SIGMA TER

Servizi Integrati catastali e Geografici per il Monitoraggio Amministrativo del TERritorio

Il decentramento delle funzioni catastali rappresenta un passaggio importante nel processo di riorganizzazione dello Stato. Le competenze attribuite ai Comuni, oltre a far sperare un deciso salto di qualità nei servizi a cittadini, professionisti ed imprese, consentono agli enti locali di pianificare un sistema informativo integrato capace di assicurare il governo amministrativo del territorio, anche in funzione di una più razionale attività tributaria in campo immobiliare. Il progetto SIGMA TER (Servizi Integrati catastali e Geografici per il Monitoraggio Amministrativo del TERritorio) nasce per rispondere a queste sfide e vede l'impegno, in qualità di sperimentatori, di 12 Comuni, due Comunità montane, cinque Province e cinque Regioni. Spetterà a loro, insieme con l'Agenzia del territorio, realizzare e testare il sistema, risolvendo le complessità derivanti sia dal gap tecnologico che separa i diversi soggetti istituzionali "proprietari" delle informazioni, sia dalla mancanza di una tradizione di collaborazione ed interscambio.
I dati catastali, infatti, sono storicamente carenti ed imprecisi a causa dell'assenza di un canale informatico stabile che permetta un confronto con quelli detenuti dagli enti locali, più aggiornati e corretti perché verificati nelle attività caratteristiche di queste amministrazioni (concessioni edilizie, tributi, toponomastica, anagrafe, agricoltura, ecc.). Con SIGMA TER s'intende colmare proprio questa lacuna, allestendo, tra l'altro, cinque centri servizi a livello regionale nei quali concentrare tutti i problemi d'interoperabilità e comunicazione. Grazie al disegno architetturale basato sulla cooperazione applicativa, sarà anche possibile l'erogazione di servizi sempre più sofisticati a cittadini e imprese.

SIGMA TER è un sistema integrato di infrastrutture informatiche, telematiche e dati, che consente di:

Il "Sistema di interscambio" è, di fatto, il cuore del progetto e si pone l'ambizioso fine di unificare la gestione delle informazioni catastali con quelle territoriali prodotte dagli enti locali, garantendo la disponibilità e l'attendibilità del dato attraverso il costante e tempestivo aggiornamento delle componenti cartografiche ed alfanumeriche.

La realizzazione di SIGMA TER avrà un forte impatto sulle singole amministrazioni pubbliche provocando:

Significativi benefici sono anche attesi in tutti quei settori dove i procedimenti tecnico-amministrativi comunali e quelli catastali si integrano (es. concessione edilizia, abitabilità/agibilità e accatastamento, estimo/classamento ed imposizione fiscale locale) attraverso l'ottimizzazione dei flussi informativi e l'informatizzazione dei processi logici correlati.
Il tutto porterà ad un deciso miglioramento qualitativo delle informazioni gestite e dei servizi erogati, nonché ad una razionalizzazione delle risorse impiegate e quindi a risparmi in termini di costi e tempi operativi.

Scendendo nel dettaglio, gli Enti partecipanti in veste di sviluppatori, quindi con compiti e responsabilità nelle attività progettuali e realizzative, sono:

Partecipano inoltre al progetto, ma con ruoli diversi, oltre 200 enti ripartiti fra tutti i livelli istituzionali.
Tutte le amministrazioni possono scegliere propri partner di progetto e propri fornitori-sviluppatori.

La partecipazione al bando di e-government ha portato alla rimodulazione del progetto iniziale, con conseguente abbassamento dei costi previsti da 25,5 a 21,5 milioni di euro, suddivisi come illustrato in tabella.

Rappresentazione grafica dell'architettura del sistema