del 11/11/03

Se ne parla poco e male. Spesso per dire che questo genere di servizi tutto sommato non viene utilizzato dalla cittadinanza. Eppure Internet è la chiave d'accesso più semplice al cuore della vita politica delle Istituzioni. L'esempio più noto è il voto elettronico. Ma la rete favorisce la partecipazione democratica a tutti i livelli.

Cos'è

Rappresentanze politiche, sindacali e di categoria. Associazioni di ogni genere. Singoli cittadini. Amministratori, assessori e consiglieri stessi. Laddove siano stati istituiti specifici servizi online basta un clic:
per seguire in diretta le assemblee consiliari, scaricarle e visionarle
per accedere agli atti consiliari e seguirne la procedura
per inviare proposte e richieste di chiarimenti
per presentare istanze
per esprimere la propria opinione sulle proposte di legge

Questo è solo l'inizio di un processo che va oltre l'offerta di servizi telematici e supera il governo elettronico collocandosi nella sfera della eDemocracy. Tutto sta a prendere il via della pubblicità adeguata e mirata di queste iniziative. E l'altra pa si farà megafono e voce de progetti più interessanti.

Consiglio Regionale dell'Umbria

Il piccolo parlamento umbro già da due anni manda online la diretta delle assemblee consiliari, a cui si può partecipare collegandosi al sito Internet del Consiglio. Ma si tratta solo di uno dei primi passi verso un sistema di comunicazione interattivo tra cittadinanza e Istituzione.

Il Consiglio regionale dell'Umbria favorisce la partecipazione democratica con due progetti paralleli: uno rivolto al proprio interno e l'altro all'esterno dell'amministrazione stessa.

Il primo si chiama l'assistente virtuale: attivo da un anno, aggiorna i consiglieri sui procedimenti, in atto in tempo reale.
Il secondo progetto è senso@lternato: inaugurato da pochi mesi, informa il cittadino sugli atti consiliari, permettendo di intervenire online con proposte, commenti e richieste di chiarimenti.

Senso@lternato

Come si accede: dal sito del Consiglio regionale, www.crumbria.it.
A chi è diretto: alle rappresentanze, alle associazioni e ai cittadini.
Cosa offre:
Iter dei singoli atti consiliari. Chi si iscrive al servizio riceve una e-mail di notifica a ogni cambiamento intervenuto negli atti richiesti.
Iter degli atti per materia. Gli iscritti al servizio ricevono l'aggiornamento su tutti gli atti relativi alle materie prescelte. Per esempio: agricoltura, artigianato, lavori pubblici, sanità. Il servizio è utile per le rappresentanze e le associazioni, che possono seguire agevolmente l'evoluzione degli atti di loro interesse.
Osservazioni sugli atti. Compilando un apposito modulo (form) si possono inviare le proprie osservazioni al Consiglio, relativamente ai singoli atti. Il servizio è stato già sperimentato, ma è temporaneamente sospeso in attesa di riorganizzare al meglio la struttura deputata al suo svolgimento

L'assistente virtuale

Come si accede: Dall'Intranet. Collegandosi direttamente dagli uffici. O dal sito Internet www.crumbria.it
A chi è diretto: ai consiglieri regionali.
Cosa offre: chi si collega all'Intranet riceve un avviso vocale sulle novità intercorse nel Consiglio regionale, a partire dall'ultimo collegamento alla rete stessa. Le novità sono cliccabili e visionabili in tutto il loro iter e nella documentazione completa. Il sistema registra le visite di ciascun utente, mantenendone la memoria per il collegamento successivo.
I presupposti: "Prima di tutto la riorganizzazione interna del lavoro e degli uffici secondo una logica per processi". Franco Todini, segretario del Consiglio regionale dell'Umbria ci tiene a precisare che la reingegnerizzazione dei processi è il presupposto di ogni progetto di innovazione tecnologica. L'applicazione della Ict (information and communication tecnology) deve avvenire dopo. Altrimenti si rischia il fallimento dovuto alla discrasia emergente tra organizzazione interna e tecnologia.
Per arrivare ai risultati odierni il Consiglio regionale dell'Umbria ha iniziato a reingegnerizzarsi negli anni'80.
I punti di forza:
abbandono della logica delle competenze e della settorialità, tipiche del modello gerarchico-funzionale
visione unitaria del ruolo e della struttura dell'amministrazione pubblica.
Obiettivo: utilizzare gli strumenti tecnologici per favorire la democrazia diretta.
Il sistema informativo: A monte di tutto c'è il sistema informativo del Consiglio regionale dell'Umbria. Si chiama Si.Co.R. E' nato nel 1984. E' interno all'amministrazione. Permette il monitoraggio permanente delle informazioni relative a tutti i procedimenti in atto.

Consieglio Regionale delle Marche

Collegandosi al sito Internet www.consiglio.marche.it si accede alla diretta delle sedute del consiglio regionale. A breve sarà possibile formulare domande online ai relatori stessi. Ma questo tipo di intervento comporta un'integrazione del regolamento interno all'aministrazione, che verrà fatta.
Ma la diretta online delle assemblee consiliari è solo la punta emergente di un progetto complessivo. Si chiama Demotica. Ecco qualche dettaglio:

Obiettivi e attese: Al di là dell'eGov: il progetto supera il processo di semplificazione amministrativa. L'obiettivo primario è quello di rendere l'attività del potere legislativo della regione vicina al cittadino. Con la consapevolezza che questo sia l'unico sistema per far sentire proprie le Istituzioni.
Con il progetto il Consiglio regionale delle Marche intende:
Consentire al cittadino di cotrollare in tempo reale l'attività legislativa della regione.
Ascoltare il cittadino in quanto tale, permettendogli di esprimere la sua opinione al fi fuori del voto politico.
Coinvolgere i singoli cittadini alla vita del parlamento regionale al di là della logica delle rappresentanze.

Progetti di Demotica

I quesiti illustrativi dei contenuti delle proposte di legge saranno messi online sul sito del consiglio marchigiano. I cittadini che si registreranno al "servizio", potranno esprimere online il loro parere. La commissione le valuterà, presentandone una sintesi sinottica ai relatori. Il progetto, che è stato realizzato con l'Università di Ancona, appresenta il fiore all'occhiello di Demotica. Inoltre prevede sviluppi interessanti: per esempio si pensa di rendere dovuta ai cittadini la risposta dei relatori sui commenti alle proposte di legge. Online naturalmente.

Attività d'aula:
Demotica consentirà:
la trasmissione in diretta delle sedute, con apertura contestuale di un forum di discussione sugli argomenti trattati in assemblea consiliare. I pareri dei cittadini verranno consegnati ai partecipanti dell'assemblea (relatori, consiglieri, presidente).
la pubblicazione del resoconto integrale della seduta (entro 24 ore); dell'iter legislativo di un provvedimento o di una legge; dei testi collegati al dibattito (mozioni, interpellanze, interrogazioni); delle nomine e del processo di formazione del nuovo Statuto.

Attività online di supporto:
catalogo della Biblioteca e dell'emeroteca, sia nazionale che locale;
attività della commissione sulle pari opportunità;
tutto sul Corecom - comitato regonale per le comunicazioni;
tutto sul difensore civico.

eDemocracy: scelte e strumenti. Ne parliamo con Luigi Minardi, presidente del consiglioregionale delle Marche

Il consiglio regionale dell'Umbria

Il consiglio regionale delle Marche