Mancano ormai solo le firme di Stanca e Mazzella sulla Direttiva per l'e-Learning nella P.A. Gli Uffici legislativi dei due ministri hanno infatti concluso il lavoro di analisi dello schema preparato dal CNIPA e tutto fa sperare in una sua pubblicazione entro luglio. Si va così a completare il quadro normativo di un settore che dall'inizio dell'anno si è già arricchito di altri due importanti documenti: le Linee guida e il Vademecum.

L'accelerazione, che ha visto fortemente coinvolto proprio il CNIPA, si è resa necessaria per raggiungere l'ambizioso traguardo fissato dal Governo nel Piano di legislatura: erogare il 30% della formazione dei dipendenti pubblici in modalità e-Learning entro il 2005. Un impegno che accomuna tutte le P.A. europee che nell'ultimo quinquennio hanno rapidamente sviluppato in questo campo applicazioni tecnologicamente avanzate seguendo l'invito lanciato da Lisbona dal Consiglio dell'UE che individuava nell'e-Learning un passo necessario per la costruzione della Società Europea del terzo millennio e la risposta più efficace alle esigenze di aggiornamento (reskilling) della forza lavoro. Le nuove tecnologie permettono, infatti, di accelerare e ottimizzare la diffusione delle informazioni e della conoscenza, abbattendo i vincoli di tempo e spazio della formazione tradizionale.
L'e-Learning è ormai una realtà nelle pubbliche amministrazioni italiane, anche se gli ultimi dati non ufficiali provenienti dalle rilevazioni Assinform attribuiscono a questa metodologia solo il 4% del totale dell'attività svolta. Una diffusione ancora limitata dovuta probabilmente a un'insufficiente conoscenza delle potenzialità di questo strumento, finora visto come ideale per il training in materie tecnologiche ma poco sfruttato in altri settori nonostante le sue caratteristiche di flessibilità, la possibilità di simulare situazioni complesse e realizzare attività comunicative e collaborative anche tra soggetti geograficamente distanti.

Secondo il glossario ASFOR l'e-Learning è una "metodologia didattica che offre la possibilità di erogare contenuti formativi elettronicamente attraverso internet o reti intranet". Per l'utente rappresenta una soluzione di apprendimento flessibile, fortemente personalizzabile e facilmente accessibile.
Il termine e-Learning copre un'ampia serie di applicazioni e processi formativi quali computer based learning, web-based learning, aule e laboratori virtuali, simulazioni, giochi di ruolo e attività collaborative. Spesso è però usato in un'accezione restrittiva o in contrapposizione alla formazione in aula.
Recentemente l'Unione europea ha adottato la nuova denominazione "Technology Enhanced Learning (TEL)" per indicare l'insieme di applicazioni e processi formativi supportati dalla tecnologia.

I numeri dell'e-Learning nella P.A. italiana (Dati e previsioni Assinform):

E' il documento strategico che dovrà guidare la diffusione dell'e-Learning nella pubblica amministrazione. Un Gruppo di lavoro costituito da specialisti del CNIPA, del Dipartimento della Funzione Pubblica, delle amministrazioni e rappresentanti di università, associazioni di formatori e produttori di soluzioni tecnologiche, ha realizzato una bozza attualmente all'esame degli uffici legislativi dei ministri Mazzella e Stanca. L'obiettivo principale è la diffusione dei principi base per un uso corretto delle nuove tecnologie nella formazione e aggiornamento del personale. L'e-Learning contribuisce infatti a creare conoscenza condivisa e può rappresentare un fattore di accelerazione per raggiungere obiettivi di innovazione concreti.

Ne parliamo con Mirella Schaerf, Responsabile dell'Area Regolazione e Formazione del CNIPA

il vademecum CNIPA sull'e-leraning ( zip 2,5 Mb circa)

le linee guida sull'e-learning