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Controllo di gestione
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Lavorare
per obiettivi, con capacità di programmazione, passando da una
cultura burocratica ad una cultura di servizio all'utenza, grazie ad una
gestione manageriale dell'amministrazione regionale. Questi, in sintesi,
gli obiettivi e i traguardi raggiunti dalla Regione Umbria, prima amministrazione
in Italia a dotarsi di un sistema contabile integrato, uno strumento di
programmazione del bilancio e di contabilità economico-finanziaria
su cui sono state innestati anche moduli per la gestione delle risorse
umane e dei beni patrimoniali.
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| Il
sistema contabile integrato: che cos'è |
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All'inizio
del 2000 per rispondere alle nuove disposizioni introdotte dalla normativa
nazionale - che ha prescritto anche per le amministrazioni pubbliche
i modelli e i principi della contabilità economica e del controllo
di gestione - e pe far fronte all'esigenza di adeguare la normativa regionale
in materia di bilancio e a quella di predisporre strumenti adeguati all'introduzione
della moneta unica, la Regione Umbria ha scelto di dotarsi di un sistema
integrato di contabilità per tutta l'area di bilancio. Un sistema
che non si limitasse alla contabilità finanziaria, ma che offrisse
un valido ausilio alle funzioni di programmazione controllo e che, soprattutto,
favorisse l'interscambio di informazioni tra tutti i livelli della regione
per garantire la piena cooperazione amministrativa.
Sviluppato
da Webred (società del gruppo Finsiel) su piattaforma SAP/R3, il
sistema contabile integrato è stato realizzato in modo da essere
completamente scalabile e modellabile sulle esigenze dell'amministrazione,
grazie alla possibilità di inserire in tempi diversi moduli aggiuntivi,
come quello per la gestione delle risorse umane o dei beni patrimoniali.
Le aree funzionali coperte dal sistema sono:
Programmazione di bilancio e contabilità finanziaria
Contabilità
economico-patrimonmiale
Gestione cespiti
Gestione personale
(anagrafe, formazione, gestione organizzazione)
Controllo di
gestione
Gestione approvvigionamenti
Gestione atti
della giunta
Mandato Informatico
e Firma.
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| Come
funziona |
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il sistema permette di tenere sotto controllo i provvedimenti contabili
che arrivano in Ragioneria da altre Direzioni dell' Amministrazione Regionale
(centri di costo), con relativa individuazione del funzionario responsabile
e, per ciascuna procedura, di tracciare lo stato di avanzamento delle
pratiche, di individuare i movimenti contabili allegati all'atto e, infine,
di produrre report di riepilogo sulla documentazione disponibile e sullo
stato di avanzamento della procedura.
il sistema permette di controllare entrambi gli aspetti legati alla gestione
del bene, sia quello gestionale vero e proprio - codifica, descrizione,
catalogazione del bene, distribuzione sulle varie sedi e stampa del registro
degli inventari; sia quello finanziario, vale a dire la registrazione
del valore originario, il calcolo degli ammortamenti fiscali e civilistici
e del valore residuo, e la stampa del libro dei cespiti ammortizzabili.
tutte
le informazioni relative ai dipendenti dell' Ente, che hanno rilevanza
per l'Amministrazione Regionale, sono storicizzate e suddivise per tipologie.
Il sistema permette di gestire non solo la fase di organizzazione e valutazione
del personale, ma anche quella occupazionale e di ordinamento giuridico
del personale, quella del reclutamento e quella della formazione
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| Timing
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2000 -
bilancio 2001 realizzato sul nuovo sistema
2001 - attivazione della contabilità
finanziaria e di quella economico-patrimoniale ed integrazione tra le
due
2002 - attivazione dei moduli di collegamento
con la tesoreria, passaggio alla contabilità in euro
2003 - attivazione dei moduli Gestione degli
Atti di Giunta, Gestione cespiti, Portale della Ragioneria, moduli Gestione
processi interni della Ragioneria, avvio prima fase Gestione approvvigionamenti,
Gestione risorse umane e Rilevazione presenze/assenze.
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Gli sviluppi
futuri
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Il sistema di mandato informatico,
certificato con la firma digitale (che sarà rilasciato in via sperimentale
entro il 2004) permetterà l'eliminazione del cartaceo negli scambi
tra Regione e Tesoriere, con una sensibile riduzione dei tempi di evasione
dei pagamenti; contestualmente la gestione integrata degli approvvigionamenti,
anch'essa rilasciata entro il 2004 all'Ufficio Provveditorato regionale,
sarà perfettamente integrata con il sistema di gestione del bilancio
e, in prospettiva, si collegherà on line con i sistemi di Consip,
degli altri fornitori e delle altre realtà della PA locale. Verrà,
inoltre, implementato il sistema di controllo di gestione i cui moduli
permetteranno di implementare la contabilità analitica con la predisposizione
di un sistema di cruscotti direzionali per rappresentare le performance
di ciascuna unità organizzativa e supportare i dirigenti nell'esercizio
del proprio ruolo. Un sistema Informativo di budget consentirà,
infine, una reale gestione per obiettivi e risultati.
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APPROFONDIMENTI
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| Ne parliamo con Marco
Locchi, Responsabile Business Unit Sistemi regionali i Webred,
partner Tecnologico della regione Umbria. |
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| appuntamenti |
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| news |
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