamente siamo soddisfatti di un simile risultato, ma il fatto stesso che questo Decreto sia stato pensato ipotizzando di scaricare sui cittadini il costo della Carta di Identità Elettronica, la dice lunga sul deficit di risorse stanziate da parte del Governo.

No l'obbligo non c'è ed è rimasta in vigore la possibilità di utilizzare il doppio binario. Purtroppo però questa forma vanifica l'obiettivo strategico del progetto della Carta di Identità Elettronica. Se a questo, poi, si aggiunge anche la differenza di costo decisamente rilevante - parliamo di costi 7 volte maggiori tra il documento cartaceo e quello elettronico - sia l'opinione che i cittadini hanno del progetto, che il progetto stesso vengono affossati definitivamente.
Da rilevare il fatto che questa situazione non riguarda solo il nostro Comune, anzi, in ANCI il discorso è stato sollevato più volte e posso dire senza timore che Imola è uno dei Comuni che sono più avanti dal punto di vista dell'emissione della CIE. Noi crediamo in questo strumento e nelle potenzialità di risparmio e di recupero di efficienza che esso offre sia per la pubblica amministrazione che per la vita delle persone. Credo che un progetto di questa natura dovrebbe essere rinvigorito e non abbandonato e tra le tante cose che sceglierà di fare il nuovo Governo mi auguro venga inserito anche l'impegno a rilanciare questo strumento, visto che abbiamo attraversato un periodo piuttosto lungo di totale abbandono e di silenzio.