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ATTENZIONE: gli articoli privi di data in queste pagine, fanno riferimento a documenti precedenti al 2007
Informazioni
sulla Città, sui servizi, la cultura e altro ancora. Diffuse con il televideo,
le pubblicazioni istituzionali e la rete internet. La comunicazione istituzionale
per il comune di Roma è un'attività
di ordinaria amministrazione. Per averne un'idea, basta andare alla home page
del sito e cliccare sulla sezione COMUN..ica. E
Roma SMS rientra proprio in questo contesto. Si tratta di un progetto sperimentale
della durata di sei mesi avviato il 20 marzo 2003 e con il termine previsto per
il 30 settembre. Il servizio prevede l'invio di sms (Short Message Service) sui
telefoni cellulari GSM di chi ne faccia espressamente richiesta. Come per tutti
gli sms i messaggi prevedono non più di 160 caratteri. Quattro sono
le sezioni a cui i cittadini possono iscriversi: servizi, viabilità, attualità
e cultura. Ciascun abbonato riceve in media quattro messaggi telefonici al giorno,
con un tetto massimo di sei.
Il cuore di Roma SMS è
nelle due redazioni interne del Campidoglio. Quella dell'ufficio comunicazione,
che opera presso l'ufficio stampa del Comune. Quella del Televideo RAI3, attiva
presso la centrale operativa della Polizia municipale. Circa 15 addetti selezionano
le informazioni, scrivono gli sms e li inviano al gestore di telefonia mobile
che collabora al progetto. Il quale, a sua volta, li spedisce sui telefonini degli
abbonati al servizio.
Agli sms comunali
si accede anche tramite internet, direttamente dalla pagina
ROMA SMS.
RomaSMS
cresce in buona salute nel rispetto della privacy di ciascun abbonato. Ma ogni
giorno fa i conti con due ostacoli. 1
Le difficoltà di protocollo intrinseche al servizio, che non ne garantiscono
ancora l'affidabilità totale. 1
La selezione e la razionalizzazione dei messaggi da inviare, la cui mole sarebbe
altrimenti enorme, data la dimensione della città.
Il
cittadino per ricedere gli sms deve registrarsi al servizio, che offre quattro
tipologie di informazione a scelta
.
Servizi
ai cittadini
.
Viabilità
e traffico
.
News
.
Eventi
culturali
l'iscrizione
avviene:
.
via
Internet, dal sito del Comune di Roma
.
via
telefonino, con l'invio di un SMS al centro servizi Vodafone Omnitel, il gestore
di telefonia mobile che collabora al progetto romano.
In
ogni momento l'utente può sospendere e disattivare il servizio. Ma
può anche personalizzarne la ricezione, per esempio stabilendo il numero
di sms da ricevere. Tra le opzioni c'è anche la possibilità
di individuare alcune parole chiave di accesso al servizio. Per esempio via Salaria
per quanto riguarda la viabilità. Oppure Galleria Borghese per gli eventi
culturali. Questa modalità permette al sistema di inviare tutti i messaggi
contenenti le parole scelte. La selezione dei messaggi è importante per
ottenere un'informazione mirata.
Le
fasi del progetto
.
Verifica
della disponibilità di una sperimentazione di sei mesi a titolo gratuito
da parte di un gestore di telefonia mobile.
.
Stipula
di una convenzione Comune di Roma - Vodafone Omnitel, per la realizzazione del
progetto.
.
Fornitura
da parte del gestore telefonico di una piattaforma applicativa per la redazione,
l'invio e l'amministrazione dei messaggi trasmessi.
.
Scelta delle informazioni da trasmettere, delle loro modalità di redazione.
.
Comunicazione
dei messaggi al gestore telefonico da parte delle redazioni impegnate al servizio.
.
Formazione
del personale delle redazioni all'applicazione web per la gestione, l'inserimento
e la trasmissione dei testi dei messaggi.
.
Definizione
della sintassi e della forma del testo sms
.
Fase
di test delle procedure di redazione e invio.
.
Campagna
di informazione sull'attivazione del servizio.
.
Avvio
sperimentale del servizio (attualmente in corso)
La
gestione dell'informazione
Al
momento, la predisposizione e la diffusione di messaggi sms non sono basate su
un sistema informatico integrato, che tratti i dati in forma strutturata e alimenti
una generazione automatizzata di messaggi in formato sms. E ciò perché
l'attuale modalità organizzativa del servizio Roma SMS si avvale, come
già detto, della rete di redazioni che già svolgono attività
di comunicazione su altri canali. Tuttavia, la bassa intensità del tasso
di automazione non è limitante per l'attuale livello e dettaglio del servizio.
Le
prospettive
Entro
due anni il servizio sarà più evoluto. Allo studio ci sono sia l'estensione,
sia la specializzazione dei servizi informativi resi via sms. Tra queste l'invio
di messaggi personalizzati all'utenza. Per esempio, per avvertire il cittadino
della prossimità di scadenza della carta d'identità. Allo studio
c'è anche la possibilità di una comunicazione interattiva tra utente
e amministrazione. L'interazione cittadini/comune richiede però un modulo
specializzato, che consenta di accedere, di volta in volta, alle banche dati dell'amministrazione
per visionare le posizioni amministrative e via dicendo. L'evoluzione del servizio
va di pari passo con la predisposizione e l'utilizzo delle soluzioni e dei prodotti
realizzati nell'ambito del progetto di eGovernment PEOPLE,
il portale multicanale per un sistema integrato di servizi pubblici al cittadino.
I
costi
Per
l'amministrazione: nessun onere diretto per l'intera fase sperimentale. Per il
momento, Vodafone Omnitel, il gestore di telefonia mobile che partecipa al servizio,
offre gratuitamente la sua collaborazione. La compagnia telefonica partecipa anche
alle spese di creatività e pubblicità del servizio, per le quali
il Comune mette a disposizione sia propri spazi, sia i propri canali di comunicazione
istituzionale.
Per l'utente: la ricezione dei messaggi
è gratuita sia in Italia che all'estero. Indipendentemente dalla propria
compagnia telefonica e dal numero di SMS ricevuti. Sono invece a carico dell'utente
i costi telefonici di attivazione o di variazione del servizio.
I
numeri
-
dati aggiornati al 31 maggio 2003 -
w
50.000
adesioni previste per settembre 2003
w
17.000
abbonati nel primo mese del servizio
w
19.963
registrati al servizio, di cui:
u
10.324
agli eventi culturali
u
8.538
alle news
u
8.061 alla viabilità
u
6.981
ai servizi
w
60
per cento di iscrizioni effettuate via telefono
w
40
per cento di iscrizioni effettuate tramite internet
w
298
messaggi inviati a ciascun utente dal 20 marzo 2003
w
4
messaggi inviati in media al giorno (sabato e festivi compresi)
w
118
casi trattati e risolti, inoltrati via Call Center 060606 per segnalazioni di
problemi e anomalie
w
70
casi trattati e risolti, inoltrati via email
Le
criticità
IL
servizio SMS presenta alcune difficoltà all'amministrazione romana. Eccole:
e
LA PRIVACY LA PRIVACY Il numero del cellulare è considerato
un dato personale. Per inviare gli sms ai cittadini le pubbliche amministrazioni
devono chiedere loro il permesso. Ma i gestori di telefonia mobile sono vincolati
alla dichiarazione del consenso espresso da parte degli utenti. E ciò per
effetto della legge 675/96
sul trattamento dei dati personali. Alla norma si aggiunge il recente provvedimento
del 12 marzo 2003 sugli sms di pubblica utilità, firmato dal Garante
della privacy.
Nel caso del servizio SMS
il Comune deve predisporre una procedura che permetta di attestare il consenso
espresso del cittadino al trattamento dei dati personali nei confronti della compagnia
telefonica che effettua il servizio. Solo dopo lavvenuta registrazione del
consenso, il cittadino può iscriversi al servizio RomaSMS.
Questa
complessità ha determinato una certa confusione negli utenti. I problemi
sono stati risolti con la predisposizione di schede e FAQ (Frequently Asked Questions)
ad uso del Call Center 060606, incaricato a dare informazioni utili.
e
PERDITA DI DATI Talvolta l'utente ha lamentato la mancata ricezione
di sms. Questo inconveniente capita, per esempio, quando il cellulare è
spento e il messaggio decade dopo un numero variabile di ore. Si tratta di
un problema intrinseco al protocollo sms, nato per altri motivi di servizio e
soggetto tecnicamente ad un tasso di errore significativo, indipendentemente dal
gestore.
Approfondimenti
è
Sms di pubblica utilità. Ne parliamo con Giovanni
Buttarelli, segretario generale del Garante per la protezione dei dati personali è
Il corretto
uso degli sms: le regole del Garante della privacy è
Sms
ingannevoli. I suggerimenti della Polizia di Stato
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