L’azienda

COMUNE DI VENEZIA

Settore: Pubblica Amministrazione Locale

La soluzione

Utenti: virtualmente illimitati

Principale utilizzo: Realizzazione di un portale in grado di fornire servizi interattivi altamente innovativi che pone il Comune di Venezia all’avanguardia, in Italia e in Europa, nel processo di evoluzione tecnologica della Pubblica Amministrazione.

Tra i primi servizi accessibili in rete la visura e il pagamento di imposte comunali, quali ICI e COSAP, l’accesso alle pratiche edilizie e di commercio, la visura e il pagamento delle contravvenzioni, l’avvio delle pratiche per lo sportello unico e la sperimentazione di un servizio di alerting tramite messaggi SMS per eventi di pubblico interesse, come le maree.

Vantaggi offerti da Oracle

v      Database potente e affidabile

v      Infrastruttura sicura e scalabile

v      Rapporto prezzo/prestazione competitivo rispetto ai principali competitor

v      Flessibilità delle soluzioni  Dinamicità

v      Possibilità di utilizzare strumenti multicanali (SMS, e-mail, WAP, ecc.)

v      Possibilità di utilizzare linguaggi in grado di fare da bridge tra tecnologie differenti, primo tra tutti l’XML

L’ambiente di elaborazione

Prodotti Oracle Oracle 9i Application Server Oracle 9i Database

L’architettura del sistema e la metodologia Il progetto è stato coordinato dal Servizio Sistemi Informativi della Direzione Centrale Sviluppo Organizzativo e Sistemi informativi del Comune di Venezia. È stata scelta la tecnologia Java e individuata in Oracle 9i Application Server Java 2 la piattaforma per le applicazioni Internet, in quanto considerata, insieme al database server, una piattaforma solida e performante, con un buon rapporto qualità/prezzo. Il nuovo sistema si basa su un’infrastruttura ove risiedono le porte di dominio, che si interfaccia ai sistemi legacy da una parte e alla piattaforma di portale dall’altra. Le porte di dominio veicolano la richiesta di servizio - pervenuta alla porta delegata rivolta al portale ma valida per qualunque altra forma di accesso - alla porta applicativa, utilizzando un linguaggio (XML) e protocollo (SOAP) standard.

Un’infrastruttura portante sicura e affidabile Nella realizzazione del progetto hanno inoltre collaborato gli uffici coinvolti: l’Ufficio Tributi, la Polizia Municipale e lo Sportello Unico per le Imprese. L’obiettivo finale è quello di coinvolgere, tutti gli uffici comunali in grado di fornire servizi online, in modo da affiancare allo sportello fisico uno sportello virtuale. Raggiungere questi obiettivi ha rappresentato per il Comune di Venezia una sfida significativa, in quanto è stato necessario ricondurre i servizi a eventi della vita amministrativa, classificati secondo un’impostazione non coincidente con l’esperienza organizzativa del Comune. Gli uffici coinvolti hanno dimostrato spirito collaborativo, e oggi il portale è uno strumento indispensabile per migliorare, non solo la qualità del servizio erogato ai cittadini, ma anche la qualità del lavoro.

Una popolazione di 273.000 abitanti su una superficie di 41.316 ettari, di cui 25.302 di laguna e 3000 di isole; sono questi i numeri di Venezia e della sua Città Metropolitana. Numeri che la dicono lunga sulle difficoltà oggettive legate alla mobilità. Se poi aggiungiamo che Venezia è anche una città nella quale risiede saltuariamente una cospicua comunità internazionale: ecco che la possibilità di accedere via Internet ai servizi erogati dal Comune diventa qualcosa di più di una semplice comodità. Insomma Venezia come banco di prova ideale per l’attuazione del piano di e-government. Negli ultimi anni il Comune di Venezia si è posto due obiettivi: una maggiore articolazione dei servizi e la sperimentazione di nuove modalità di fruizione per quei servizi che, tramite tecnologie evolute, possono essere erogati online.

Il nuovo portale dei servizi del comune “Il progetto ha preso avvio da un gruppo di lavoro - PEOPLE - costituito dai rappresentanti di circa 50 Comuni, uniti dall’esigenza di sviluppare canali innovativi per l’erogazione di servizi a cittadini e imprese - ha spiegato Marzio Ceselin, Dirigente dei Sistemi Informativi del Comune di Venezia. - PEOPLE ha partecipato all’avviso di selezione di progetti di e-government bandito dal Ministero per l’Innovazione e le Tecnologie proprio con un progetto di portale che si è classificato al primo posto su 377 progetti presentati. Il progetto ha seguito le indicazioni del Ministero per l’accessibilità, ma anche per la modalità di presentazione dei servizi basata sulla metafora di comunicazione. Ha inoltre sperimentato le linee guida elaborate in tema di cooperazione applicativa ma valide, in generale, anche per l’erogazione dei servizi, basate sui web services costruiti con la metodologia delle porte di dominio.

Benefici e sviluppi futuri L’obiettivo, è quello di arrivare nel 2004 a generare online circa il 30% delle interazioni tra Comune e cittadini. Questo, consentirà all’ente di dedicare risorse per attività a maggiore valore aggiunto e di migliorare sia il flusso organizzativo interno al Comune che l’archivio dei dati. Nel corso del 2003 sarà spinto ulteriormente il livello di interazione, per la gestione integralmente online delle pratiche, in particolare quelle tributarie e quelle riferite alle attività produttive. Un obiettivo ulteriore è quello di integrare il portale con il protocollo informatico previsto dalla normativa italiana e la firma digitale.