|
Un
framework riutilizzabile per l'implementazione di Portali di e-Government
specifico per le Pubbliche Amministrazioni Locali e per le aggregazioni
in poli delle stesse amministrazioni (es. Aggregazioni Provinciali,Comunità
Montane, Centri Servizi, ecc.).
| Valore
aggiunto della soluzione |
ePortal rappresenta un importante
acceleratore per la realizzazione di portali di e-Government.
Costruito su un framework tecnologico, basato sulla tecnologia Oracle
Application Server Portal, è stato progettato e disegnato
per sfruttare al meglio le caratteristiche della piattaforma tecnologica
sottostante e per guidarne le evoluzioni e le ulteriori implementazioni
secondo il modello della best practice.Il
valore aggiunto di ePortal si può riassumere in 4 punti primari
che lo caratterizzano e che sono dettagliatamente descritti nel seguito:
| |
Struttura e Modello
Navigazionale |
| |
Autenticazione con
diversi paradigmi |
| |
Modello di Servizio
on line (livello 4) |
| |
Modello
per la Gestione dei Contenuti. |
La scelta tecnologica e
l'impostazione architetturale effettuate nella realizzazione della soluzione
ePortal tiene conto delle diverse comunità di utenti (Cittadini,
Imprese, Operatori della PA) a cui si rivolge il portale e pertanto può
prevedere una struttura multiportale, con una gestione dinamica dei contenuti,
per dare una risposta personalizzata ad ogni gruppo di utenti e ad ogni
singolo utente secondo le proprie esigenze.
Ogni comunità, ogni utente ed ogni servizio sono strettamente relazionati
secondo profili di accesso così da separare le informazioni, i
dati ed i servizi in funzione dei livelli di autorizzazione e del profilo
dell'utente specifico.
ePortal presenta,
in termini generali, un'area pubblica (portale generale), accedibile da
ogni utente (sia registrato che occasionale) e da una serie di sottoportali
rappresentanti le diverse entità che appartengono alla comunità
ed accedibili sia pubblicamente che attraverso una registrazione ed un
riconoscimento dell'utente, in relazione al tipo di servizio, anche utilizzando
carte a microprocessore. All'interno del portale è poi possibile
per ogni utente avere un proprio portale personalizzato nel quale sono
incluse solo le informazioni ed i servizi che l'utente del portale riterrà
utili, riducendo la mole di informazioni e semplificando l'uso del portale
e dei servizi.
L'architettura logica di
ePortal prevede:
1.
una struttura
e un modello navigazionale che include le funzionalità di presentazione
dei contenuti e dei servizi, sia di tipo "pubblico" che "profilato"
(area privata)
un insieme di Servizi Infrastrutturali (forniti dal framework tecnologico).
Il framework tecnologico permette l'erogazione di servizi in multicanalità
quindi WAP, SMS, email, fax, ecc. attivabili in relazione alle necessità
richieste dai servizi applicativi.
Da sottolineare che la discrezionalità sulla scelta del canale
ha due dimensioni:
>
la redazione che in fase di pubblicazione decide su quale canale divulgare
l'informazione;
> l'utente che in fase di personalizzazione, decide di sottoscrivere,
a scelta, i canali su cui ricevere le informazioni.
2.
un insieme di Servizi di Base (implementati sul framework tecnologico),
tipici di un portale "generalista", quindi "trasversali"
rispetto agli specifici contesti applicativi, quali: News, Calendario
Eventi, Mappa del Portale, ecc.
3.
un insieme di Servizi Applicativi che espongono dati e servizi di carattere
sociale, istituzionale, ecc., realizzati specificatamente per le necessità
dei cittadini e delle imprese (info sugli Appalti, Comunicati Stampa,
Eventi Culturali e Sportivi, ecc.). I servizi applicativi possono essere
anche integrati con i sistemi di back office quali: Calcolo ICI, Variazione
ICI, Rimborso ICI, Permesso di Lavoro, Dichiarazione Inizio Attività,
Comunicazione Fine lavori, ecc.
|
L'intero framework è stato progettato e realizzato nell'ottica
della piena riutilizzabilità in altri contesti della Pubblica
Amministrazione. La replicabilità della soluzione ed il riutilizzo
degli investimenti iniziali produce i benefici di un'economia di
scala sulle risorse ed i mezzi ed una riduzione dei tempi di implementazione
delle successive realizzazioni.
Il framework ePortal
tiene conto inoltre delle tematiche di usabilità ed accessibilità
con particolare riferimento alle regole del W3C-WAI
|
| Struttura
e modello navigazionale |
Nella fase realizzativa
di un progetto e-gov di Portale Servizi c'è sicuramente la comunicazione,
ovvero la definizione della struttura e dei percorsi per raggiungere l'informazione.
Oltre alle direttive del governo e alle esperienze maturate, nella realizzazione
di ePortal l'elemento privilegiato è stato quello di "Consentire
all'utente finale di raggiungere l'informazione nel minor tempo possibile".
ePortal è caratterizzato da una navigazione principale e da una
navigazione parallela per profilo entrambe destinate all'utente cittadino/impresa,
oltre che ad una sezione intranet destinata al dipendente dell'ente.
La navigazione Principale
L'albero di navigazione principale tiene in considerazione i seguenti
aspetti:
Eventi della Vita: è la metafora di comunicazione definita dal
governo nel documento "Front Office e Servizi di e-government per
cittadini e imprese"
Alcune aree tipicamente presenti sui Portali di comunicazione, ovvero:
Cosa offre la Città: l'area relativa alle informazioni
sulle risorse della città
In Comune: l'area relativa ad informazioni sull'Amministrazione
comunale
La navigazione
per Profilo o Target di Utente
Nel modello implementato in ePortal, alla navigazione principale si affianca
una navigazione definita per "Target di Utenza", che consiste
nell'individuazione delle classi di utenti da indirizzare (residente,
giovane, bambino, ecc.) e nell'individuazione, per ogni classe, dei principali
servizi e contenuti rilevanti per quel profilo.
|
La struttura di navigazione
si compone, oltre all'albero principale e alle pagine per profili
utente, della sezione intranet dove vengono gestiti i contenuti
ed i servizi per l'utenza interna. I servizi intranet indirizzano
principalmente due classi di servizi:
la Gestione dei
Contenuti (Redazione)
la Gestione dei processi (Servizi OnLine)
I Servizi di Redazione
consistono nelle funzionalità tipiche di un sistema di content
management: pubblicazione, anteprima, notifiche e tracciatura dei
contenuti pubblicati.
L'utente redattore, che alimenta il sistema di content management,
avrà a disposizione l'accesso ai servizi di "Pubblicazione"
, nelle aree di competenza, e "Stato Pubblicazione", nel
quale saranno visibili i contenuti pubblicati e lo stato in cui
si trovano (approvato, in attesa si approvazione, respinto).
L'utente approvatore verifica ed approva i contenuti e potrà
accedere al "Servizio di Notifica", nel quale saranno
visibili tutti i contenuti in attesa di approvazione.
La Gestione dei Processi consiste nelle funzionalità legate
ai processi amministrativi generati dai servizi OnLine a disposizione
degli utenti. A fronte di una richiesta OnLine il sistema attiva
un "Gestore di Processo" che si preoccupa di indirizzare
le richieste agli uffici di competenza.
I dipendenti dell'ente preposti all'evasione delle pratiche online
avranno accesso al servizio "Lista di Lavoro" (Worklist),
nel quale saranno visibili tutte le richieste OnLine a carico dell'ufficio
di competenza con la possibilità quindi di controllare costantemente
le richieste pervenute ed evadere tempestivamente quelle più
urgenti. I servizi di Notifica, come pure
di modifica dello "Stato Pubblicazione", possono essere
disponibili via e-mail, SMS o in generale mediante opzione wireless,
accedibili quindi da qualunque canale.
Tra i servizi disponibili
da un'infrastruttura evoluta c'è sicuramente il servizio
di Autenticazione, il cui obiettivo è quello di rendere il
riconoscimento dell'utente indipendente dai servizi e dalle applicazioni
garantendo principalmente i seguenti benefici:
indipendenza dalla
applicazioni
indipendenza dalle
credenziali
Servizi di Autenticazione
con CIE/CNS
In un servizio di
autenticazione, alla luce della diffusione delle carte digitali,
risulta fondamentale la compatibilità sia con i principali
fornitori di smartcard a norma AIPA (quindi Poste, Infocamere, ecc.)
sia con le iniziative del governo italiano (quindi Carta di Identità
Elettronica, rilasciata dal Ministero degli Interni).
ePortal non soltanto supporta le citate carte per l'accesso ai servizi
ma garantisce anche la funzionalità "Multi-Carta",
ovvero la possibilità del cittadino di registrare tutte le
carte compatibili che possiede per poterle utilizzare per l'accesso
ai servizi.
Servizio di AutoRegistrazione
Per accedere ai servizi
di area privata l'utente deve necessariamente essersi registrato
al portale. ePortal copre tale esigenza tramite la funzionalità
di Autoregistrazione, con il quale l'utente dichiara i suoi dati
e si registra al portale.
Per garantire la correttezza dei dati forniti sono state previste
due diverse modalità di registrazione:
con Username/Password
con Certificato Digitale
Servizi On-Line
ePortal implementa
un "Modello di Servizi OnLine", che secondo le direttive
del governo, può essere definito di Livello 4, ovvero interattività
completa con il cittadino.
La richiesta del cittadino viene monitorata con un sistema di "Gestione
dei Processi" (Workflow Management) che si preoccupa di assegnare
la richiesta agli uffici di competenza e di monitorarne l'evoluzione
fino alla chiusura della pratica. La flessibilità e l'importanza
offerta dal sistema Workflow si può riassumere come segue:
possibilità di modellare i passi del processo in accordo
al modello/struttura organizzativa dell'ente
integrazione con i
sistemi di back office (esempio: integrazione con il sistema di
protocollo informatico esistente per assegnare un numero di protocollo
ad ogni richiesta)
monitoraggio delle pratiche (tempo effettivo di giacenza) utilizzabile
per dare evidenza al cittadino dell'efficienza nell'erogazione dei
servizi
interoperabilità con altre Pubbliche Amministrazione automaticamente
con i passi del Workflow (esempio: utilizzo di "Gestore Eventi"
per notificare la variazione dei dati anagrafici alla motorizzazione
e al Ministero delle Finanze).
Un servizio già realizzato con il modello implementativo
suindicato e disponibile in ePortal è, ad esempio, la Richiesta
di Variazione ICI.
Servizio "Sottomissione
Richiesta" per il cittadino
È il primo
passo per l'erogazione del servizio, ovvero l'apertura della pratica.
L'utente, dopo essersi autenticato nel portale, ha la possibilità
di sottomettere la richiesta ("Variazione ICI", "Cambio
Residenza", ecc.) direttamente dal portale tramite la compilazione
di una form di inserimento dati (eventualmente allegando file firmati).
All'utente autenticato viene proposto ad esempio l'elenco degli
immobili di cui ha il possesso, consentendogli quindi di selezionare
l'immobile oggetto della variazione ICI. Sottomessa la richiesta,
la pratica viene avviata automaticamente dal sistema Workflow che
prenderà in gestione la richiesta e la inoltrerà agli
uffici di competenza seguendo i passi definiti nel processo.
ePortal implementa il servizio di "Sottomissione Richiesta"
tramite portlet, quindi può essere utilizzata qualunque tecnologia
Web (JavaServerPage, Servlet, PSP, ecc) .
La Gestione dei
Contenuti
Nell'evoluzione dei
Portali, da siti puramente informativi ad erogatori di servizi,
una componente sempre costante è stata "La gestione
dei contenuti".
ePortal implementa la gestione dei contenuti tramite un sistema
le cui caratteristiche principali sono le seguenti:
flessibilità nella definizione delle tipologie di informazioni
massima libertà
nella definizione del layout di visualizzazione
wizard di pubblicazione
per gli utenti semplice e intuitivo
servizio di Notifica
Approvazione e Stato Pubblicazione.
Servizio "Rassegna
Stampa"
Uno dei servizi disponibili
con ePortal, realizzato con il sistema di "Gestione dei Contenuti",
è la "Rassegna Stampa", che include la definizione:
degli attributi: Titolo, Autore, Quotidiano, Data Pubblicazione
del tipo "RassegnaStampa",
caratterizzato dagli attributi sopra definiti
di due template di
visualizzazione, tutti in formato tipo HTML (visualizzazione singola
informazione, visualizzazione lista)
di un flusso approvativo
a due livelli: Redattore, Approvatore.
Servizio Info Eventi
Culturali e Sportivi
Il servizio pubblica
le informazioni relativamente agli eventi di carattere culturale
o sportivo che insistono nel territorio dell'ente. Le informazioni
vengono popolate direttamente dai redattori dell'ente e sottosposte
ad un ciclo di approvazione. Il redattore inoltre ha la facoltà
di scegliere il canale (SMS, email, fax, ecc.) su cui divulgare
l'informazione.
|
Per ulteriori informazioni
Consulta il white
paper originale
Il sito Oracle
Il call center Oracle Direct tel. 800 874 720
|