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egovernment - Processi
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| E-GOVERNMENT:
MILLE TAVOLI PER UNA VISIONE CONDIVISA |
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Senza una visione condivisa
e un'effettiva collaborazione cooperativa tra tutti i soggetti istituzionali
non è possibile arrivare a forme complete ed evolute di e-government.
Parte da questa convinzione un nuovo corso nello sviluppo della Società
dell'informazione nel nostro Paese, finalmente inquadrato in una comune
cornice di riferimento e basato sul riconoscimento della piena dignità
tra tutte le amministrazioni a cui il processo di devolution ha attribuito
poteri in materia. Dallo scontro si è così passati alla
concertazione, con una politica di confronto e di verifica sui singoli
progetti che fa ben sperare per il futuro.
Il cambiamento di clima interistituzionale è rimarcato da tre
importanti novità: la trasformazione di Aipa nel Centro nazionale
per l'informatica nella pubblica amministrazione (CNIPA),
il proliferare di tavoli, commissioni e comitati per la cooperazione
e, infine, l'accordo per "un
federalismo efficiente" approvato dalla Conferenza
Unificata Stato-Regioni, Città e Autonomie locali lo scorso
24 luglio. |
| CNIPA |
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Il panorama istituzionale
italiano si è da poco arricchito di un nuovo organismo, il
Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione
(CNIPA). Istituito con il decreto legislativo n. 196 del 30 giugno
2003, opera presso la Presidenza del Consiglio per l'attuazione
delle politiche del Ministro dell'innovazione e tecnologia con "autonomia
tecnica, funzionale, amministrativa, contabile e finanziaria e con
indipendenza di giudizio".
Di fatto CNIPA prende il posto dell'Autorità
per l'informatica nella pubblica amministrazione (AIPA), di cui
ha assunto sostanzialmente le competenze pur presentando caratteristiche
differenti (non ha più la qualifica di Authority) e un ruolo
maggiormente propulsivo per il cambiamento rispetto al suo predecessore.
E' un organo di cinque persone che
opera collegialmente. In caso di disaccordo tra i componenti, le
decisioni sono prese a maggioranza.
CNIPA elabora programmi d'innovazione
non solo nelle pubbliche amministrazioni centrali e locali, ma anche
nei confronti di cittadini e imprese, per favorire ed accelerare
il processo di ammodernamento del Paese.
Scopo del Centro nazionale è
anche quello di creare iniziative di collaborazione tra amministrazioni
diverse, individuando e coordinando progetti condivisi, così
da valorizzare e dare massima diffusione alle esperienze di successo.
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| Gli
organismi per l'attuazione dell'e-government |
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Sono
ormai numerosi, frutto sia di un'intensa attività di relazione
verso il mondo delle Autonomie svolta dal Ministro per l'innovazione
e la tecnologia nell'arco degli ultimi 18 mesi, sia di una spontanea
aggregazione tra i vari soggetti pubblici impegnati in questo campo.
Ecco l'elenco dei più rappresentativi, così come riportato
anche dalla newsletter di CNIPA:
>>Commissione
permanente per l'innovazione e le tecnologie , costituita
il 21 marzo 2002 tra i Presidenti delle Regioni e il Ministro Stanca.
>>Comitato permanente per l'innovazione e le tecnologie,
costituito il 12 novembre 2002 tra l'Unione delle Province italiane
(UPI) e il Ministro Stanca.
>>Commissione
permanente per l'innovazione e le tecnologie nei comuni ,
costituita il 19 dicembre 2002 tra l'Associazione nazionale dei
Comuni italiani (ANCI) e il Ministro
Stanca.
>>Comitato permanente per l'innovazione e le tecnologie,
per la cui costituzione il 10 novembre 2003 è stato siglato
un accordo tra l'Unione nazionale Comunità enti montani (UNCEM
) ed il Ministro Stanca.
>>Tavolo
congiunto permanente , previsto dal Dpcm 14 febbraio 2002,
del quale fanno parte i rappresentanti di Regioni, Province, Comuni
e Comunità montane tramite ANCI, UPI e UNCEM insieme con
le Amministrazioni centrali coinvolte nell'attuazione del piano.
>>Cooperazione tra Regioni sui temi dell'e-government tramite
il CISIS , Centro interregionale
per il sistema informatico e il sistema statistico, nell'ambito
del quale opera il coordinamento dei responsabili dei sistemi informativi
delle Regioni.
>>Cooperazione nell'ambito di ogni territorio tra Regioni
ed Enti locali, rappresentati da ANCI , UPI e UNCEM.
>>Centri regionali di
competenza per l'e-government e la società dell'informazione
(CRC).
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| Una
visione condivisa: l'accordo
del 24 luglio |
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Un passaggio chiave nell'evoluzione
dei rapporti tra Stato e Autonomie per lo sviluppo dell'e-government
è l'intesa raggiunta nell'ambito della Conferenza unificata
Stato - Regioni, Città e Autonomie locali lo scorso 24 luglio.
Il documento approvato in tale sede, "L'e-government per un federalismo
efficiente - Una visione condivisa, una realizzazione cooperativa"
si pone come punto di riferimento per lo sviluppo dell'innovazione
informatica nella pubblica amministrazione centrale e locale. In esso
vengono individuati una serie di temi per i quali è necessario
definire un punto di vista comune tra i diversi livelli di governo
e responsabilità amministrativa. |
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Le aree d'intervento, affrontabili
a tre distinti livelli di approfondimento (visione strategica, architetture
di sistema e strumenti tecnologici), sono le seguenti: |
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1
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Interconnessione
tra tutte le pubbliche amministrazioni e tra le pubbliche amministrazioni,
i cittadini e le imprese |
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2
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Strumenti d'accesso ai
servizi erogati sul canale telematico |
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3
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Modalità di erogazione
dei servizi sul canale telematico
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4
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Requisiti per garantire
la sicurezza |
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5
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Architetture
che garantiscono l'interoperabilità dei servizi sul territorio
nazionale |
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6
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Sistemi federati e riuso
delle soluzioni
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7
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Strutture organizzative
per l'attuazione dell'e-government |
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8
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Verso architetture condivise
di sistema |
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| appuntamenti |
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| news |
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