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L'innovazione tecnologica nella PA: una leva per la competitività del paese. Il contributo del Gruppo Finsiel

Un contributo di Matteo Mille,
Responsabile Offerta & Mercati
Gruppo Finsiel
Business Unit IT Mercato - Gruppo Telecom Italia

 
Le aziende partner di innovazione per le pubbliche amministrazioni

Il tema centrale dell'edizione 2004 di Forum PA è stato il ruolo che la pubblica amministrazione può avere, insieme alle aziende che per l'amministrazione lavorano, in un momento critico per l'economia e la competitività del paese. Un tema che Finsiel ha fatto suo, sponsorizzando la sezione dei convegni dedicata alle politiche per la competitività.
Una serie di incontri con il mondo politico e di tavole rotonde che ha messo in risalto come in questo momento siano proprio gli enti locali e l'Amministrazione centrale, più che le imprese, ad avere un ruolo trainante nel recuperare la competitività del paese.

È un'opportunità unica per il settore pubblico: essere protagonista della trasformazione del paese nei prossimi anni, con un ruolo incisivo sul suo sviluppo economico e sociale. L'innovazione tecnologica è certamente uno degli strumenti per cogliere questa opportunità, ma da sola non basta. Non è sufficiente portare i servizi in rete, aprire portali di accesso alle pubbliche amministrazioni. Per cogliere davvero fino in fondo questa opportunità è necessario uno sforzo maggiore: far dialogare tra loro i sistemi pubblici, puntare sull'alfabetizzazione informatica, individuare e replicare, in settori diversi, le best practice che già esistono, secondo le indicazioni del piano di e-government.

Non solo fornitori, ma driver di innovazione

Ma anche per le aziende di information technology questo momento rappresenta un'opportunità: quella di svolgere un ruolo di consulente e non di semplice fornitore di tecnologie, di creare vantaggi competitivi per città e regioni. Ed è questo, già da molti anni, l'approccio di Finsiel verso l'amministrazione.
Finsiel è un'azienda italiana, fatta di cittadini che in questo paese vivono e realizzano servizi che sono patrimonio del paese.
Per questo non perdiamo mai di vista l'impatto delle nostre soluzioni nella vita quotidiana delle persone, delle imprese, dei professionisti, realizzando servizi reali: prenotare visite e analisi dalla farmacia sotto casa o dal web, chiedere un certificato all'amministrazione centrale senza doversi allontanare dal piccolo paese in cui si vive, iscrivere i bambini all'asilo e pagare le tasse scolastiche online, avviare un'impresa rivolgendosi ad un unico sportello.

Finsiel è la prima realtà italiana nell'e-government: abbiamo firmato i sistemi che gestiscono l'intera agricoltura italiana, quelli per il controllo delle coste e della sicurezza della navigazione, per il lavoro e la previdenza, per il Servizio Bibliotecario Nazionale, per il Centro Nazionale dei Trapianti, per grandi aziende sanitarie, ma anche i portali dei servizi al cittadino, dal portale nazionale www.italia.gov ai portali regionali.

E siamo, con altre società del Gruppo, anche la prima realtà italiana nelle soluzioni informatiche per il mondo dei trasporti, dai sistemi per le Ferrovie dello Stato a quelli per le aziende di trasporto locale su strada (TSF), e una delle prime nell'informatica per le banche italiane (Banksiel).

Il ruolo delle tecnologie è centrale e ne seguiamo l'evoluzione con attenzione costante.
Ma quello che ci distingue da altre società IT sono le competenze di processo, la capacità di consulenza e integrazione tra le piattaforme tecnologiche di mercato e la conoscenza degli aspetti normativi, culturali e organizzativi dei diversi settori dell'amministrazione. Perché le piattaforme sono standardizzabili, la capacità di dare risposte ai problemi concreti del nostro paese molto meno.

Dalla convinzione che soluzioni di eccellenza possano scaturire dall'unione di tecnologie standard con le nostre competenze peculiari sono nate le partnership strategiche che abbiamo stretto con i produttori delle piattaforme più richieste dal mercato: Microsoft, Oracle, FileNET, SAP

E i fatti ci hanno dato ragione: sono progettati su piattaforma SAP il Sistema amministrativo integrato della Regione Umbria (il primo in Italia), i sistemi gestionali delle Ferrovie dello Stato, i sistemi per le aziende siderurgiche di processo; su piattaforma FileNET il sistema documentale per il Ministero dell'Economia e delle Finanze, il primo ad integrare una piattaforma documentale in Microsoft.net; la piattaforma Oracle HTB, il cuore del sistema degli ospedali della ASL di Modena.

Strategie e scelte con un forte impatto sulla competitività del paese, con una parola chiave: raccordo. Raccordo di risorse, competenze, progettualità, che coinvolgono le amministrazioni e si concentrano sui temi vitali per la comunità: la sanità, la cultura, i trasporti, il lavoro, la previdenza. Dove l'adozione massiccia, ma selettiva, delle tecnologie informatiche supera il singolo settore e crea competenze ed efficienza anche in altri, diversi settori.
Un esempio: la cartografia digitale dell'Italia, realizzata per il sistema informativo dell'agricoltura, viene utilizzata per la salvaguardia del patrimonio storico - artistico, per la protezione civile, per l'indagine sulle discariche abusive, per l'inventario forestale nazionale.

L'innovazione crea la competitività dell'amministrazione. Ma in un'accezione che comprenda insieme all'innovazione tecnologica, quella organizzativa, quella della gestione delle persone e della conoscenza, quella della comunicazione. Ed è questa l'ottica in cui devono porsi le aziende di information technology se vogliono accompagnare la trasformazione del settore pubblico, perché il vero salto innovativo si fa sui processi, sui servizi, sulle idee.

 
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