ne parliamo con

Serenella Carota,
coordinatrice del progetto

Parliamo di  “Zero Carte” e nello specifico del progetto  Flussi Documentali della Regione Marche:  qual è la sua mission?

FDRM è il portale dei flussi documentali della Regione Marche in cui Zero Carte costituisce il prototipo; è tra i progetti presentati al primo avviso per la selezione dei progetti di e-government, ed è stato ammesso al finanziamento per un importo pari ad Euro 1.010.000.

La sua mission è:rendere più efficiente l’amministrazione regionale attraverso una maggiore trasparenza dei processi interni agli enti e dei processi comunicazionali tra gli enti stessi e migliorare i rapporti tra i cittadini e la P.A.

Quali sono le motivazioni del progetto?

Possiamo ricondurle a tre motivazioni fondamentali:

• gli obblighi derivanti dalla normativa: dal 01/01/2004 tutte le amministrazioni dovranno dotarsi di un protocollo informatico federato a norme AIPA;
• l'infrastruttura prevista e finanziata dal bando nazionale di e-Government;
• la scelta strategica della Regione Marche che ha inserito il progetto di protocollo informatico federato tra i progetti prioritari del Piano di azione territoriale sull’e-Government

Il principale obiettivo  è produrre un cambiamento di mentalità all'interno della P.A. locale, puntando soprattutto sulla formazione per riqualificare il personale e sugli strumenti informatici per avvicinare la P.A. al cittadino.

Il progetto è essenzialmente un progetto di natura infrastrutturale, ovvero realizza uno strato di software essenziale per erogare servizi al cittadino. Ma prevede anche la realizzazione di una serie di servizi importanti.

Tra le infrastrutture di base segnaliamo il protocollo informatico federato, la piattaforma di gestione dei flussi documentali, e la posta certificata, ovvero una posta elettronica “sicura”.

Tra i servizi, realizzati utilizzando le infrastrutture di base, segnaliamo:

• quello della trasparenza che consentirà ad un qualunque cittadino di sapere in quale ente, in quale ufficio è la propria pratica e chi è il funzionario responsabile
• i servizi sanitari che permetteranno ad un qualunque utente di accedere da casa alla propria cartella clinica e/o alle proprie analisi utilizzando la posta certificata o un accesso sicuro ad un portale.

Che tipo di professionalità - e quale formazione eventualmente richiede - è prevista per la gestione di un protocollo informatico: la Regione ha individuato  un responsabile ad hoc o è una funzione che può essere tranquillamente condivisa da più operatori?

Il responsabile deve essere unico anche se deve avere professionalità interdisciplinari. Chiaramente si può anzi si deve avvalere di figure interne o esterne all’ente che abbiano esperienza nei settori specifici (informatica, archivistica, organizzazione giuridica, formazione etc.)

Di quanto il progetto ha migliorato, ad oggi, l’efficienza interna degli uffici della Regione?

Sono stati utilizzati tre indicatori:

• strutture informatizzate sul numero complessivo delle strutture regionali
• numero documenti in partenza dematerializzati sul totale dei documenti in uscita  
• numero documenti in arrivo dematerializzati sul totale dei documenti in entrata
• numero di fascicoli procedurali gestiti informaticamente
• numero di funzionari a cui vengono trasmesse digitalmente le pratiche con notifica via email.

Realizzazione di servizi online per cittadini ed imprese che utilizzano le infrastrutture realizzate dal progetto ed ampliamento della rete di enti coinvolti.