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AGRISERVIZI:
la strana sinergia tra falce e bit
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Semplificazione
procedurale e condivisione delle informazioni. Questi sono due degli obiettivi
del Nuovo Sistema Informativo Agricolo - Agriservizi
- della Regione Lazio. Il progetto realizza un sistema informativo per
il settore agricolo che permetterà la condivisione di informazioni
tra le aziende agro-forestali, gli agricoltori, le organizzazioni professionali
e la Regione.
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Il
progetto
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AGRISERVIZI,
co-finanziato dal Ministero dell'Innovazione e le Tecnologie, si inserisce
nell'ambito della prima fase di e-government sostenuta dalla Regione
Lazio per migliorare l'azione della Pubblica Amministrazione, attraverso
la valorizzazione delle tecnologie informatiche. Il punto di partenza
è l'innovazione tecnologica come indiscusso fattore di sviluppo
per tutte quelle piccole e medie imprese del settore agricolo che operano
nel territorio laziale. Attraverso Agriservizi si vuole sviluppare un
unico Sistema Informativo Regionale Integrato che permetta ai
diversi settori agricoli una maggiore cooperazione e condivisione delle
informazioni specifiche di ogni procedimento con l'obiettivo di realizzare
dei moduli informatici che consentano la condivisione delle informazioni
delle aziende agro-forestali della Regione Lazio con la Pubblica Amministrazione
locale.
Tra
i principali obiettivi:
Semplificare i procedimenti in materia agricola;
Ridurre i tempi di attesa per le imprese;
Limitare la quantità di materiale cartaceo;
Aumentare l'efficienza complessiva del sistema della PA regionale.
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Parole
chiave: anagrafe e georeferenziazione
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 Il
cuore del nuovo Sistema Informativo sarà l'Anagrafe Georeferenziata
delle Aziende Agricole. La realizzazione di un'anagrafe unica permetterà
ad esempio, alle imprese di accedere e richiedere servizi come richieste
di finanziamenti per il carburante agricolo a prezzo agevolato, direttamente
on-line. In questo modo si eliminerà gran parte della documentazione
cartacea e, soprattutto, verranno facilitate le procedure e ridotti i
tempi di accesso ai servizi stessi. L'Anagrafe
renderà disponibili le informazioni sui soggetti pubblici o privati,
anche di natura non imprenditoriale, che vogliano intrattenere rapporti
con la PA della Regione nel settore agricolo, grazie anche alla condivisione
di informazioni e scambio di dati con le Camere di Commercio del Lazio
e con l'Ufficio delle Entrate.
Per
accedere ai servizi gli utenti devono procedere all'iscrizione, fornendo
dati generali ma, principalmente, informazioni relative all'incarico svolto
in azienda, nonché il possesso dei terreni di proprietà
dell'azienda stessa. In tal modo il sistema, nella gestione della singola
pratica, limiterà la richiesta di informazioni aggiuntive ai soli
dati specifici della pratica in atto. Inoltre, il sistema consentirà
l'erogazione di servizi integrati agli utenti, garantendo il rispetto
delle norme sul trattamento dei dati personali e delle norme sulla sicurezza
dei dati.
 Oltre
alla ricchezza informativa, l'anagrafe si avvarrà di innovativi
strumenti di georeferenziazione. Il sistema di Georeferenziazione, sfruttando
l'infrastruttura del progetto di e-government SISTER
Lazio (Sistema Informativo Territoriale Regionale), si pone l'obiettivo
di georeferenziare le Aziende Agricole del Lazio. L'infrastruttura applicativa
consentirà di condividere le cartografie presenti in Regione (Piani
regolatori, CTR regionali, toponomastica comunale, edilizia privata comunale,
carta dei vincoli, strade, limiti amministrativi, piani territoriali di
coordinamento, carte dell'uso del suolo, ecc.) e integrarle con dati specifici
del settore agricolo come fonti cartografiche , immagini satellitari,
mappe catastali vettoriali dei terreni, ecc. Sono inoltre previste funzioni
di:
consultazione come servizi di navigazione, ricerca, misura degli
appezzamenti, stampe, conteggio automatico di oggetti e riconoscimento
automatico di morfologie territoriali e strutture censite;
geodatawarehouse, analisi tematiche per il mantenimento delle informazioni
e analisi spaziali sui livelli informativi territoriali;
inserimento di note sulle immagini.
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Il
Portale
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 Lo
strumento diretto per l'accesso degli utenti iscritti e non solo (dipendenti
regionali e utenti esterni ) alle informazioni contenute nell'anagrafe
sarà il Portale
AGRISERVIZI. Non si tratta di un semplice portale informativo, ma
di un sistema unitario di accesso e fruizione di servizi erogati dalla
direzione regionale, basato su un'infrastruttura di integrazione dei
servizi che facilita la fruizione dei servizi da parte degli utenti
attraverso Internet ed eventuali canali innovativi (WAP o GPRS). Attraverso
il portale Agriservizi si intende strutturare le informazioni, condividere
e razionalizzare le risorse informative, superare limiti spazio-temporali
e coinvolgere così anche le aree periferiche. I
servizi forniti dal Portale si articolano in diversi livelli di interattività
con l'utente e sono classificabili come servizi di:
| 1°
livello |
Il
portale provvedea fornire tutte le informazioni riguardanti il processo
di erogazione del servizio richiesto dall'utente |
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2° livello |
Attraverso
tali servizi, viene resa disponibile la modulistica necessaria ad
avviare la procedura di erogazione del servizio richiesto dall'utente |
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3° livello |
Attraverso
tali servizi viene resa disponibile la procedura di erogazione del
servizio |
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4° livello |
I
servizi di questo tipo forniscono maggior valore aggiunto all'utente;
in questo caso i servizi sono completamente erogati on-line. |
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Gli
altri servizi
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Oltre
a quelli descritti, l'uso delle tecnologie informatiche consente la realizzazione
dei seguenti servizi:
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 Piano
di Sviluppo Rurale
Da
marzo 2005, gestirà i dati economici e procedurali, che
consistono attualmente in circa 6000 progetti. Il sistema PSR
supporta la Direzione Regionale nelle attività di rendicontazione
e monitoraggio delle spese e degli investimenti richiesti, semplificando
notevolmente le procedure manuali e permettendo un controllo puntuale
delle attività. E' stato, inoltre, realizzato un sistema
di workflow per la gestione del flusso informativo (dalla presentazione
della domanda ai controlli ex-post) che presto integrerà
le funzioni di posta certificata, a vantaggio dei funzionari regionali
impegnati nella gestione dei contributi per le domande strutturali.
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 U.M.A.
Utenti Macchine Agricole
Il
Sistema
U.M.A., attualmente delegato a 48 Comuni del Lazio, gestisce
il conferimento di carburante a prezzo agevolato agli agricoltori
della regione. L'applicazione, sviluppata sulla logica client-web,consente
l'erogazione del servizio alle sedi periferiche attraverso una
semplice postazione di lavoro, senza nessuna configurazione particolare.
L'applicazione
U.M.A. è già disponibile on-line e vi possono accedere
le aziende agricole e le organizzazioni professionali per inoltrare
domande. Presto verrà, inoltre, introdotta una nuova funzione
che consentirà la conclusione del procedimento on-line,
attraverso la firma digitale.
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 Servizio
Fitosanitario
I
beneficiari del nuovo Sistema Informativo sono, in primo luogo,
i funzionari regionali del Servizio Fitosanitario e, una volta
attivati i servizi sul Web, le imprese che interagiranno con la
Pubblica Amministrazione. Il Sistema consente:
l'iscrizione al Registro Ufficiale dei Produttori (R.U.P);
il rilascio del Passaporto Verde, (Passaporto delle Piante CE);
il rilascio dei patentini che autorizzano all'acquisto ed all'uso
dei prodotti fitosanitari e coadiuvanti;
l'iscrizione all'Anagrafe Fitosanitaria che consente l'abilitazione
all'import/export di merce da e verso Paesi esteri;
la stampa dei certificati per l'import/export della merce.
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 Controlli
- OCM e sanzioni
Tale
sistema, attraverso l'uso di strumenti tecnologicamente avanzati,
consentirà dalla prossima primavera, un rapido controllo
di conformità sui prodotti ortofrutticoli freschi e la
gestione delle sanzioni, in caso di violazione del regolamento.
Il sistema gestirà infatti servizi come la gestione delle
domande di iscrizione alla Banca Dati Nazionale, rilascio dei
certificati di avvenuta iscrizione, gestione dei dati relativi
alle imprese che utilizzano il Logo Comunitario, gestione dei
controlli, funzioni per gli ispettori, gestione degli esiti
dei controlli, gestione delle sanzioni applicate ad eventuali
violazioni del regolamento. Curiosa l'idea della cosiddetta
"valigetta informatica di ispezione", una sorta di
stazione mobile di lavoro che comprende computer portatile,
scheda GPRS e stampante, ovvero il necessario che consentirà
di lavorare in connessione col sistema centrale o in modalità
stand-alone.
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 Programma
Leader Plus
L'obiettivo di tale applicazione sarà fornire ai Gruppi
di Azione Locale (GAL), uno strumento di supporto per i Piani
di Sviluppo Locali per quanto riguarda le procedure di attuazione,
la gestione finanziaria e il monitoraggio fisico e finanziario.
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 Sistema
Vitivinicolo
L'obiettivo
del sistema applicativo consiste nella realizzazione di un sistema
informatico di supporto per le richieste di contributi per la
ristrutturazione dei vigneti, la gestione dei processi di erogazione
degli stessi e infine, tutto ciò che riguarda i monitoraggi
e le rendicontazioni all'Unione Europea. Il sistema informativo
regionale Vitivinicolo sarà integrato con il catasto
vitivinicolo utilizzato da Agea e disporrà di un sistema
di integrazione dei dati di entrambe le amministrazioni, consentendo
la georeferenziazione delle informazioni in possesso di AGEA,
attraverso funzioni di cooperazione applicativa.
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I
primi risultati raggiunti
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Servizi
attualmente attivi:
1.
Servizio U.M.A. (Utenti Macchine Agricole):48 sono i comuni capofila
coinvolti; 40.000 sono i procedimenti di richiesta di carburante e di
carico/scarico macchine effettuati.
2.
Servizio Fitosanitario: nel gennaio 2004, circa 18.000 sono stati
i certificati di importazione/esportazione e ri-esportazione.
3.
Sistema Informativo del PSR: circa 200 utenti regionali, circa
7000 sono stati i procedimenti inseriti per gli anni 2000-2004.
4.
Sistema Vitivinicolo:nel marzo 2004, circa 5.000 sono stati i
procedimenti inseriti nell'ambito della Dichiarazione superfici vitate.
Il
bacino di utenza attualmente coinvolto è:
100 utenti presso i 48 Comuni capofila dell'U.M.A;
200 utenti presso i 5 Settori decentrati dell'Agricoltura (sedi provinciali);
100 utenti presso le 46 sedi zonali dell'Agricoltura;
20 utenti distribuiti tra associazioni professionali e agricoltori diretti;
50.000 aziende agricole coinvolte.
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| Approfondimenti
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Ne
parliamo con Claudio
D'Alessandro, responsabile Direzione Progetti Area Economico
Occupazionale e Territorio - Laziomatica
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| appuntamenti |
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| news |
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