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DA
COMONLINE A COMONET: OTTIMIZZARE GLI INVESTIMENTI PUNTANDO ALL'INNOVAZIONE
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Como
è una città di antichissime tradizioni, dove storia arte
e cultura convivono con una florida realtà industriale ed un territorio
estremamente eterogeneo. L'amministrazione comunale ha scelto di offrire
ai propri cittadini un portale di informazioni e servizi semplice ed efficiente,
ma soprattutto esportabile a bassissimo costo nelle piccole realtà
comunali: il progetto ComOnline,
partito un anno fa, inizia a dare i primi frutti.
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Dove
eravamo rimasti
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L'altra
p.a., sempre attenta a cogliere i mutamenti e i passi in avanti delle
amministrazioni, in direzione dell'innovazione tecnologica, aveva dedicato
al portale dell'amministrazione comunale di Como un dossier, alla fine
del 2003, subito dopo l'annuncio della messa on line della prima versione
del progetto e dei primi servizi. Allora il portale offriva, attraverso
il sito istituzionale del Comune di Como, solo alcuni dei servizi interattivi
previsti, ma gli obiettivi e le modalità per raggiungerli erano
già ben chiari. Realizzare una piattaforma per l'erogazione on
line dei sevizi comunali, di pagamento e di Sportello Unico, basata
su un'infrastruttura tecnologica unica per tutti gli enti partecipanti.
Tutto ciò al fine:
Di permettere anche alle picolissime realtà comunali l'erogazione
via web di servizi interattivi senza il bisogno di investimenti massicci
Di garantire l'interazione
in forma elettronica e autenticata tra gli enti partecipanti.
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Dove
siamo arrivati
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Una
serie di nuovi portali per i Comuni di Brienno,
Brunate,
Cermenate,
Fenegrò,
Lipomo,
Lomazzo,
Maslianico,
Moltrasio,
Nesso,
Orsenigo,
Rovello
Porro, San
Fermo, Villaguardia,
e per lo stesso Comune di Como,
tutti ospitati sulla medesima server farm del Comune di Como, in modo
da ottenere una massimizzazione degli investimenti con la costruzione
di economie di scala. Grazie alla versatilità degli strumenti
utilizzati è possibile personalizzare ciascun portale, in modo
da lasciare la più ampia libertà di scelta per quanto
riguarda la cura e la gestione della propria immagine istituzionale,
e dei propri contenuti.
I servizi offerti, l'archiviazione dei documenti, la struttura ad albero
secondo gli eventi della vita, e la gestione dei contenuti formativi
per il personale addetto, sono stati invece standardizzati, sia per
offrire un'interfaccia basata su una logica unica a tutti i cittadini
e le imprese di uno stesso territorio, sia per contenere i costi.
Un attento lavoro di analisi ha portato all'individuazione di oltre
500 servizi erogabili in modalità on line, rispetto ai 200 del
progetto iniziale, le cui specifiche tecniche e le componenti di base
sono state progettate dal Politecnico di Milano, partner tecnologico,
e il cui sviluppo, suddiviso in tre tranche è stato invece affidato
a software-house privatere. Attualmente, sono disponibili circa 470
servizi di livello 1 e 2 mentre altri 80 circa di livello 3 e 4 sono
in fase di sviluppo.
Infine
accanto al progetto pilota è partito un secondo progetto denominato
ComOnNet, I cui obiettivi primari sono:
L'allargamento del
progetto ComOnline agli enti non partecipanti
La costituione di
una federazione di portali che consenta all'utente di accedere da più
parti ad un medesimo servizio condiviso
L'estensione alla
Provincia di Como dell'utilizzo della Carta Serivizi
L'estensione della
portata del progetto di formazione on line Discetech/Bimbotech
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Risparmiare
con il riuso
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L'architettura
web di base è stata realizzata dal Politecnico
di Milano, e sviluppata su tecnologia Oracle (già partner tecnologico
del Comune di Como dal 2000). Le caratteristiche di questa architettura
sono state pensate e progettate soprattutto in funzione di "riuso"
su altre realtà comunali, in particolare per quanto riguarda:
La logica di organizzazione
dell'informazione e dei servizi pienamente coerente con quella degli "eventi
della vita", così come suggerito nelle linee guida del presente
piano di e-Government;
la possibilità
di gestire servizi avanzati che prevedono un'interazione bi-direzionale
tra utente e ente erogatore;
la modalità
di aggiornamento dei contenuti decentrata, nel senso che i soggetti (interni
e esterni al Comune) che "generano" nuove informazioni, possono
eseguire direttamente l'aggiornamento.
È
evidente che utilizzare una medesima architettura per realizzare più
portali, rappresenta un risparmio enorme per ogni singola amministrazione,
oltre che l'unica possibilità, per i comuni più piccoli,
di poter offrire ai propri cittadini servizi erogati in modalità
on line, ma ciò che forse è ancor più rilevante è
che l'utilizzo di un'architettura unica e di conseguenza di una modalità
di archiviazione e catalogazione comune è la base da cui partire
per realizzare un sistema di interoperabilità che colleghi in maniera
sicura le differenti amministrazioni e permettendone il dialogo.
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Formazione
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A
fianco del progetto vero è proprio è partito poi, un progetto
di formazione per le figure professionali necessarie alla gestione dei
nuovi portali. ComOnline, in particolare si propone di formare i dipendenti
delle amministrazioni partecipanti, per quanto riguarda:
La gestione dei contenuti
da parte delle redazioni delocalizzate
Le mansioni di web
master dei singoli portali
Lo svolgimento e la
manutenzione dei servizi di sportello on line
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La
firma digitale
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Una
spinta ulteriore alla progettazione di servizi innovativi e soprattutto
interattivi, viene dal fatto che, a livello nazionale, la Provincia di
Como presenta il tasso più elevato di diffusione delle smart card
del sistema camerale. Proprio le carte di firma elettronica sono la chiave
per usufruire di procedure completamente on line (autocertificazioni,
pagamenti di tributi, Sportello Unico virtuale per le imprese, ecc. tutti
servizi di livello 4). Proprio attraverso ComOnline, la Camera di Commercio
di Como intende allrgare ulteriormente la diffusione delle carte, fornendole
in via del tutto gratuita a tutti i sindaci e segretari della provincia
e a un campione di cittadini comaschi.
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| Approfondimenti
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L'evoluzione
di un progetto di e-Gov: l'intervista con Giovanni Fazio, responsabile
di ComOnline
Il dossier
altra pa dell'Ottobre 2003
Il portale
del progetto
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| appuntamenti |
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| news |
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