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Asmenet: networking per il mezzogiorno

Per realizzare i progetti locali di eGovernment il sistema migliore è il riuso delle soluzioni adottate dalle altre amministrazioni. Soprattutto per i piccoli centri, che senza un adeguato supporto economico, tecnologico, gestionale e logistico non ce la farebbero a procedere da soli. Se poi al riuso si aggiunge un'appropriata attività consortile, supportata da un network tra le amministrazioni, tutto diventa ancora più facile. È quanto sta accadendo nei 592 enti locali delle regioni Campania, Calabria e Basilicata, che hanno aderito al progetto Asmenet, promosso nel 2002 dal Consorzio interregionale per le innovazioni tecnologiche e gestionali Asmez, un ente a maggioranza pubblica e senza fini di lucro. Il progetto è stato ammesso al finanziamento governativo (il 1°Avviso) lanciato nel 2002 dal Dipartimento dell'Innovazione e delle tecnologie.

Il Progetto

Il bacino d'utenza a cui si rivolge è di circa 4 milioni di cittaini. Il coordinamento delle attività è stato affidato alla Comunità montana Zona del Tanagro, situata nella Provincia di Salerno. Gli obiettivi principali del progetto sono due: realizzare negli Enti consorziati un'interfaccia tra istituzione, cittadino e impresa. Progettare un front office multicanale, ai vari livelli di interazione, utilizzando tutti gli strumenti di comunicazione possibili (telefono, Internet, chioschi telematici, carta servizi al cittadino, ecc. ).

ASME.NET nasce e si sviluppa in seno a due attività.
L'una legata al Portale dei servizi al cittadino ed alle imprese. L'altra connessa allo Sportello Unico per le Attività Produttive . Queste due iniziative coinvolgono un network di 250 Comuni, raggruppati in 19 cluster (termine inglese che sta per: raggrupparsi), e 54 reti locali, con un finanziamento pubblico, derivante dal 1° Avviso, di circa 2.450.000 euro. Sulla scia di queste due iniziative ASME.NET punta, tra le altre cose, a garantire a ciascun ente coinvolto nel progetto l'esistenza di un proprio portale (l'appoggio è sul dominio www.comune.nomecomune.it). Il collegamento alla rete regionale, che a sua volta interopera con quella nazionale, viene garantito da una infrastruttura centrale (Shared Services Center), che ospita i sistemi hardware, i sistemi applicativi e i metodi organizzativi comuni a tutti gli Enti Locali aderenti al progetto. L'infrastruttura centrale è interconnessa ai server periferici (Local Server), che sono: presenti in ciascuna amministrazione, tecnologicamente omogenei e configuratati con le medesime funzionalità.
Il progetto si inserisce pienamente nei Piani Territoriali Regionali cogliendone gli stimoli, le indicazioni e le strategie.
Con ASME.NET i quattro milioni di cittadini e le centinaia di migliaia di piccole imprese coinvolti del progetto, godranno di una interazione semplificata con la Pubblica amministrazione locale. Inoltre, avranno la vita facilitata sia in fatto di adempimenti amministrativi, che di fruizione di servizi.
Nel complesso, il progetto prevede l'utilizzo di una Sistema di Certificazione, sia per il riconoscimento degli utenti, sia per l'accesso ai servizi erogati.
La modalità di erogazione dei servizi è multicanale (Internet, posta elettronica, telefonia fissa e mobile ), con procedure omogenee su tutto il territorio servito dal sistema. Per la facilità e immediatezza d'uso, da parte dell'utenza, il canale di comunicazione valorizzato dal progetto è il telefono. Non a caso è prevista l'attivazione di un Numero verde informativo.

Le Criticità

Al momento le criticità principali del progetto sono individuabili nelle carenze strutturali in fatto di introduzione e valorizzazione dell'Information Tecnology (IT) dovute ai ritardi della Pubblica amministrazione locale (PAL). Il ritardo risente soprattutto della carenza di procedure organizzative funzionali alle innovazioni normative e tecnologiche.

Le prerogative

Esempio di inserimento immagine/tabelle in formato immagine etc. non allineata i parametri da seguire sono:

Semplificazione delle procedure amministrative
Snellimento delle procedure di accesso e di partecipazione dei cittadini
Adeguata comunicazione tra strutture pubbliche e cittadino
Promozione di un sistema che adegui i servizi alle esigenze dei cittadini e delle imprese (riconoscimento dello status con diritti e doveri)
Accesso unitario ai servizi della PA, da parte dei cittadini e delle imprese, in modalità multicanale
Sviluppo uno standard open source, compatibile con le disponibilità di spesa dei Comuni e degli enti locali medio/piccoli
Integrazione dei processi rispettando l'autonomia e l'identità degli Enti locali

 

Gli obiettivi

Attuare, all'interno degli Enti consorziati, un sistema di eGovernment capace di valorizzare il ruolo di interfaccia istituzionale degli Enti verso i cittadini e le imprese. Sia per quanto riguarda servizi offerti dalle amministrazioni locali, che da quelle centrali
Realizzare un ambiente tecnologico/organizzativo standard, che permetta la partecipazione attiva al processo di innovazione dell'amministrazione pubblica, anche ai comuni con meno di 5000 abitanti
Attivare un processo di cooperazione organizzativa fra gli Enti coinvolti, per realizzare un modello consolidato di interscambio informativo e "riuso" di applicazioni e servizi messi a fattor comune in virtù del disegno architetturale adottato
Formare le nuove figure professionali destinate ad occuparsi delle nuove tecnologie, al fine di contribuire alla "gestione del cambiamento" all'interno della propria realtà amministrativa
Sviluppare un sistema di Citizen Relationship Management (CRM) per monitorare il giudizio e le esigenze dei cittadini e delle imprese nei confronti delle Istituzioni e offrire loro servizi mirati
Rendere accessibili e usabili i portali degli Enti locali, in ottemperanza con la legge Stanca e secondo le linee guida dell'ex AIPA e del WAI (Web Accessibility Iniziative).

I Servizi

Per i cittadini...

...E per le imprese


le informazioni sono state tutte elaborate e/o riportate a partire dalla presentazione del progetto da parte del consorzio Asmez, online all'indirizzo: http://www.asmez.it/asmenet/

Approfondimenti
Poche infrastrutture, molta determinazione Ne parliamo con Giovanni Caggiano, coordinatore del progetto Asmenet

Il progetto Asmenet

L'eGov negli enti locali e il 1°Avviso

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