CIE-PORTALE DEI SERVIZI:
A VITERBO IL FUTURO NON E' PIU' VIRTUALE

Compito ingrato quello assunto nei giorni scorsi dalla delegazione del Governo francese in visita al Comune di Viterbo: prendere lezioni di democrazia, pur nella sua declinazione elettronica, da "les Italiens". E' questa un'ulteriore prova di come, nell'era di internet, storia, tradizione e passato contino poco e in qualsiasi settore le posizioni possano cambiare nel volgere di pochi anni. Sempre, ovviamente, che si investa con intelligenza e lungimiranza nel futuro. Una strategia che l'amministrazione comunale di Viterbo ha fatta propria partecipando a numerosi progetti di e-Government e sfruttando appieno i finanziamenti nazionali ed europei, finché non è riuscita a trasformarsi in un vero e proprio centro d'eccellenza per l'e-Democracy e le ICT applicate al buon governo.

Il Portale dei servizi

• Essere cittadino: notizie e informazioni utili per partecipare alla vita pubblica e avere accesso ai principali modelli di autocertificazione

• Lavorare: avviare, modificare e sviluppare un'attività

• Studiare: servizi scolastici, istruzione a distanza

• Avere una casa: concessioni edilizie, autorizzazioni e comunicazioni

• Pagare le tasse: pagamento di tasse, imposte, bollette e contravvenzioni

• Avere una famiglia: cosa fare in caso di nascita, parto, vaccinazioni, adozioni e tutela dei bambini, matrimonio e separazione

Funzionalità abilitate

• Inoltro di istanze e pratiche: cittadini e imprese possono sottoporre on line varie tipologie di istanze, firmate digitalmente, all'Amministrazione locale senza recarsi fisicamente presso lo sportello dell'ufficio preposto. Gli utenti possono anche controllare in tempo reale lo stato di avanzamento della propria pratica e la conclusione del procedimento.
  
• Accoglienza degli utenti: ogni abitante che ha ricevuto la CIE dispone di un identificativo personale tramite il quale è riconosciuto dal sistema. Dopo essere stato autenticato dal Portale, al cittadino vengono proposti i servizi per i quali risulta abilitato ad operare.
• Comunità virtuale: uno degli obiettivi dell'amministrazione e' supportare la comunità allargata del territorio, favorendo la nascita di una "piazza virtuale" nella quale gli attori possono interagire fra di loro e creare, condividere e recuperare elementi di conoscenza. A tale scopo sono forniti servizi come forum, caselle di posta elettronica, "contatta il Comune" e due tipologie di sondaggi, quelli tradizionali e quelli autenticati dalla CIE. Questi ultimi risultano maggiormente affidabili perché impediscono agli utenti di esprime più di una volta la loro preferenza.
• E-learning: il Portale mette a disposizione una piattaforma specializzata per l'offerta e la gestione di corsi secondo la formula dell'e-learning, che permette la creazione di iter formativi in aula o a distanza, sia per gli addetti dell'amministrazione sia per i cittadini. Sono già disponibile on line sette moduli di preparazione per la patente europea del computer (ECDL) di cui potranno usufruire gratuitamente 200 ragazzi.
• Pagamento elettronico di tributi e multe: entro la fine del 2004 il Portale metterà a disposizione degli utenti abilitati un sistema centralizzato per l'esecuzione della transazioni che dialoga con gli archivi tributari del Comune e si connette in modo sicuro al circuito di pagamento di Poste Italiane. Le funzionalità di rendicontazione correlate al sistema permetteranno ai cittadini di verificare in ogni momento lo stato dei pagamenti effettuati.
  

Il partner tecnologico

Il Portale del Comune di Viterbo è stato realizzato da Bull Italia utilizzando PTSeGov (Piattaforma Telematica di Servizi per l'eGovernment) una soluzione sviluppata appositamente per gli enti locali. Si tratta di un'architettura basata su tecnologia Microsoft che consente di far evolvere i siti web vetrina verso portali interattivi regolati da autenticazione basata su CIE, CNS o anche su carte servizi (CSC) eventualmente emesse dalle amministrazioni.
Per quanto riguarda l'infrastruttura del Portale sono stati adottati Windows Server 2003 Enterprise Edition e la piattaforma Microsoft .NET. In particolare i servizi di autorizzazione e autenticazione si basano sulla .NET authentication con estensioni per il supporto di carte a microprocessore e certificati digitali. I profili utente e le relative policy di accesso ai servizi sono gestite tramite un cluster Microsoft SQL Server 2000. I processi di rilascio in produzione delle applicazioni sono amministrati attraverso Application Center che garantisce anche il costante allineamento dei web server. Nello sviluppo della soluzione e' stato utilizzato lo standard XML e il meccanismo dei web services sia per la gestione dei contenuti che per l'interazione con i sistemi di back-end.
Bull Italia è tra i soggetti protagonisti del progetto nazionale per la Carta d'identità elettronica: nella prima fase di sperimentazione ha progettato e realizzato le applicazioni sicure che eseguono tutto il processo di emissione della CIE mentre ora è impegnata a fianco dei comuni nello sviluppo di Portali di seconda generazione che sappiano sfruttare le potenzialità della nuova card erogando i servizi interattivi attesi da cittadini e imprese.

La CIE a Viterbo

Alla seconda fase di sperimentazione della CIE partecipano 56 comuni, tra cui Viterbo che ha finora rilasciato oltre 2000 carte ai propri cittadini. Di queste circa la metà è stata destinata agli elettori di un seggio sperimentale dove, nell'ultima tornata elettorale, è stata testata la funzionalità di riconoscimento elettronico.
La distribuzione della CIE procederà ora sostituendo i documenti cartacei in scadenza. Il piano predisposto prevede che entro il 2005 tutti gli abitanti di Viterbo disporranno del documento elettronico.

L'intervista al Sindaco Giancarlo Gabbianelli

Il portale dei servizi del comune di Viterbo