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SISTEMA DI E-PROCUREMENT PER LA PA REGIONALE |
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OBIETTIVI
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Premessa |
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Il progetto
è stato cofinanziato dall'Unione Europea con il FESR nell'ambito
del P.O.R. Campania 2000-2006 (Misura 6.2 - Sviluppo della Società
dell'Informazione). Come premessa essenziale e a supporto di un'attività tesa a creare una base di conoscenza condivisa, l'Ufficio Politiche Comunitarie della Provincia di Salerno ha innanzitutto promosso un'indagine conoscitiva sullo stato degli approvvigionamenti negli enti pubblici del territorio. L'indagine ha coinvolto tutti i 158 comuni della Provincia di Salerno attraverso l'invio di un questionario e mirava a comprendere la portata dei benefici che i Comuni avrebbero potuto trarre dal Progetto SIEP, attraverso l'innovazione dei processi di approvvigionamento in termini di risparmio di risorse, di miglioramento dell'organizzazione interna, di ulteriori benefici organizzativi ed economici che ne sarebbero derivati e che avrebbero consentito di offrire nuovi servizi ai cittadini. I dati dell'indagine hanno dimostrato che oltre la metà degli enti locali coinvolti (il 51,7%) consideravano vantaggiosi i sistemi di approvvigionamento elettronico, soprattutto in termini di trasparenza degli acquisti e di chiara distribuzione delle competenze. I risultati hanno evidenziato anche alcune criticità, come ad esempio il basso numero di strutture preposte alla gestione degli approvvigionamenti (solo il 19% dei comuni aveva, fino al 2002, organi dedicati). Proprio da questi aspetti sono nati importanti opportunità di utilizzo di soluzioni innovative di e-procurement. Senza trascurare il fatto che il sistema da implementare doveva in qualche modo omologare esigenze, comportamenti d'acquisto e propensione all'innovazione di Comuni assolutamente distanti tra di loro - un comune come, ad esempio, Cava de' Tirreni con i suoi 80 mila abitanti non poteva avere le stesse esigenze di Serramezzana che di abitanti ne ha appena 400. |
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Il progetto |
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Basato su FINeDEAL, la soluzione di e-Procurement sviluppata da Finmatica, il progetto SIEP prevede tre fasi distinte:
Delle tre fasi, le prime due possono ritenersi ad oggi concluse. Spiega Domenico Ranesi - Dirigente del Servizio Settore Primario della Provincia di Salerno: "Siamo in una fase decisiva, in cui il software è, ormai, stato sviluppato, testato e verificato. A questo punto vogliamo fare, da qui alla fine dell'anno, due cose sostanzialmente dal punto di vista della strategia di progetto: diventare noi Provincia centro di acquisti attraverso la procedura on line e coinvolgere, contestualmente, le altre amministrazioni dando loro il programma, previa richiesta e opportuno programma di formazione". La formazione, in particolare, è uno degli aspetti curati con maggior cura. l piano predisposto consiste sostanzialmente in
A regime il sistema verrà utilizzato dalla Regione, dalle cinque Province, dai Comuni e le Comunità Montane. Comprendendo l'estensione del sistema a tutte e cinque le province della Campania, si valuta che il costo totale finale sarà poco superiore al milione di euro, finanziato dall'Unione Europea tramite il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FERS). Non sarà necessario nessun investimento da parte della Provincia. |
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L'infrastruttura di sicurezza |
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L'assoluta trasparenza delle procedure, visto che l'intera operazione è certificata per via elettronica, un dimezzamento dei tempi di realizzazione della gare, una pubblicità uguale per tutti e, infine, ma non meno importante, un risparmio sui prezzi d'acquisto. Fonte: http://siep.provincia.salerno.it |
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Il
piano di comunicazione
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Allo scopo
di comunicare il progetto all'esterno, creare consenso presso la Provincia
e presso i Comuni partner del progetto e creare una base di conoscenza
condiviso, un contributo essenziale è stato dato dal piano
di comunicazione, curato da Finmatica, che si articola in serie di
azioni che possono essere consequenziali ma che vivono anche in modo indipendente.
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Approfondimenti
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| L'intervista a Domenico Ranesi - Dirigente del Servizio Settore Primario della Provincia di Salerno | |||||||||||||||||||
| Il Piano di Comunicazione del progetto | |||||||||||||||||||
| Il questionario di indagine conoscitiva |