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Asmenet:
networking per il mezzogiorno
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Per
realizzare i progetti locali di eGovernment il sistema migliore è
il riuso delle soluzioni adottate dalle altre amministrazioni. Soprattutto
per i piccoli centri, che senza un adeguato supporto economico, tecnologico,
gestionale e logistico non ce la farebbero a procedere da soli. Se poi
al riuso si aggiunge un'appropriata attività consortile, supportata
da un network tra le amministrazioni, tutto diventa ancora più
facile. È quanto sta accadendo nei 592 enti locali delle regioni
Campania, Calabria
e Basilicata, che hanno
aderito al progetto Asmenet,
promosso nel 2002 dal Consorzio interregionale per le innovazioni tecnologiche
e gestionali Asmez, un ente a maggioranza
pubblica e senza fini di lucro. Il progetto è stato ammesso al
finanziamento governativo (il 1°Avviso) lanciato nel 2002 dal Dipartimento
dell'Innovazione e delle tecnologie.
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Il
Progetto
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Il
bacino d'utenza a cui si rivolge è di circa 4 milioni di cittaini.
Il coordinamento delle attività è stato affidato alla
Comunità montana Zona del
Tanagro, situata nella Provincia di Salerno. Gli obiettivi principali
del progetto sono due: realizzare negli Enti consorziati un'interfaccia
tra istituzione, cittadino e impresa. Progettare un front office multicanale,
ai vari livelli di interazione, utilizzando tutti gli strumenti di comunicazione
possibili (telefono, Internet, chioschi telematici, carta servizi al
cittadino, ecc. ).
ASME.NET
nasce e si sviluppa in seno a due attività.
L'una legata al Portale dei servizi
al cittadino ed alle imprese. L'altra connessa allo Sportello
Unico per le Attività Produttive . Queste due iniziative
coinvolgono un network di 250 Comuni, raggruppati in 19 cluster (termine
inglese che sta per: raggrupparsi), e 54 reti locali, con un finanziamento
pubblico, derivante dal 1° Avviso, di circa 2.450.000 euro. Sulla
scia di queste due iniziative ASME.NET punta, tra le altre cose, a garantire
a ciascun ente coinvolto nel progetto l'esistenza di un proprio portale
(l'appoggio è sul dominio www.comune.nomecomune.it). Il collegamento
alla rete regionale, che a sua volta interopera con quella nazionale,
viene garantito da una infrastruttura centrale (Shared Services Center),
che ospita i sistemi hardware, i sistemi applicativi e i metodi organizzativi
comuni a tutti gli Enti Locali aderenti al progetto. L'infrastruttura
centrale è interconnessa ai server periferici (Local Server),
che sono: presenti in ciascuna amministrazione, tecnologicamente omogenei
e configuratati con le medesime funzionalità.
Il progetto si inserisce pienamente nei Piani Territoriali Regionali
cogliendone gli stimoli, le indicazioni e le strategie.
Con ASME.NET i quattro milioni di cittadini e le centinaia di migliaia
di piccole imprese coinvolti del progetto, godranno di una interazione
semplificata con la Pubblica amministrazione locale. Inoltre, avranno
la vita facilitata sia in fatto di adempimenti amministrativi, che di
fruizione di servizi.
Nel complesso, il progetto prevede l'utilizzo di una Sistema di Certificazione,
sia per il riconoscimento degli utenti, sia per l'accesso ai servizi
erogati.
La modalità di erogazione dei servizi è multicanale (Internet,
posta elettronica, telefonia fissa e mobile ), con procedure omogenee
su tutto il territorio servito dal sistema. Per la facilità e
immediatezza d'uso, da parte dell'utenza, il canale di comunicazione
valorizzato dal progetto è il telefono. Non a caso è prevista
l'attivazione di un Numero verde informativo.
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Le
Criticità
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Al
momento le criticità principali del progetto sono individuabili
nelle carenze strutturali in fatto di introduzione e valorizzazione dell'Information
Tecnology (IT) dovute ai ritardi della Pubblica amministrazione locale
(PAL). Il ritardo risente soprattutto della carenza di procedure organizzative
funzionali alle innovazioni normative e tecnologiche.
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Le
prerogative
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Esempio
di inserimento immagine/tabelle in formato immagine etc. non allineata
i parametri da seguire sono:
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Semplificazione
delle procedure amministrative
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Snellimento
delle procedure di accesso e di partecipazione dei cittadini |
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Adeguata
comunicazione tra strutture pubbliche e cittadino |
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Promozione
di un sistema che adegui i servizi alle esigenze dei cittadini e delle
imprese (riconoscimento dello status con diritti e doveri) |
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Accesso
unitario ai servizi della PA, da parte dei cittadini e delle imprese,
in modalità multicanale |
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Sviluppo
uno standard open source, compatibile con le disponibilità
di spesa dei Comuni e degli enti locali medio/piccoli |
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Integrazione
dei processi rispettando l'autonomia e l'identità degli Enti
locali |
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Gli
obiettivi
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Attuare,
all'interno degli Enti consorziati, un sistema di eGovernment capace
di valorizzare il ruolo di interfaccia istituzionale degli Enti
verso i cittadini e le imprese. Sia per quanto riguarda servizi
offerti dalle amministrazioni locali, che da quelle centrali
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Realizzare
un ambiente tecnologico/organizzativo standard, che permetta la partecipazione
attiva al processo di innovazione dell'amministrazione pubblica, anche
ai comuni con meno di 5000 abitanti |
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Attivare
un processo di cooperazione organizzativa fra gli Enti coinvolti,
per realizzare un modello consolidato di interscambio informativo
e "riuso" di applicazioni e servizi messi a fattor comune
in virtù del disegno architetturale adottato |
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Formare
le nuove figure professionali destinate ad occuparsi delle nuove tecnologie,
al fine di contribuire alla "gestione del cambiamento" all'interno
della propria realtà amministrativa |
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Sviluppare
un sistema di Citizen Relationship Management (CRM) per monitorare
il giudizio e le esigenze dei cittadini e delle imprese nei confronti
delle Istituzioni e offrire loro servizi mirati |
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Rendere
accessibili e usabili i portali degli Enti locali, in ottemperanza
con la legge
Stanca e secondo le linee
guida dell'ex AIPA e del WAI
(Web Accessibility Iniziative). |
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I
Servizi
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Per i cittadini...

...E
per le imprese

le
informazioni sono state tutte elaborate e/o riportate a partire dalla
presentazione del progetto da parte del consorzio Asmez, online all'indirizzo:
http://www.asmez.it/asmenet/
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| Approfondimenti
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| Poche
infrastrutture, molta determinazione Ne parliamo con Giovanni
Caggiano, coordinatore del progetto Asmenet
Il
progetto Asmenet
L'eGov
negli enti locali e il 1°Avviso
I
Centri regionali di competenza
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| appuntamenti |
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| news |
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