Oracle ha progettato e realizzato un framework riutilizzabile per l'implementazione di Portali specifico per le Pubbliche Amministrazioni Locali e per le aggregazioni in poli delle stesse (es. Aggregazioni Provinciali, Comunità Montane, Centri Servizi, ecc.):

ePortal (e-Government Portal)

Caratteristiche Generali

La scelta tecnologica e l'impostazione architetturale effettuate nella realizzazione della soluzione ePortal tengono conto delle diverse comunità di utenti (Cittadini, Imprese, Operatori della PA) a cui si rivolge il portale e pertanto è prevista una struttura multiportale con una gestione dinamica dei contenuti, per dare una risposta personalizzata ad ogni gruppo di utenti e ad ogni singolo utente secondo le proprie esigenze. Ogni comunità, ogni utente ed ogni servizio sono strettamente relazionati secondo profili di accesso così da separare le informazioni, i dati ed i servizi in funzione dei livelli di autorizzazione e del profilo dell'utente specifico.

Oltre alle direttive del governo e alle esperienze maturate, nella realizzazione di ePortal l'elemento privilegiato è stato quello di "Consentire all'utente finale di raggiungere l'informazione nel minor tempo possibile".

Tra i servizi disponibili da un'infrastruttura evoluta c'è sicuramente il servizio di Autenticazione, il cui obiettivo è quello di rendere il riconoscimento dell'utente indipendente dai servizi e dalle applicazioni garantendo principalmente i seguenti benefici:

	indipendenza dalla applicazioni - il sistema di autenticazione è indipendente dalla tecnologia con cui sono o saranno realizzati i servizi applicativi
	indipendenza dalle credenziali - il sistema di autenticazione (e di conseguenza tutte le applicazioni/servizi gestiti) è indipendente dalle credenziali fornite dall'utente che potrà così utilizzare diversi sistemi di autenticazione: dalla coppia di username-password all'utilizzo di certificati digitali x.509.

Per accedere ai servizi di area privata l'utente deve necessariamente essersi registrato al portale. La registrazione dei cittadini, anche qualora sia disponibile un'anagrafica, non coprirebbe comunque il potenziale di utenti (cittadini non residenti) che potrebbero voler accedere al sistema per usufruire di servizi a loro dedicati. In un Portale Servizi è sentita la necessità di indirizzare la registrazione automatica di tutti gli utenti.
ePortal copre tale esigenza tramite la funzionalità di autoregistrazione, con il quale l'utente dichiara i suoi dati e si registra al portale. Per garantire la correttezza dei dati forniti sono state previste due diverse modalità di registrazione:

	con Username/Password - l'utente richiede, in fase di registrazione, un account al sistema fornendo i propri dati. La richiesta viene quindi gestita tramite un processo di approvazione che permette di controllare e validare i dati prima di concedere all'utente l'accesso al sistema. L'approvazione da parte del dipendente è garanzia della correttezza dei dati.
	con Certificato Digitale - l'utente fornisce durante la fase di registrazione il certificato digitale personale compatibile con la normativa AIPA (Poste, Infocamere, CIE, CNS, ecc). I dati dell'utente vengono controllati tramite il certificato e l'utente ha subito accesso al sistema ed ai servizi. Il Certificato Digitale è garanzia della correttezza dei dati.

Tramite questa funzionalità l'utente può modificare i propri dati personali. In particolare potrà usufruire delle seguenti funzionalità:

	modifica dei dati Anagrafici
	modifica della password
	modifica della lista dei Certificati Digitali utilizzabili.

La principale caratteristica di un Portale rivolto ai cittadini ed alle imprese è l'erogazione di servizi on-line con l'obiettivo ultimo di automatizzare tutti i servizi, oggi disponibili presso gli sportelli comunali, attraverso il canale internet e potenzialmente attraverso tutti gli altri dispositivi/canali (WAP, Palmare, ecc).
ePortal implementa un "Modello di Servizi OnLine", che secondo le direttive del governo, può essere definito di interattività completa con il cittadino, corrispondente al Livello 4 della classificazione effettuata dl Governo Italiano al fine di monitorare la qualità dei servizi offerti dalle pubbliche amministrazioni ai cittadini.

"Livelli di interazione online tra utenti e Pubblica Amministrazione"

Tra le difficoltà che comportano, per la Pubblica Amministrazione, l'erogazione di servizi di livello 4, ci sono sicuramente la gestione dei servizi, la mappatura con gli uffici preposti e l'integrazione con il back-office. L'erogazione di un servizio diventa un'ottima opportunità per automatizzare i processi interni con i sistemi informatici.

La richiesta del cittadino viene monitorata con un sistema di "Gestione dei Processi" (Workflow Management) che si preoccupa di assegnare la richiesta agli uffici di competenza e di monitorarne l'evoluzione fino alla chiusura della pratica. La flessibilità e l'importanza offerta dal sistema Workflow si può riassumere come segue:

	possibilità di modellare i passi del processo in accordo al modello/struttura organizzativa dell'ente
	integrazione con i sistemi di back office (esempio: integrazione con il sistema di protocollo informatico esistente per assegnare un numero di protocollo ad ogni richiesta)
	monitoraggio delle pratiche (tempo effettivo di giacenza) utilizzabile per dare evidenza al cittadino dell'efficienza nell'erogazione dei servizi
	interoperabilità con altre Pubbliche Amministrazione automaticamente con i passi del Workflow (esempio: utilizzo di "Gestore Eventi" per notificare la variazione dei dati anagrafici alla motorizzazione e al Ministero delle Finanze).

Un servizio già realizzato con il modello implementativo suindicato e disponibile in ePortal è, ad esempio, la Richiesta di Variazione ICI.

Nell'evoluzione dei Portali, da siti puramente informativi ad erogatori di servizi, una componente sempre costante è stata "La gestione dei contenuti". L'esigenza di gestire un patrimonio di informazioni sempre più dinamico con la massima semplicità può essere garantita tramite sistemi di gestione dei contenuti basati sul seguente modello:"decentralizzazione delle responsabilità centralizzazione delle informazioni".
Decentralizzare significa consentire la pubblicazione e l'aggiornamento delle informazioni agli utenti interni alla pubblica amministrazione, ovvero tutti coloro che detengono l'informazione stessa, offrendogli uno strumento semplice da utilizzare. Centralizzare vuol dire controllare logicamente le informazioni pubblicate, grazie alla possibilità di implementare processi approvativi, e gestire fisicamente i dati in un unico archivio sicuro, grazie all'utilizzo di un'unica base dati.
ePortal implementa la gestione dei contenuti tramite un sistema le cui caratteristiche principali sono le seguenti:

	flessibilità nella definizione delle tipologie di informazioni (vengono forniti due esempi: Rassegna stampa e Info Eventi Culturali e Sportivi)
	massima libertà nella definizione del layout di visualizzazione
	wizard di pubblicazione per gli utenti semplice e intuitivo
	servizio di Notifica Approvazione e Stato Pubblicazione.

Il sistema di Gestione dei Contenuti include tutte le funzionalità basilari per una gestione accurata delle informazioni, tra cui:

	check-in/check-out
	versioning
	multi-language
	Rich-Text Editor per la pubblicazione
	publish date
	expiration date.