FORUM PA - L'ALTRA P.A.

Pubblicato il 3° rapporto del progetto SUGGEST, Supporto alle Gestioni associate per Governare le opportunità offerte dall'e-Government e la Società dell'Informazione nel Territorio regionale. In questa ultima versione il report analizza l' impatto e propone le linee guida di riuso di soluzioni di e-Government nelle gestioni associate.

Il contesto

Manca poco all'avvio della procedura di preselezione dei progetti di cooperazione e associazione tra piccoli Comuni, finalizzata alla costituzione dei CST - Centri Servizi Territoriali, promossa dal CNIPA, e l'interesse per l'iniziativa è già grande. In questo contesto si inserisce il rapporto "Analisi di impatto e linee guida di riuso di soluzioni di e-government nelle gestioni associate", il terzo del progetto SUGGEST che studia l'impatto di un progetto e-Government su alcuni servizi comunali, in un'ottica di riuso "associato". Il rapporto ha consentito di puntualizzare alcuni argomenti di particolare rilievo che costituiscono un'ottima base di partenza per la riflessione. Il rapporto, inoltre, illustra il modello di analisi di impatto dell´e-Government sulla gestione associata di servizi, delinea le caratteristiche del territorio analizzato e propone alcune soluzioni specifiche per il territorio e linee guida utili al mondo associativo per riusare consapevolmente una soluzione di e-Government.

Il rapporto

In particolare il lavoro è articolato in:

Capitolo 1: le ragioni dell'associazionismo locale e le politiche nazionali e regionali del riuso di soluzioni di e-government,
Capitolo 2: il modello di analisi di impatto dell'egovernment sulla gestione associata di servizi,
Capitolo 3: le caratteristiche del territorio analizzato,
Capitolo 4: alcune soluzioni specifiche per il territorio,
Capitolo 5: linee guida per il mondo associativo per riusare consapevolmente una soluzione di e-government,
Capitolo 6: analisi di scenario del ruolo delle forme associative come Centri Servizi Territoriali,
Capitolo 7: le esigenze di tutti gli attori del fenomeno in atto in Emilia-Romagna.

Il cuore del rapporto è l'orientamento a fornire una prima analisi organizzativa volta a ricostruire quale impatto potranno avere sull'organizzazione dell'attuale gestione associata dei servizi di Sportello Unico per le Attività Produttive e Tributi (con particolare riferimento a ICI e TARSU), le soluzioni tecnologiche elaborate dai progetti DOCAREA e SIGMA TER. A partire dall'analisi di tre specifiche realtà (Comunità Montana Appennino Faentino, Unione Terre di Castelli, Associazione Intercomunale Bassa Romagna), l'obiettivo è stato quello di evidenziare alcune azioni generali e particolari per favorire il riuso di queste soluzioni. Inoltre si è cercato di capire il ruolo delle forme associative a costituirsi come Centro Servizi Territoriale per l'e-Government, essendo tali strutture concepite sia a livello nazionale che regionale come snodo per consentire ai Comuni di poter accedere alle opportunità offerte dall'uso e dal riuso dell'e-Government.

Ciò è stato realizzato mediante l'incontro con quattro forme associative di diverse dimensioni e con esperienze diverse (Associazione Intercomunale Valnure, Associazione Intercomunale Comuni del Copparese, Associazione intercomunale Bassa Romagna, Comunità Montana Valle del Marecchia) al fine di ricostruire lo stato dell'arte dell'esercizio di alcuni servizi attinenti al back office ed al front office dell'e-Government e la ricostruzione delle esigenze e del "dover essere" secondo l'ottica delle forme associative medesime.

Il progetto SUGGEST

Il progetto SUGGEST si pone come obiettivo finale quello di costituire una sorta di liaison fra le politiche regionali di sostegno all'associazionismo fra Enti Locali e di sviluppo dell'e-Government. Il progetto si articola in 4 principali fasi, delle quali le prime tre rivolte a tutte le gestioni associate e la quarta solo alle forme associative che manifestino una specifica richiesta e che siano in possesso delle condizioni minime, anche in relazione alla soluzione innovativa di interesse.

A conclusione del progetto le gestioni associate potranno usufruire delle linee guida per il riuso e la diffusione territoriale dei servizi on line a cittadini e imprese, contenenti una serie di indicazioni da tenere presenti in un’ottica di riuso delle soluzioni innovative.
Le forme associative che avranno svolto anche la fase di sperimentazione saranno inoltre in possesso di strumenti e informazioni utili all’adozione delle scelte relative al riuso di soluzioni di e-government (con particolare riferimento ad una analisi di fattibilità preliminare micro-organizzativa)