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La Rete Civica di Oderzo

18.000 abitanti, bilancio per la spesa corrente di 10 milioni di Euro e una macchina organizzativa di 90 dipendenti. Questi i numeri del Comune di Oderzo, piccolo centro veneto che per potenziare e migliorare il rapporto con i propri cittadini e le istituzioni del territorio, ha implementato una Rete Civica in continua evoluzione. Si è partiti dalla pubblicazione delle delibere di giunta e a oggi, il servizo più utilizzato è quello relativo alla pratica I.C.I. Grazie alla rete civica: si compila, si calcola e si paga on line.

Oderzo: un piccolo centro verso l'e-government

Il Comune di Oderzo, in provincia di Treviso, è una delle prime amministrazioni locali di medie dimensioni del Nord-Est italiano che si è posta il problema di come affrontare e realizzare, il concetto di e-governance.
A partire dall'inizio del 2003 l'amministrazione di Oderzo ha avviato il progetto di realizzazione di una Rete Civica con l'obiettivo di:

Mettere in grado il comune di interagire con gli altri attori istituzionali del territorio;
Migliorare l'efficienza e l'efficacia dei servizi verso il cittadino;
Sviluppare il concetto di e-government secondo quanto indicato dal Minsietro per l'Innovazione e le Tecnologie.

Il progetto Rete Civica

La nascita delle Reti Civiche è fortemente legata alla consapevolezza che le nuove tecnologie, applicate al contesto urbano, possono potenziare e migliorare la qualità della vita dei cittadini attraverso l'erogazione dei servizi e l'efficienza delle organizzazioni economiche e sociali. Da queste premesse è nato il Progetto Reti Civiche con l'intento di sviluppare un portale per il Cittadino e per le Imprese del territorio per:

offrire una panoramica completa dei servizi, informazioni ed eventi della Città e del territorio Comunale;
semplificare e rendere funzionale la gestione del sito da parte dell'Amministrazione.

Dalla home page della Rete Civica, si ha subito la possibilità di mirare la propria navigazione utilizzando uno dei 3 "profili tipo" individuati per l'utente della rete civica: Impresa, Professionista e Turista.
L'organizzazione dei contenuti sepure customizzata sulle peculiarità del comune veneto è, quindi, allineata con quanto previsto dalle linee guida definite a livello di Pubblica Amministrazione Centrale ed utilizza il concetto di navigazione per Eventi della Vita per catalogare l'insieme di servizi e informazioni presentate. Con questa modalità di organizzazione dei contenuti si facilita il processo di fruizione dei servizi e la loro erogazione secondo le necessità dell'utente.
I contenuti sono verticalizzati in 4 ambiti: da quelli più informativi come la Città e il Comune, fino alle sezioni dedicate ai servizi Sportelli on line e Servizi Interattivi.
L'intero progetto è stato studiato per integrarsi con il sistema informativo dell'Ente, valorizzandone architettura e struttura, basti pensare alla pubblicazione degli atti ufficiali del Comune (delibere di Consiglio e Giunta, ordinanze, Albo Pretorio) i quali, essendo già gestiti digitalmente, vengono automaticamente pubblicati in Rete con un minimo impatto sulle abitudini e sulle procedure seguite in ambito dell'organizzazione comunale. Un'altro servizio interattivo erogato attraverso Rete Civica e particolarmente importante per creare aggregazione tra i membri della Comunità, è il forum di discussione su temi di interesse territoriale: luogo "naturale" di condivisione e confronto. Particolare attenzione è poi stata riposta nella definizione della navigabilità del sito secondo i paradigmi di usabilità.

I Vantaggi

In generale la rete assicura:

Dinamicità nella gestione dei contenuti;
Semplificazione delle modalità di aggiornamento dei dati;
Possibilità di decentrare le funzioni editoriali;
Possibilità di definire i profili degli utenti in maniera puntuale;
Possibilità di aggregare servizi forniti da siti web esterni;
Infrastruttura che consente un'integrazione efficace con i sistemi di back office.

Le esigenze del Comune sono:

Migliorare il rapporto del Cittadino con la Pubblica Amministrazione
Il cittadino deve vedere nella Rete Civica un elemento di miglioramento per i suoi rapporti con la Pubblica Amministrazione e deve acquisire, nel tempo e con gradualità, la convinzione che tale strumento sia un reale punto di ingresso nelle attività della Comunità.

Semplificare la vita del cittadino
Il miglioramento percepito dal cittadino deve essere un miglioramento tangibile e concreto, che si attua, in modo particolare, in tutte quelle attività che gli sono richieste in quanto membro della Comunità.

Creare aggregazione fra i membri della Comunità
La forza di una Comunità risiede, oltre che nei rapporti che questa ha nei confronti di chi è responsabile di tale comunità, soprattutto nel livello di mutua aggregazione fra i suoi membri, aggregazione che si può manifestare, ad esempio, in un continuo scambio di informazioni, nella partecipazione congiunta a particolari gruppi di interesse, nell'essere voce autorevole nell'indirizzare la Pubblica Amministrazione verso la pianificazione delle evoluzioni future.

Piattaforma Tecnologica e partner

Come piattaforma tecnologica è stata scelta Oracle Portal, una soluzione che permette di separare il contenitore (grafica, programmazione e gestione del sito) dai contenuti. Questa struttura logica consente, da una parte, di articolare l'accesso alle informazioni in maniera estremamente flessibile, e dall'altra, apre nuove possibilità di gestione all'amministratore di sistema. Oltre a Oracle, a supportare l'implementazione della rete è stata Tecnoinformatica.

Approfondimenti

Semplicità e tempestività i requisiti della Rete Civica - un'intervista con Giuditta Rado, Assessore allo sviluppo culturale e economico del Comune di Oderzo e Nicola Previati, Tecnoinformatica

 
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