| versione stampabile |
TMPL2
| | Provincia
amministrazione digitale Ne
parliamo con
Cristina
Franceschi - Dirigente Servizio Informativo della
Provincia di Ferrara |
| Il
ruolo delle Province già da tempo ha cominciato a delinearsi come quello
di un sistema che deve garantire coesione ed organizzazione sul territorio, anche
nel campo dell'e-Government. Qual è in questo senso l'esperienza della
Provincia di Ferrara? | | |
|
|
Le
Province svolgono per legge funzioni di assistenza tecnica e amministrativa a
favore dei Comuni, e negli ultimi anni ciò ha riguardato anche l'innovazione
tecnologica.
La Provincia di Ferrara ha svolto in questo senso un ruolo importante
per lo sviluppo del territorio, per assicurare uguali servizi a tutte le amministrazioni,
i cittadini e le imprese. In particolare, si è garantito il collegamento
di tutti i Comuni alla rete Pro.Fe.T.A., e fornito loro servizi applicativi di
connettività Internet, spazio Web, posta elettronica, Sportello Unico per
le Attività Produttive, biblioteche, polizia municipale e servizio per
l'anagrafe dei residenti italiani all'estero.
A partire dal 2002, si è
svolta inoltre una intensa attività di progettazione in risposta al primo
avviso di finanziamento emanato dal DIT per l'attuazione dell'e-government I fase,
con il coinvolgimento dei Comuni, e l'adesione a cinque progetti che hanno ottenuto
il co-finanziamento del Ministro: "Agriservizi", "SIL - Sistema
Informativo Lavoro", "SigmaTer - Servizi Integrati catastali e Geografici
per il Monitoraggio Amministrativo del TERritorio. Verso un'agorà geografica
della Pubblica Amministrazione locale.", "INTERCENT-ER" e "DOCAREA
- I flussi documentali e la gestione dei processi - la rete degli sportelli unici
per le imprese e la rete degli URP". |
| Le
linee guida per la gestione dei documenti cartacei e digitali, pur essendo un
provvedimento interno rientrano in questo quadro? | |
| |
| Le
linee guida sono un provvedimento interno, un'iniziativa piuttosto innovativa
che necessita di un forte supporto politico e tecnico per la sua completa realizzazione.
Si tratta di sperimentare nuove modalità di lavoro, affrontare problematiche
giuridiche, individuare soluzioni organizzative, ecc.
E' evidente che tale
processo - soprattutto se portato avanti con coerenza e risultati concreti - rappresenterà
un punto di riferimento per le altre amministrazioni interessate ad utilizzare
le tecnologie informatiche per organizzare in termini diversi e più razionali
la gestione dei documenti; tanto più che la Provincia di Ferrara è
un Ente con numerose sedi sparse, contatti ed inevitabili ricadute delle così
dette "buone pratiche" sul territorio. |
| Quali
sono le iniziative avviate per la trasformazione della Provincia in una "Provincia
Digitale"? | | |
| |
I
principali obiettivi sono da una parte la produzione della documentazione in forma
interamente digitale e - dall'altra - la dematerializzazione di tutte le comunicazioni
che gli uffici si scambiano, con particolare riferimento alla gestione delle risorse
umane, alle procedure contabili, agli acquisti e agli interventi per la manutenzione
degli immobili, degli impianti e delle apparecchiature varie.
La graduale trasformazione
della Provincia in una provincia interamente digitale verrà realizzata
attraverso l'uso della firma digitale e di software per la gestione dei processi
lavorativi dotati di apposite interfacce per il caricamento delle richieste, nonché
di un sistema coordinato ed integrato di flussi documentali. La documentazione
non transiterà più per le tradizionali "cartelline", ma
sarà veicolata attraverso la rete telematica provinciale, per arrivare
- nel rispetto dei vincoli imposti dalla privacy - sulla "scrivania virtuale"
degli operatori.
Oltre
a queste iniziative - supportate dall'infrastruttura realizzata con il progetto
di e-Government DOCAREA - altre attività contribuiscono alla trasformazione
dei flussi cartacei in documenti e flussi digitali: il mandato di pagamento e
reversale di incasso digitale, già attivo, che prevede la sostituzione
del flusso verso la tesoreria con un flusso interamente digitale, e il nuovo applicativo
di gestione delle presenze per la gestione telematica dei giustificativi di assenza
del personale. |
| Come
avete vissuto il rapporto con Docarea? Si tratta di un rapporto che terminerà
una volta portati a regime gli strumenti e i servizi? | |
| |
| Come
dicevo il progetto DOCAREA ci ha consentito di realizzare una infrastruttura tecnologica
indispensabile per la gestione digitale dei documenti. Inoltre il progetto ha
rappresentato un importante momento di confronto e arricchimento con altre Istituzioni
e realtà anche su temi giuridici e organizzativi molto complessi, determinanti
per una reale innovazione dell' Ente. |
| Una
menzione particolare va al progetto di Posta Elettronica Certificata. E' già
partito? Quali sono i risultati attesi? | |
| |
|
La
Provincia si è dotata della casella istituzionale provincia.fe.it@cert.provincia.fe.it
di posta elettronica certificata anche se, per la verità, il primo servizio
al pubblico interamente digitale non utilizza questa casella istituzionale ma
una casella specifica.
I destinatari del primo servizio digitale sono gli agricoltori
per il tramite delle Organizzazioni professionali Agricole o dei Centri di assistenza
agricola che attraverso la casella umaonline@provincia.fe.it,
da febbraio 2005 possono inoltrate richieste di buoni per carburante agevolato
firmate digitalmente. |
| Estistono
dei dati di monitoraggio rispetto a questo servizio? | |
| |
|
Grazie alla collaborazione con i Centri di Assistenza agli Agricoltori (CAA),
nel periodo febbraio maggio 2005, le pratiche elaborate per via digitale con UMA
on-line - sono state i 2/3 del numero complessivo di pratiche lavorate (4278 su
un totale di 6374). I risultati ottenuti in questo breve periodo sono molto incoraggianti.
Da sottolineare che il tempo stimato per l'erogazione del servizio è passato
da 30 giorni agli attuali 7. Inoltre l'organico dell'ufficio inizialmente composto
di 9 persone è oggi di 8 e non escludiamo ulteriori economie. Altro dato
significativo è la riduzione dei consumi di carta. Mediamente il numero
di fogli per ogni libretto è 9/10. |
| Oltre
alla collaborazione con Docarea la Provincia ha intrapreso un percorso autonomo
di innovazione. Che ambiti ha riguardato quali sono i risultati raggiunti? | |
| |
|
In
realtà tutto il percorso avviato è piuttosto autonomo ed originale.
In particolare la gestione dei flussi documentali interni attraverso la "scrivania
virtuale" è stata ideata e sviluppata internamente dal servizio informatico,
ed è già in uso a titolo sperimentale presso alcuni Settori.
E'
inoltre stato predisposto un sistema di monitoraggio dell'utilizzo di materiale
cartaceo attraverso l'analisi della fase di acquisto, attualmente gestita in modo
centralizzato per tutto l'Ente.
Particolare attenzione deve essere riservata
anche ad alcuni servizi al cittadino e comunicazioni verso altri enti, recentemente
avviati in modalità digitale:
oltre ad UMA on-line - a cui facevo riferimento
pocanzi- ci sono i progetti:
- Trasmissione telematica dei dati contabili alla
Corte dei Conti - nell'ambito di un'attività sperimentale con altri undici
Enti locali;
-
SA.RE (Semplificazione Adempimenti in Rete), un sistema per la trasmissione telematica
delle comunicazioni obbligatorie ai Centri per l'impiego da parte dei datori di
lavoro. Nel corso del 1° semestre del 2005 le comunicazioni trasmesse in via
telematica sono state 18.378, più del doppio dell'anno precedente. |
| Quali
saranno gli sviluppi nell'immediato futuro, e quali invece le previsioni a lungo
periodo? | | |
| | Per
il momento ci concentreremo sull'obiettivo, assai impegnativo, di trasformazione
della Provincia di Ferrara in amministrazione digitale, sia all'interno dell'Ente
che verso l'esterno.
Parallelamente - anche grazie al completamento della realizzazione
di Lepida, la rete regionale della Pubblica Amministrazione - cominceremo a sperimentare
metodologie e tecnologie per l'e-democracy e la partecipazione dei cittadini su
materie di competenza della Provincia e dei Comuni; nell'ambito del nuovo progetto
regionale finanziato dal DIT, "Partecipa.net". Al progetto partecipano,
accanto alla Provincia, i Comuni di Argenta, Portomaggiore, Voghiera e Ostellato.
Inoltre, per garantire l'innovazione tecnologica e ridurre il rischio di divario
digitale fra i territori, cercheremo di consolidare il ruolo provinciale di coordinamento
e diffusione dell'e-government sul territorio, avviando la realizzazione di un
Centro Servizi Territoriale a favore dei Comuni minori. |
|
|
|
| appuntamenti |
|
|
| news |
|
Deprecated: Function split() is deprecated in /data/fs/re-set/forumpa/admin/util.php3 on line 733
Deprecated: Function split() is deprecated in /data/fs/re-set/forumpa/admin/util.php3 on line 733
Deprecated: Function split() is deprecated in /data/fs/re-set/forumpa/admin/util.php3 on line 733
18/03 - In Belgio su e-bay con la carta d'identità elettronica
18/03 - Un canale youtube per la città di Genova
18/03 - Il Telefono Azzurro vince il "Premio WWW" de "Il Sole 24 Ore"
|
|
