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larga banda - reti
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Memorandum
d'intesa sulla Larga Banda
rilanciare
lo sviluppo del Sud
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| Rilanciare lo
sviluppo del Sud partendo dalla larga banda. E' questo l'obiettivo del memorandum
d'intesa sottoscritto dai ministri Maurizio Gasparri (Comunicazioni) e Lucio
Stanca (Innovazione tecnologica) e dal viceministro dell'Economia Gianfranco
Miccichè. Un progetto che cercherà di colmare da subito il
deficit infrastrutturale di telecomunicazioni broadband, uno dei maggiori
fattori limitanti per lo sviluppo della società dell'informazione
e il decollo di un'economia moderna nelle regioni meridionali, investendo
in cinque anni 1.680 milioni di euro. Riparte dunque il cablaggio
del territorio, dopo l'interruzione del piano Socrate e le più recenti
difficoltà incontrate dagli operatori privati nella realizzazione
di dorsali in fibra ottica, nel solco di quanto elaborato dalla task force
interministeriale sulla larga banda a fine 2001. Ma il memorandum non si
limita alla costruzione del solo network tecnologico: come ha sottolineato
Stanca, "un aspetto fondamentale del progetto è l'impostazione
equilibrata tra lo sviluppo dell'infrastruttura fisica e lo sviluppo dei
servizi, con interventi sia sul fronte dell'offerta che su quello della
domanda". In questo quadro il ruolo della Pubblica amministrazione
sarà essenziale e, grazie al piano di e-government, costituirà
un acceleratore per l'uso della rete. |
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| Caratteristiche
del Piano per il Sud. |
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Sarà
operativo già da quest'anno e verrà finanziato con fondi
comunitari, nazionali e con risorse attivate da Sviluppo Italia in
project financing, per un importo complessivo stimato in 1.680 milioni
di euro in cinque anni. |
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Soggetti
beneficiari sono tutte le Regioni del Mezzogiorno, più l'Abruzzo
e il Molise. Su questi territori è prevista la realizzazione
delle infrastrutture telematiche, a partire da 210 agglomerati industriali
già individuati e 67 tra capoluoghi di Provincia e città
con più di 50 mila abitanti. |
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Obiettivo
principale è la realizzazione di MAN - Metropolitan Area Network,
ossia anelli urbani per la rete a larga banda. Particolare attenzione
è dedicata anche allo sviluppo della domanda pubblica e privata
di servizi. |
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Gestore
e coordinatore del programma è Sviluppo Italia, Agenzia del
Ministero dell'Economia per lo sviluppo economico ed imprenditoriale
del Mezzogiorno e delle altre aree svantaggiate del Paese, in collaborazione
con il Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie (DIT). |
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Dimensioni
dell'intervento Regione per Regione.
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| Il
ritardo dell'Italia. |
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Secondo SviluppoItalia,
che cita dati provenienti dal rapporto 2002 dell'OECD, il nostro
paese presenta un gap notevole rispetto alla media Ue in termini di diffusione
della Larga banda.
Il Sud, in particolare, risulta la zona più arretrata: prendendo
come misura la dotazione di collegamenti in fibra ottica, le regioni meridionali
registrano un dato inferiore del 30% rispetto alla media nazionale
e di oltre il 50% rispetto alle aree più sviluppate. Ancora
più deficitaria la situazione delle aree urbane del mezzogiorno,
stabilmente sotto il 50% della media nazionale.
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La
penetrazione della banda larga (dati in % gennaio 2003)
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| Elaborazione
Ufficio Studi FITA su dati Nielsen/NetRating |
Ritardo confermato anche dalle analisi della
Federazione Italiana Industrie e Servizi Professionali e del Terziario
Avanzato (FITA) di Confindustria, che, dati alla mano, dimostra anche
come il digital divide sia già una realtà nel nostro Paese:
la maggior concentrazione di collegamenti in fibra ottica, infatti, si
realizza a Milano e Roma, con una copertura sul territorio nazionale che
non arriva al 8% e che raggiunge circa il 30% considerando sia
xDSL (22%) che fibra ottica. Inoltre solo 42 dei 103 capoluoghi
di provincia del nostro paese sono dotati di una rete metropolitana (MAN).
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La
penetrazione della fibra ottica in Italia
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| Elaborazione
Ufficio Studi FITA su dati NetConsulting |
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| Finanziamenti
europei. |
L'Unione Europea, spinta
dal rischio di vedere escluse della rete a larga banda le regioni più
povere ed isolate nelle quali il mercato non ha interesse ad investire,
ha recentemente dato il via libera all'utilizzo di fondi strutturali per
la realizzazione di network broadband nazionali. "E' un provvedimento
che l'Italia ha sempre auspicato" ha affermato Gasparri, commentando
la decisione presa a Bruxelles dal Consiglio delle telecomunicazioni dei
Quindici.
In questa fase è difficile tuttavia stabilire l'entità delle
risorse che potranno essere riorientate a favore della larga banda. Le recenti
stime della Commissione indicano che 10 miliardi di euro, ossia il 7,3%
circa dei 190 miliardi distribuiti complessivamente attraverso i Fondi
strutturali per il periodo 2000-2006, sono destinati alla società
dell'informazione. Entro metà del 2003, ha garantito il Commissario
Ue Erkki Liikanen, saranno pubblicate le linee guida sull'uso di questi
fondi, in particolare le modalità per l'implementazione della larga
banda, sia fissa che senza cavo. Liikanen ha comunque ricordato che sarà
indispensabile rispettare principi quali la neutralità tecnologica
e l'apertura a tutti gli operatori su base non discriminatoria, sottolineando
che "gli investimenti dovranno avere come obiettivo le infrastrutture
passive, mentre per la costruzione di infrastrutture attive potrebbe essere
necessaria la notifica a Bruxelles".
Nelle regioni italiane dell'obiettivo 1 - Calabria, Campania, Molise,
Sicilia e Sardegna e Puglia - il 32% dei fondi strutturali dedicati
alla società dell'informazione sono utilizzati a favore dello sviluppo
del commercio elettronico e di Internet per la pubblica amministrazione.
Agli investimenti in infrastrutture è dedicato invece il 23% del
totale.
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